積極探索基層黨組織“三型”建設(shè)努力推進(jìn)公共文化服務(wù)體系發(fā)展

嚴(yán)麗

摘 要：十八大對新時期文化發(fā)展的方向提出了更明確的定位和要求，作為文化工作相關(guān)部門中最貼近群眾的基層黨組織，擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)文化發(fā)展、提供文化服務(wù)、宣傳文化精神的重任。本論文遵循執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，積極探索學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型黨組織建設(shè)，提升基層黨組織建設(shè)科學(xué)化水平，結(jié)合文化館工作實(shí)際，將群眾的需求和利益放在首位，把準(zhǔn)公共文化前行的方向，為推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供有力保障。

關(guān)鍵詞：學(xué)習(xí)型；創(chuàng)新型；服務(wù)型；基層黨組織；公共文化服務(wù)

1 成都市文化館基層黨組織現(xiàn)狀

成都市文化館是國家一級文化館，現(xiàn)在編職工84人，在職支部黨員36名，占在編職工的43%，入黨積極分子5名，占在編職工的6%，黨員干部以中青年為主。隨著各項(xiàng)黨紀(jì)黨規(guī)持續(xù)貫徹落實(shí)，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的扎實(shí)推進(jìn)，黨要管黨、從嚴(yán)治黨的新常態(tài)，我館黨組建設(shè)過程中一些薄弱環(huán)節(jié)逐漸暴露，理論學(xué)習(xí)流于形式、工作積極性不高、創(chuàng)新意識不夠等現(xiàn)象，對黨組建設(shè)提出新挑戰(zhàn)，面對黨組建設(shè)的新問題，實(shí)現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng)三型黨組織建設(shè)，提升黨員干部的思想凝聚力，改變工作作風(fēng)更好的服務(wù)群眾是目前黨建工作的重中之重。

2 加強(qiáng)三型黨組織建設(shè)，適應(yīng)基層黨組建設(shè)新要求，開創(chuàng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的新局面

（一）建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，夯實(shí)公共文化服務(wù)建設(shè)理論基礎(chǔ)

1、學(xué)習(xí)內(nèi)容與時俱進(jìn)

我館黨總支委緊隨時代步伐、貼近生活實(shí)際與工作要求，精準(zhǔn)的把握和理解各個時期黨的理論學(xué)說，每周組織全體黨員進(jìn)行群眾路線教育實(shí)踐活動學(xué)習(xí)。狠抓黨的思想理論學(xué)習(xí)的同時，根據(jù)黨員所在崗位特點(diǎn)、個人素養(yǎng)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，進(jìn)行藝術(shù)熏陶，培養(yǎng)黨員成為復(fù)合型人才，更好的服務(wù)工作、服務(wù)群眾。

2、學(xué)習(xí)方式推陳出新

我館黨總支委為黨員豐富了學(xué)習(xí)活動的平臺，譬如邀請專家宣講、組織知識競賽、通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)研討等，并根據(jù)部門業(yè)務(wù)特點(diǎn)將黨員劃分為三個小組，對這三個小組的學(xué)習(xí)采用因時選方法、按需選內(nèi)容、因地選載體的方式進(jìn)行教育。圍繞重大慶典、重要節(jié)日等活動，組織動員黨員干部積極參加慶祝會、研討會、報告會、演唱會、征文等活動方式，不斷增強(qiáng)基層關(guān)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3、理論學(xué)習(xí)學(xué)以致用

學(xué)習(xí)的目的是為了更好的應(yīng)用。我館黨總支通過科學(xué)有效的方法和途徑，將最新的思想觀點(diǎn)、政策方針傳達(dá)給每個黨員，提高黨員的理論素養(yǎng)，更新思想理念。使每個黨員保持思想上、行動上與黨組織高度一致，努力將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為具體推進(jìn)工作的方法與措施。現(xiàn)在，慵懶散浮拖現(xiàn)象逐漸消失，完成任務(wù)就算稱職的被動思想也有所改善。

（二）建設(shè)服務(wù)型黨組織，促進(jìn)公共文化服務(wù)能力提升

1、強(qiáng)化服務(wù)理念

基層黨組織身處為群眾服務(wù)的第一線，肩負(fù)服務(wù)大眾的直接責(zé)任，必須牢記權(quán)力是人民賦予的，不能忽略群眾路線這條黨的生命線，要堅(jiān)定服務(wù)群眾、服務(wù)大局的理念。我館黨員始終堅(jiān)持公益性、基本性、均等性、便利性原則，為群眾提供各項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)，注重豐富服務(wù)內(nèi)容、優(yōu)化服務(wù)項(xiàng)目、提升服務(wù)品牌，樹立公共文化服務(wù)“全域覆蓋”的理念，為社會提供均等化公共文化服務(wù)。

2、拓寬服務(wù)載體

我館基層黨員作為提供公共文化服務(wù)的帶頭人，2012年率先加入了“成都市文化志愿者協(xié)會”，帶動全館的工作人員都加入到文化志愿者的行列，并吸引了眾多熱愛文化的群眾參與到公共文化服務(wù)的行列。此外，還積極探索建立黨建信息平臺，開辟網(wǎng)上互動交流平臺，建立黨員QQ群、黨建微信、微博等黨員學(xué)習(xí)教育新平臺、新方式，使活動實(shí)現(xiàn)由封閉到開放的轉(zhuǎn)變，最大限度地吸引廣大黨員參與。

3、拓展服務(wù)手段

基層黨組織劃分的三個小組，根據(jù)業(yè)務(wù)部門職能經(jīng)常組織下基層指導(dǎo)文化陣地發(fā)展、文藝輔導(dǎo)培訓(xùn)、送文化下鄉(xiāng)等活動。與基層困難單位結(jié)對幫扶試點(diǎn)，下派我館優(yōu)秀黨員去提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。為廣大群眾提供有序安全的上課環(huán)境，我館黨總支委特別組織黨員巡邏隊(duì)，對全館進(jìn)行巡崗，維持秩序，保障安全。每周的成都百姓故事會，為保障效果，我館黨員放棄周末做好后勤，得到了廣大群眾的一致好評。

（三）建設(shè)創(chuàng)新型黨組織，推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)持續(xù)發(fā)展

1、工作理念創(chuàng)新

我館黨總支委站在推進(jìn)文化事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、率先發(fā)展的高度和角度，著眼全域、著重引領(lǐng)、著力統(tǒng)籌，提出“堅(jiān)持一個目標(biāo)”——讓廣大群眾享受基本的文化權(quán)益、“抓住兩個方面”——為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)和建立全域覆蓋的公共文化服務(wù)體系、“突出三個要點(diǎn)”——“創(chuàng)新型、廣泛性、成效性”的觀念，并提出“文化服務(wù)社會化、文化活動品牌化、群眾文化專業(yè)化、運(yùn)作方式多元化”的“四化”要求，以及“建沒有圍墻的文化館”、 “媒體傳播也是群眾文化活動”創(chuàng)新思維。

2、工作形式創(chuàng)新

我館黨建工作要緊緊圍繞推動公共文化服務(wù)發(fā)展來謀劃和展開，并以促進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)際成效來檢驗(yàn)基層黨組建設(shè)的成效。2009年開辦全國首個“報紙文化館”，建立公共文化專屬傳播版面和窗口；2011年開發(fā)全國首家文化館數(shù)字全景式藝術(shù)體驗(yàn)平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化教學(xué)、遠(yuǎn)程輔導(dǎo)、三維展覽以及講座演出服務(wù)；開通官方微博、微信，開通公益培訓(xùn)招生、藝術(shù)展覽大賽等數(shù)字報名平臺，讓老百姓足不出戶就能及時關(guān)注和享受公共文化服務(wù)；2013年開展多元合作，與廣播電視等媒體聯(lián)袂打造活動精品，開展“數(shù)字文化進(jìn)社區(qū)”iTV數(shù)字電視互動活動，目前正在啟動全市“文化數(shù)字服務(wù)管理平臺”建設(shè)，籌備建設(shè)青少年數(shù)字文化藝術(shù)體驗(yàn)館等。

3、制度建設(shè)創(chuàng)新

積極探索基層黨組織持續(xù)創(chuàng)新的長效機(jī)制，解決我館黨員教育、黨員管理、黨員作用發(fā)揮等問題。一是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對文化館全體黨員、黨員干、黨總支提出黨風(fēng)建設(shè)具體目標(biāo)，明確責(zé)任，并制定了考核方法切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)；二是建立談心制度，對入黨積極分子安排專人開展談心工作，對館內(nèi)職工加強(qiáng)日常工作談心，及時了解職工的意見和建議；黨總支通過談心給予指導(dǎo)和幫助，給予人性關(guān)懷；三是建立黨員學(xué)習(xí)積分制，對黨員參加集中規(guī)范學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)筆記記錄、學(xué)習(xí)會上發(fā)言、學(xué)習(xí)心得體會以及年終總結(jié)進(jìn)行考核積分，加強(qiáng)黨員思想理論學(xué)習(xí)積極性；四是建立監(jiān)督機(jī)制，黨員之間的監(jiān)督包括黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間、黨員干部對黨員、黨員之間的監(jiān)督這兩個方面，對能否遵守黨的規(guī)章制度、履行黨員義務(wù)、盡職盡責(zé)完成黨組織交代的任務(wù)等進(jìn)行監(jiān)督，以保持黨的先進(jìn)性。

3 基層黨組織“三型”建設(shè)，提升公共文化服務(wù)體系建設(shè)成效

我館黨總支委始終堅(jiān)持貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，積極探索建設(shè)三型黨組織，在思想上、政治上、行動上與黨和政府保持一致，在全館的共同努力下，館領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和諧、關(guān)不隊(duì)伍素質(zhì)增加、作風(fēng)建設(shè)民主科學(xué)、組織制度健全規(guī)范，公共文化服務(wù)水平受到專家、同行、群眾廣泛認(rèn)可和贊譽(yù)，并連續(xù)被文化部評為國家一級文化館。文化部創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系示范區(qū)評估組現(xiàn)場征集參加公益培訓(xùn)的市民群眾的意見，滿意率達(dá)98%。文化部專家評價成都市文化館“注意創(chuàng)新，重在思考；注意積累，基礎(chǔ)扎實(shí)；注意設(shè)計，注重長效；注意服務(wù)，成效顯著”，其“創(chuàng)新觀念和服務(wù)理念走在全國前列”，“看中國群眾文化的發(fā)展，成都是一個很好的窗口”。成都市文化館基層黨組織及全體館員在此基礎(chǔ)上再接再厲，抓住建設(shè)公共文化服務(wù)體系和大力推進(jìn)公共文化服務(wù)的大機(jī)遇，加強(qiáng)建設(shè)，改革出新，引領(lǐng)示范，實(shí)現(xiàn)長效，切實(shí)推動公共文化服務(wù)大發(fā)展和大繁榮。