掀起你的蓋頭來
——我國石油企業(yè)油氣資源“三率”情況調(diào)查透視

■ 策劃報道/本刊記者　李月清

掀起你的蓋頭來
——我國石油企業(yè)油氣資源“三率”情況調(diào)查透視

■ 策劃報道/本刊記者李月清

油氣資源合理開發(fā)利用“三率”是指油氣采收率、油氣回收率和共伴生資源綜合利用率。

油氣采收率

是指油氣探明技術(shù)可采儲量與油氣探明地質(zhì)儲量的百分比；

油氣回收率

是指油氣商品量與油氣產(chǎn)量的百分比；

共伴生資源綜合利用率

是指累計采儲量與累計探明儲量的百分比。

礦產(chǎn)資源“三率”是指開采回采率、選礦回收率和綜合利用率，是我國礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平的標(biāo)志之一，也是衡量我國礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用水平高低的主要依據(jù)之一。但是，在新中國成立以來長達(dá)60多年時間里，因為沒有開展過這方面的調(diào)查評價工作，導(dǎo)致我國礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用現(xiàn)狀成了一本糊涂賬。一種在業(yè)內(nèi)盛傳已久的說法是，我國礦產(chǎn)資源總體回收率和共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率分別為30%和35%，比國外先進(jìn)水平要低25個百分點。但對此說法，業(yè)內(nèi)一些權(quán)威專家卻不認(rèn)同。中國地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)綜合利用研究所所長劉亞川就認(rèn)為，我國礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)水平已遠(yuǎn)高于世界平均水平，在世界上開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源品位是最低的?！翱傮w上說，國外基本上開的都是富礦和易選礦，而我們開的多是貧礦和難選礦，前者選礦指標(biāo)和生產(chǎn)成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于后者，如果硬要把兩者放在一個標(biāo)準(zhǔn)下對比衡量是很不科學(xué)的?！?/p>

這兩種迥然不同的觀點背后，折射出我國礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀難以厘清的現(xiàn)實。

作為礦產(chǎn)資源重要組成部分，也是衡量礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用水平依據(jù)的油氣資源“三率”指標(biāo)，同樣也是一本糊涂賬。油氣采收率、回收率、共伴生資源綜合利用率究竟是多少？眾口紛紜、莫衷一是，導(dǎo)致對油氣資源開發(fā)利用的監(jiān)管工作處于“盲人騎瞎馬”的尷尬狀態(tài)，無法建立起有效的油氣資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)體系和約束激勵機制。

2012年6月，國土資源部開展包括煤炭、石油、天然氣在內(nèi)的22個重要礦產(chǎn)的“三率”調(diào)查與評價工作。經(jīng)過3年努力，我國重要礦產(chǎn)資源終于被掀起蓋頭來：科學(xué)建立了礦產(chǎn)資源“三率”合理開發(fā)利用體系，明確了部分重要礦山合理開發(fā)利用的“三率”要求。2015年7月7日，油氣資源合理開發(fā)利用“三率”最低指標(biāo)要求公布。由此，評價油氣資源開發(fā)企業(yè)和行業(yè)資源開發(fā)利用水平有了清晰的尺度和標(biāo)準(zhǔn)。

油氣資源合理開發(fā)利用“三率”是指油氣采收率、油氣回收率和共伴生資源綜合利用率。油氣采收率是指油氣探明技術(shù)可采儲量與油氣探明地質(zhì)儲量的百分比；油氣回收率是指油氣商品量與油氣產(chǎn)量的百分比；共伴生資源綜合利用率是指累計采儲量與累計探明儲量的百分比。這份由國土資源部、中國石油企業(yè)協(xié)會、中國地質(zhì)科學(xué)院鄭州礦產(chǎn)綜合利用研究所，以及相關(guān)油氣企業(yè)共同編制的油氣資源“三率”調(diào)查與評價報告，按原油性質(zhì)、儲層巖性、物性等因素，將油藏劃分為7種類型，最低采收率指標(biāo)對應(yīng)一次采油為3%-10%，二次采油為6%-24%，三次采油為14%-40%；5種氣藏類型最低采收率指標(biāo)為14%-70%；原油和天然氣回收率分別為98%和96%；溶解氣、凝析油、硫化氫、二氧化碳等共伴生資源利用率確定為90%-95%。

在監(jiān)管方面公告強調(diào)，該指標(biāo)要求是編制和審查石油資源開發(fā)利用方案、開采設(shè)計的依據(jù)，新建或改擴建油田、氣田“三率”指標(biāo)應(yīng)達(dá)到該指標(biāo)要求。油氣開采企業(yè)要在該指標(biāo)要求發(fā)布之日后兩年內(nèi)，達(dá)到指標(biāo)要求。達(dá)不到指標(biāo)要求的，國土資源部主管部門應(yīng)組織督促其限期整改。受資源稟賦、油氣藏條件和技術(shù)等客觀條件限制而達(dá)不到指標(biāo)要求的，油氣開采企業(yè)應(yīng)說明原因，并提交具備設(shè)計資質(zhì)單位出具的論證報告，提出改進(jìn)措施。采礦權(quán)登記管理機關(guān)同級監(jiān)督管理部門組織對報告進(jìn)行論證、社會公示，核定其“三率”指標(biāo)。

可見，這些指標(biāo)是對油氣資源合理開發(fā)利用的最低要求，同時也為資源合理利用劃定了“紅線”。