時代　背景　特征

時代背景特征

國際：業(yè)績在下滑

持續(xù)低迷的國際油價重重地打壓了歐美石油巨頭的業(yè)績，據(jù)最新季報顯示，石油巨頭不僅收入大降，出售資產(chǎn)，還宣布大規(guī)模裁員計劃。

美國第二大石油公司雪佛龍10月30日公布三季度財報，受油價下跌拖累，該公司當(dāng)季營業(yè)收入為343.2億美元，比去年同期減少37%；季度利潤為20.4億美元，等于每股1.09美元，而去年同期的利潤為56億美元，每股2.95美元，降幅為64%。該公司還宣布，由于油價大跌影響公司收入，不得不裁員7000人。雪佛龍共有員工6.47萬人，裁員人數(shù)占全部員工的11%。

此外，美國?？松梨诠救径葮I(yè)績報告顯示，當(dāng)季營業(yè)收入673.4億美元，利潤42億美元，比上一年同期利潤81億美元下滑近50%。不過，?？松梨谑凸镜南掠螛I(yè)務(wù)利潤同比幾乎翻倍，化工業(yè)務(wù)利潤增加明顯。該公司表示，未來將繼續(xù)注重基本面，包括成本管理、投資和運營目標(biāo)。

三季度油價較前一季度下跌17%，燃料成本下降應(yīng)該能對油企的煉油業(yè)務(wù)帶來一點提振，但整體業(yè)績受到的沖擊可能較為嚴(yán)重。除美國石油巨頭業(yè)績受到?jīng)_擊之外，油價下跌也對歐洲油企產(chǎn)生較大影響。“當(dāng)季獲利可能是本輪油價下跌以來最低的”摩根士丹利分析師說，同時預(yù)計歐洲大型綜合油企三季度凈利潤同比平均下降60%。

近日公布業(yè)績下滑財報的石油公司比比皆是。據(jù)路透社整理，皇家荷蘭殼牌公司宣布第三財季虧損61億美元。美國康菲石油公司宣布虧損11億美元，并宣布了新的節(jié)支計劃。法國石油巨頭道達爾利潤下滑69%，部分原因是其加拿大油砂項目減值6.5億美元。意大利埃尼公司第三財季遭遇虧損9.52億歐元，并決定出售其陷入困境的油田服務(wù)公司Saipem SpA12.5%的權(quán)益。

在全球石油供應(yīng)過剩的打壓下，油價創(chuàng)下數(shù)十年來最慘烈的跌勢。這促使石油巨頭大幅削減投資預(yù)算，主要集中在成本高昂的勘探活動上。其中最引人矚目的是，皇家荷蘭殼牌石油公司日前宣布，暫停在阿拉斯加北極地區(qū)的鉆探項目，將從楚科奇海撤離，這可能導(dǎo)致資產(chǎn)減記41億美元。

減稅：我們也期待

由于國際原油價格持續(xù)下滑，各國紛紛調(diào)整財稅條款，一則吸引投資，以提振本國油氣行業(yè)，二是減輕稅賦，給油企一條生路。

今年以來，國際油價已經(jīng)跌至50美元的2005年水平，并且有進一步下跌的趨勢。為此，跨國石油公司希望看到東道國政府在財稅條款方面做出調(diào)整和讓步，特別是降低那些在2005年之后開始增加的稅率。當(dāng)然，在雙方的博弈中，跨國石油公司手中也有足夠的籌碼：在油價低迷的情況下，東道國尤其資源國，更加需要跨國石油公司的資金和技術(shù)來提振本國的石油經(jīng)濟。

在此情況下，資源國財稅政策調(diào)整也不可避免了，目前，已經(jīng)有阿根廷、委內(nèi)瑞拉、馬來西亞、澳大利亞、哥倫比亞、加蓬、圭亞那、莫桑比克、肯尼亞、烏干達等資源國。這些資源國的財稅政策調(diào)整的側(cè)重面和方式方法各不相同，比如阿根廷就直接降低了重油開發(fā)、深水油氣、提高采收率項目的稅率，降幅達50%；俄羅斯原油出口稅率由50%降至30%；英國則將石油開采附加稅稅率由32%降至20%。

另一部分國家沒有直接降稅，而采取的是放寬招標(biāo)條件的方式。比如，澳大利亞取消了對項目投資的碳稅；哥倫比亞對海上油氣田給予了自由貿(mào)易區(qū)政策；加蓬和圭亞那引入了利潤談判機制等等。

大部分資源國采取了稅率與油價掛鉤的方式平衡財稅條款。如委內(nèi)瑞拉的暴利稅采用了與油價掛鉤的浮動計算形式。馬來西亞的補充支付條款，規(guī)定油價超過40美元/桶時才需支付相關(guān)稅費。

12月15日，國家發(fā)改委取消了本應(yīng)實施的成品油降價，也彰顯出我國油氣行業(yè)財稅政策調(diào)整存在的壓力和緊迫性，使得我們對石油稅賦多年來只漲不跌的局面是否有所改觀充滿期待。

改革：改出了活力

2015年，國內(nèi)石油石化行業(yè)的一個特色是改革：于無聲處聽驚雷。

1月7日，作為目前國企最大的混合所有制改革項目，中國石油化工股份有限公司的子公司中國石化銷售有限公司1070.94億元的增資項目已獲得國家發(fā)改委和商務(wù)部批復(fù)，公司正據(jù)此辦理后續(xù)交割手續(xù)。

2014年9月12日，中國石化銷售公司與25家境內(nèi)外投資者簽署了《關(guān)于中國石化銷售有限公司之增資協(xié)議》，由全體投資者以現(xiàn)金共計人民幣1070.94億元（含等值美元）認購銷售公司29.99%的股權(quán)。增資后，中國石化持有銷售公司70.01%的股權(quán)，全體投資者共計持有銷售公司29.99%的股權(quán)。9月15日，中國石化發(fā)布引資公告《中國石油化工股份有限公司關(guān)于子公司中國石化銷售有限公司增資引進投資者的公告》，宣布上述引資事項。

增資完成后，中國石化將和投資者一起，按照市場化、規(guī)范化、專業(yè)化的思路完善銷售公司的公司治理和體制機制。在業(yè)務(wù)發(fā)展方面，未來將在發(fā)展優(yōu)勢油品業(yè)務(wù)的同時，將發(fā)揮平臺優(yōu)勢，拓展便利店、汽車服務(wù)、O2O等新興業(yè)務(wù)，逐步提供全方位的綜合性服務(wù)。

2個月后的3月6日，以上涉及上千億資產(chǎn)的“混改”正式完成交割。

5個月后，混合所有制改革再獲突破。5月19日新華網(wǎng)消息，中國石化與BP成立船用燃料油合資公司。在新加坡組建船用燃料油合資公司—BP中國石化船用燃料油合資公司，雙方各占股50%。

改革的另一大亮點是民營地?zé)捠撰@進口原油使用權(quán)。5月27日，國家發(fā)改委發(fā)布通知稱，初步確認山東東明石化集團可使用進口原油750萬噸/年。這是我國首家獲得進口原油使用權(quán)的民營地方煉廠。此后，國家發(fā)改委進一步核準(zhǔn)了一批民營地?zé)挼脑瓦M口配額，到年底，地方煉油企業(yè)獲得的原油進口配額達到8000多萬噸。

兩法：峻法顯實效

2015年，“依法治國”對石油石化行業(yè)來說，最顯著的影響就是新《安全生產(chǎn)法》《環(huán)境保護法》的正式實施。也許是巧合，2015年確實是整個行業(yè)最安全的一年，也是最環(huán)保的一年，從年初到年尾，終于沒有聽到石油石化行業(yè)發(fā)生重大安全或環(huán)境事故的消息。

新《環(huán)境保護法》于2015年1 月1日起正式實施。與1989年出臺的老《環(huán)保法》相比，新《環(huán)境保護法》在環(huán)境監(jiān)管、環(huán)保執(zhí)法上都有了更為嚴(yán)厲、明確的條款，其中最突出的是對環(huán)境違法行為的處罰更加嚴(yán)厲。

新修訂的《安全生產(chǎn)法》比新《環(huán)境保護法》早1個月，于2014年12月1日正式實施。帶頭嚴(yán)格遵守新的兩法，是石油石化企業(yè)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

其實為了安全，為了環(huán)保，中國石油、中國石化、中國海油都投入了巨大的資金和精力。

為了升級油品質(zhì)量，中國石化10年投入2000億元。中國石化的造，中國海油的天然氣發(fā)電裝機容量位居全國第一。

在安全方面，各石油石化企業(yè)更是高懸《安全生產(chǎn)法》這把利劍，深入推進安全生產(chǎn)大檢查和違法違規(guī)行為自查整改工作，強化重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)安全環(huán)保監(jiān)管，采取有效措施堅決遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

尤其是天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后，中國石油、中國石化和中國海油立即下發(fā)全面開展安全生產(chǎn)大檢查、立即開展危險化學(xué)品倉庫安全檢查等一系列通知，要求各企業(yè)深刻認識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作嚴(yán)峻形勢，進一步吸取事故教訓(xùn)，全面加強危險品管理，認真進行隱患排查。

經(jīng)濟：適應(yīng)新常態(tài)

新常態(tài)到底是什么？不同企業(yè)的理解是有差異的。對于石油石化企業(yè)來說，新常態(tài)除了低油價，還包含收入的降低，也包含企業(yè)工作量的減少。

對我國石油石化企業(yè)來說，除了一般意義上的經(jīng)濟新常態(tài)，還包含低油價帶來的一系列變化。

有關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計顯示，油價持續(xù)低迷致全球裁員人數(shù)高達25萬人。據(jù)俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)報道，油價持續(xù)低迷已導(dǎo)致油氣公司盈利能力大幅下降，繼而引發(fā)大規(guī)模裁員。受裁“碧水藍天”環(huán)保計劃，3年投入228.7億元實施803個項目。這是中國石化史上規(guī)模最大的環(huán)保治理行動，也是迄今為止中國企業(yè)一次性投入最密集、涉及范圍最大的環(huán)保專項治理行動。中國石化能源管理和環(huán)境保護部主任耿承輝透露，2014年，已經(jīng)投了115.7億元，開展的環(huán)境治理項目是533個，分別占整個投資的52.9%和71.7%，這些真金白銀都投下去了。而且，碧水藍天環(huán)保專項行動產(chǎn)生的社會效果和環(huán)境效果也是非常好的。

同時，中國石化還啟動“能效倍增”計劃，將采取六大措施分三步走，到2025年將能效提高100%。這是繼碧水藍天計劃之后中國石化綠色低碳發(fā)展又一重大舉措，也是中國企業(yè)首次推出類似計劃。計劃實現(xiàn)后可節(jié)約標(biāo)煤4200萬噸，相當(dāng)于植樹9億多棵；減少二氧化碳排放8100萬噸，相當(dāng)于2000多萬輛經(jīng)濟型轎車停開1年。

而在中國石油，僅在過去8年就投入500億元以上用于油品質(zhì)量升級。目前，中國石油在國Ⅳ車用汽油標(biāo)準(zhǔn)升級中已累計投入超過200億元。歐洲國家從歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)升級到歐Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，整整用了5年。而中國石油從國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)升級到國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)僅用了不到一年。

同時，根據(jù)中國海油《2013年可持續(xù)發(fā)展報告》顯示，旗下的惠州石化已完成國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)的升級改員潮波及的公司中，既有來自發(fā)達國家和新興市場的小公司，也有跨國公司。

據(jù)總部位于得克薩斯州休斯頓的能源咨詢公司Graves&Co估計，全球范圍內(nèi)受油價低迷而導(dǎo)致的失業(yè)人數(shù)已突破25萬，而且還在持續(xù)增加中。

大多數(shù)能源公司的業(yè)績下滑是裁員的主因，油氣行業(yè)盈利已位于近年來的低點，而削減投資表示中短期內(nèi)任何形式的擴張都得不到支持。

俄羅斯是這樣，美國是這樣，中國的石油石化行業(yè)也不能例外，但中國的國有石油石化企業(yè)不能簡單地裁員，于是，大家都感到收入降低了。同時，相關(guān)企業(yè)如工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)，裝備制造企業(yè)等，明顯感到工作量的不足和訂單的減少。

由于我國經(jīng)濟增長從高速轉(zhuǎn)為中高速，從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，從要素投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，對石油石化行業(yè)帶來的影響，就是油氣需求增速的放緩，從而影響到行業(yè)投資。

當(dāng)然，長遠地看，新常態(tài)對石油石化行業(yè)的影響是積極的。首先是促進企業(yè)提高發(fā)展質(zhì)量，提升企業(yè)效益。其次，促進企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動的能力，為企業(yè)注入源源不斷的動力。

反腐：利劍要常懸

2015年“兩會”之后的42天時間里，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站一共宣布了116名官員和國企高管被查處或雙開的消息，紀(jì)檢監(jiān)察部門開啟了“一天查處三個”的反腐節(jié)奏。

其中，石油、煤炭、電力等能源領(lǐng)域無疑是國企高管腐敗的重災(zāi)區(qū)。3月初，中央巡視組陸續(xù)進駐國家電網(wǎng)、寶鋼集團、中國石油、中國海油、中國移動等26家央企，僅半個月，中國石油集團總經(jīng)理廖永遠即被宣布接受組織調(diào)查，兩天后中國石油塔里木油田分公司副總經(jīng)理安文華、總會計師賈東也被查，在十八大以來的反腐風(fēng)暴中，中國石油從高管到中層落馬者已超過50人。而隨著中國海洋石油總公司原黨組成員、副總經(jīng)理吳振芳和中國石化總經(jīng)理王天普的被查，三大石油公司均未能在反腐風(fēng)暴中幸免。國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)也均有高管被宣布查處。

也是在2015年，中央對國有重要骨干企業(yè)進行多批次的巡視，最終實現(xiàn)了對中管國有重要骨干企業(yè)和金融企業(yè)巡視全覆蓋的目標(biāo)。對于石油石化行業(yè)來講，反腐的利劍永遠高懸在頭頂。中國石油、中國石化和中國海油都對巡視中發(fā)現(xiàn)的問題采取了積極的態(tài)度。

6月15日，中央巡視組向中國石油反饋了專項巡視情況。中國石油黨組高度重視，以強烈的政治責(zé)任感，堅決抓好巡視反饋問題整改工作。第二天，黨組立即召開會議，成立巡視反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建加強企業(yè)黨的建設(shè)等7個專項工作組，黨組領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任各組組長，集中力量做好重點問題整改。董事長、黨組書記王宜林強調(diào)，抓好巡視反饋問題整改，既是責(zé)任書，也是軍令狀，更是同以習(xí)近平為總書記的黨中央保持高度一致的具體行動。

而中國石化38家直屬單位配“專職紀(jì)委書記”均為“異企調(diào)配”，此前巡視組曾建議“加大監(jiān)督問責(zé)力度”。據(jù)悉，這38家單位，或是人多，職工人數(shù)過萬人或黨員人數(shù)超過5000人；或是行業(yè)敏感程度高，如產(chǎn)品銷售、物資采購、工程建設(shè)等重點單位；或是有在建重大工程項目。