趨勢(shì)　展望　勢(shì)頭

趨勢(shì)展望勢(shì)頭

即將到來(lái)的2016年，將是充滿希望與挑戰(zhàn)的一年。烏云終將散去，新的挑戰(zhàn)又會(huì)出現(xiàn)，一定有不可預(yù)見(jiàn)的事件發(fā)生，但可以預(yù)見(jiàn)的是，低油價(jià)還將持續(xù)，同時(shí)，國(guó)企改革、油氣體制改革都將在這一年水落石出。

國(guó)際石油巨頭或掀兼并潮

低油價(jià)壓低了石油資產(chǎn)的價(jià)格，也勾起了石油巨頭吞并的欲望。

全球六大公開(kāi)上市的石油巨頭有超過(guò)5千億美元的股票和現(xiàn)金，可用于收購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。?？松梨诠疽?200億美元用于收購(gòu)而名列榜首。據(jù)彭博社編制的企業(yè)文件數(shù)據(jù)顯示，雪佛龍公司以650億美元位居榜眼，英國(guó)石油公司以530億美元列第三名。

阿納達(dá)科石油公司（Anadarko Petroleum Corp.）近日稱，因未披露原因撤回收購(gòu)阿帕奇公司要約后，該公司本身并購(gòu)傳言甚囂塵上。阿納達(dá)科石油公司稱，阿帕奇公司拒絕被收購(gòu)且不提供內(nèi)部財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。據(jù)紐約一家對(duì)沖基金Again Capital LLC公司股東John Kilduff接受電話采訪時(shí)稱：這兩家公司都是收購(gòu)目標(biāo)。

荷蘭皇家殼牌公司有324億美元，這是該公司幾乎所有的現(xiàn)金。據(jù)說(shuō)，這家總部位于海牙的公司是不可能按4月份宣稱的那樣花費(fèi)690億美元現(xiàn)金及股票收購(gòu)BG Group Plc公司。

位居低位的康菲石油公司擁有315億美金，道達(dá)爾公司擁有305億美金。康菲石油90%以上的資金儲(chǔ)備是以股票形式存在，道達(dá)爾公司則85%以現(xiàn)金形式。

雪佛龍發(fā)言人Kurt Glaubitz拒絕評(píng)論公司的并購(gòu)戰(zhàn)略。殼牌發(fā)言人Natalie Mazey也拒絕評(píng)論。?？松梨?，BP，康菲石油及道達(dá)爾沒(méi)有立即回應(yīng)。

即使埃克森美孚處于10年來(lái)的最低現(xiàn)金值，它的金融實(shí)力依然非常強(qiáng)大。這家得克薩斯公司以3160億美元的股票資產(chǎn)，也就意味著它可以以全股票方式收購(gòu)。埃克森美孚作為全球市值最大的石油公司，它進(jìn)行了證券市場(chǎng)近20年來(lái)2次最大的收購(gòu)，1999年以880億美元收購(gòu)美孚石油，2010年以350億美元收購(gòu)XTO transaction。

能源互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)綠色發(fā)展

2015年9月26日，習(xí)近平總書記在聯(lián)大發(fā)展峰會(huì)上發(fā)表重要講話，倡議探討構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)以清潔和綠色方式滿足全球電力需求。2016年，能源互聯(lián)網(wǎng)將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的建設(shè)階段，值得期待。

構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)是“一帶一路”建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展。中國(guó)倡議構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，既是貫徹“一帶一路”構(gòu)想的重要舉措，也是對(duì)“一帶一路”倡議的提升和發(fā)展，兩者緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)。構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，必將有力促進(jìn)各國(guó)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，加快“一帶一路”建設(shè)實(shí)施。

構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)是推進(jìn)能源革命的重大舉措。能源革命是工業(yè)革命的根本動(dòng)力。構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，將加快清潔發(fā)展，形成以電為中心、以清潔能源為主導(dǎo)、能源全球配置的新格局，實(shí)現(xiàn)全球能源轉(zhuǎn)型升級(jí)，引領(lǐng)和推動(dòng)第三次工業(yè)革命。

構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。全球能源互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等深度融合，將帶動(dòng)新能源、新材料、智能制造、電動(dòng)汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”提供廣闊空間和發(fā)展平臺(tái)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有顯著拉動(dòng)作用。預(yù)計(jì)2016—2030年我國(guó)清潔能源及相關(guān)電網(wǎng)每年投資達(dá)8200億元，年均可拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)約0.6個(gè)百分點(diǎn)。

此外，構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)是應(yīng)對(duì)全球氣候變化的根本途徑，是促進(jìn)世界和平發(fā)展的重要平臺(tái)。

全球能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，一是加快我國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。二是加快清潔替代和電能替代。三是加快全球能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新。四是加快全球能源互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際合作。

低油價(jià)還將持續(xù)

2016年國(guó)際石油價(jià)格有可能浮動(dòng)于每桶40美元-70美元之間。國(guó)際石油市場(chǎng)上的低油價(jià)狀況可能會(huì)持續(xù)若干年。短期而言，由于過(guò)剩的石油供給能力還沒(méi)有完全退出市場(chǎng)，國(guó)際油價(jià)可能還有一些下降空間。

2014年下半年以來(lái)，國(guó)際石油價(jià)格出現(xiàn)暴跌，表面原因既有市場(chǎng)供求關(guān)系的變化，也有中東地緣政治形勢(shì)的影響，而深層原因卻是一場(chǎng)相關(guān)方面的戰(zhàn)略利益博弈。這種博弈可能使國(guó)際石油市場(chǎng)進(jìn)入一個(gè)長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的低油價(jià)新周期。這次低油價(jià)周期能夠持續(xù)多少時(shí)間，主要取決于對(duì)世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)速度、美國(guó)和沙特阿拉伯對(duì)低油價(jià)承受能力兩個(gè)因素的判斷。

從石油消費(fèi)需求方面來(lái)看，國(guó)際油價(jià)也缺乏大幅上升的動(dòng)力。根據(jù)歐佩克的預(yù)測(cè)，2016年，世界石油需求的主要增量仍然來(lái)自中國(guó)，但中國(guó)石油需求的增幅會(huì)從每日40萬(wàn)桶下降到每日30萬(wàn)桶。歐洲和除中國(guó)以外的亞太地區(qū)的石油需求將分別凈減少每日10萬(wàn)桶。2016年的國(guó)際石油需求總量為每日9230萬(wàn)桶，同比增長(zhǎng)幅度從每日120萬(wàn)桶降至每日110萬(wàn)桶。

相反，國(guó)際石油供給有可能延續(xù)增長(zhǎng)勢(shì)頭。美國(guó)國(guó)會(huì)取消了原油出口限制，為其頁(yè)巖油和頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)打了綠燈，既可以為美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇創(chuàng)造有利的油價(jià)條件，又能推進(jìn)能源獨(dú)立進(jìn)程，遏制俄羅斯和伊朗等戰(zhàn)略對(duì)手，因此美國(guó)并沒(méi)有收手的理由。沙特阿拉伯出于維護(hù)市場(chǎng)份額、遏制替代能源發(fā)展、保持世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，以及遏制戰(zhàn)略對(duì)手的長(zhǎng)期和短期戰(zhàn)略利益，也很難做出減產(chǎn)的選擇。

國(guó)企改革值得期待

即將過(guò)去的一年，國(guó)企改革早已是風(fēng)生水起。目前，已有超過(guò)20個(gè)省區(qū)市的地方政府根據(jù)十八屆三中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的精神，陸續(xù)推出了各自的國(guó)企改革方案。綜合來(lái)看，這些改革方案涉及實(shí)行混合所有制、推廣員工持股計(jì)劃、提高國(guó)有資本證券化率等各個(gè)方面。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的國(guó)有資產(chǎn)管理體制都是圍繞著“管資產(chǎn)”為中心來(lái)運(yùn)作，為了更好地掌控國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的目的，對(duì)國(guó)有企業(yè)的“管人”和“管事”也就不可避免。換句話說(shuō)，政府只有通過(guò)“管人”和“管事”，才能達(dá)到“管資產(chǎn)”的目的。

這種體制帶來(lái)的弊端也是顯而易見(jiàn)的。政企不分、政資不分、多頭管理、出資人權(quán)利分散、無(wú)人承擔(dān)最終責(zé)任等現(xiàn)象較為突出。國(guó)企高管既是政府官員，又要承擔(dān)企業(yè)家的角色。從結(jié)果來(lái)看，國(guó)有企業(yè)在實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)膨脹的同時(shí)，并未有效實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的同步提升和效益的實(shí)質(zhì)改變。

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，盡快從“管資產(chǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮苜Y本”，從過(guò)去的“管資本”過(guò)粗、“管人”過(guò)死、“管事”過(guò)細(xì)的怪圈中跳出來(lái)，就顯得十分緊迫。在“管資本”的模式下，國(guó)資委將在簡(jiǎn)政放權(quán)的基礎(chǔ)上，最終回歸股東的身份。即國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)必須依據(jù)《公司法》及公司章程，根據(jù)所投入資本的多少和比重，獲取相應(yīng)的權(quán)益并承擔(dān)一定的責(zé)任。與此同時(shí)，國(guó)有企業(yè)高管也將從行政任命轉(zhuǎn)為市場(chǎng)選聘，職業(yè)經(jīng)理人將成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理的主體。

石油天然氣體制改革提速

隨著國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)方案的出爐，新一輪石油天然氣體制改革也正拉開(kāi)序幕?！蛾P(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出，對(duì)自然壟斷行業(yè)，實(shí)行以政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、特許經(jīng)營(yíng)、政府監(jiān)管為主要內(nèi)容的改革，根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)運(yùn)分開(kāi)、放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，促進(jìn)公共資源配置市場(chǎng)化。

那么石油天然氣的體制改革應(yīng)該如何進(jìn)行呢？根據(jù)媒體報(bào)道，石油天然氣體制改革中管網(wǎng)分開(kāi)是大方向，未來(lái)將剝離輸油管網(wǎng)和輸氣管網(wǎng)成立原油和天然氣輸送公司，獨(dú)立于三大石油公司，目前規(guī)劃已定，正在研究分步實(shí)施還是一步實(shí)施。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，管網(wǎng)分開(kāi)將有利于打破石油石化行業(yè)的一體化壟斷，增強(qiáng)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，將改變現(xiàn)有的格局。

中國(guó)石油股份公司總裁汪東進(jìn)在今年8月底的中期業(yè)績(jī)發(fā)布會(huì)上透露，油氣管網(wǎng)分離改革，符合油氣行業(yè)體制改革的大方向，也是重點(diǎn)內(nèi)容之一。改革會(huì)結(jié)合中國(guó)的油氣管網(wǎng)當(dāng)前的實(shí)際情況，分步實(shí)施，目標(biāo)是完全實(shí)現(xiàn)管道的獨(dú)立和市場(chǎng)化。

中國(guó)石化董事長(zhǎng)王玉普之前也表示，對(duì)于管道拆分問(wèn)題，公司正根據(jù)國(guó)家發(fā)改委有關(guān)規(guī)定和政策做準(zhǔn)備。

國(guó)家發(fā)改委副主任連維良也曾表示，對(duì)石油天然氣等重點(diǎn)行業(yè)改革，正在抓緊研究制定方案。

從管理部門到大型企業(yè)，都對(duì)石油天然氣體制改革有所表態(tài)，可見(jiàn)，這種改革方式已經(jīng)得到了業(yè)內(nèi)的一定認(rèn)可。不過(guò)改革并不是拆分完成就了事。中國(guó)能源研究會(huì)副理事長(zhǎng)周大地認(rèn)為，在輸送環(huán)節(jié)怎么做能夠取得最好的結(jié)果，并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題，尤其是現(xiàn)在石油天然氣管網(wǎng)還需要進(jìn)行大量建設(shè)，對(duì)于相關(guān)問(wèn)題，還需要進(jìn)一步深入研究。