改進(jìn)高校學(xué)生黨員發(fā)展與教育管理服務(wù)工作

謝超峰

一 高校學(xué)生黨員發(fā)展與教育管理服務(wù)工作的主要做法

1 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善高校學(xué)生黨員發(fā)展與教育管理服務(wù)工作機(jī)制

讓高校充分認(rèn)識(shí)到做好學(xué)生黨員發(fā)展與教育管理工作的重要意義，普遍建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委組織部門、學(xué)生工作部門和共青團(tuán)組織協(xié)同配合，院（系）黨委（黨總支）貫徹落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，對(duì)發(fā)展大學(xué)生黨員工作和大學(xué)生黨支部建設(shè)工作進(jìn)行安排，形成完善的工作機(jī)制與工作格局。

2 堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，保證高校學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量

高校能夠把政治標(biāo)準(zhǔn)作為發(fā)展學(xué)生黨員的首要標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照黨章規(guī)定，著重看發(fā)展對(duì)象是否具有堅(jiān)定的理想信念和良好的道德品行，是否自覺(jué)為黨的綱領(lǐng)而努力奮斗，是否在學(xué)習(xí)和生活中發(fā)揮先鋒模范作用。同時(shí)，注重把綜合素質(zhì)作為發(fā)展學(xué)生黨員的重要考察內(nèi)容，注重把學(xué)生的一貫表現(xiàn)和關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、自我評(píng)價(jià)和群眾評(píng)議、學(xué)習(xí)情況和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，防止把學(xué)習(xí)成績(jī)作為發(fā)展黨員的主要條件。在學(xué)生黨員發(fā)展工作中，高校做到堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，嚴(yán)格程序、嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真履行入黨手續(xù)。

3 加強(qiáng)教育，強(qiáng)化培訓(xùn)，提高學(xué)生黨員思想政治素養(yǎng)

高校能夠“以‘鄧小平理論 ‘三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以加強(qiáng)教育培養(yǎng)為重點(diǎn)，以提高發(fā)展學(xué)生黨員質(zhì)量為核心，以加強(qiáng)培養(yǎng)教育為重點(diǎn)” ，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生黨員的繼續(xù)教育培訓(xùn)，黨校的黨課、思想政治課、理論社團(tuán)宣講等成為對(duì)大學(xué)生進(jìn)行黨的知識(shí)、黨的理論教育宣傳的主要途徑，提高了學(xué)生黨員的思想政治素養(yǎng)，切實(shí)保證了學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)量。

4 健全制度，完善服務(wù)，強(qiáng)化學(xué)生黨員的黨性意識(shí)

高?；鶎狱h組織積極完善管理服務(wù)制度，落實(shí)“三會(huì)一課”制度，堅(jiān)持和完善民主評(píng)議黨員制度。結(jié)合民主生活開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理。同時(shí)，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，關(guān)愛(ài)幫助學(xué)生黨員，廣泛開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，解決學(xué)生黨員在學(xué)習(xí)、生活、工作等方面的實(shí)際困難。保障學(xué)生黨員民主權(quán)利，落實(shí)學(xué)生黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷拓展學(xué)生黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的途徑，在強(qiáng)化黨員意識(shí)、促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)等方面取得積極效果。

二 高校學(xué)生黨員發(fā)展與教育管理服務(wù)工作存在的不足

“在世情、國(guó)情、黨情不斷變化的新時(shí)期，在日益紛紜復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中，高校學(xué)生黨建工作面臨著許多新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。”目前，高校在學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作中還存在以下一些不足。

1 部分高校基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍薄弱

從高校黨務(wù)工作者的配備上看，黨務(wù)工作者編制不足。在校生人數(shù)急劇增加的情況下，黨務(wù)工作者編制沒(méi)有增加，一部分高校未按1：1000學(xué)生數(shù)的比例配備組織員;部分高校未按照1：200學(xué)生數(shù)的比例配備專職輔導(dǎo)員;部分高?；鶎釉合祵Ｂ汓h務(wù)秘書、黨支部書記配備不到位，甚至一人多崗或者一崗多責(zé)，職責(zé)不明，精力投入不夠。另外，部分黨務(wù)工作者黨建素養(yǎng)不高，黨務(wù)知識(shí)欠缺，黨建工作經(jīng)驗(yàn)不足，開(kāi)展黨建工作的能力和水平參差不齊。

2 部分高?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不突出

部分高校的少數(shù)基層黨組織和基層黨支部組織生活不正常，戰(zhàn)斗力和凝聚力不突出，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠明顯。一些高校學(xué)生黨支部設(shè)置不科學(xué)，黨建制度落實(shí)不到位。有的對(duì)“三會(huì)一課”、民主生活、民主評(píng)議黨員等組織生活制度堅(jiān)持不夠，組織活動(dòng)開(kāi)展不夠豐富。

3 部分高校黨建工作保障條件有待改善

一是學(xué)生黨員教育培訓(xùn)費(fèi)用不足。高校學(xué)生黨員教育培訓(xùn)方面的工作任務(wù)較重，大部分高校設(shè)立了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)但嚴(yán)重不足。二是學(xué)生黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足，部分高校沒(méi)有黨建活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。三是部分高?；鶎狱h支部書記沒(méi)有工作量津貼，即使有也相當(dāng)?shù)?，甚至是象征性的?/p>

4 部分高校黨支部書記的教育培訓(xùn)亟待加強(qiáng)

部分高校對(duì)黨務(wù)工作者和學(xué)生黨支部書記開(kāi)展定期、不定期集中教育培訓(xùn)不足，甚至個(gè)別高校根本沒(méi)有開(kāi)展專題教育培訓(xùn)，突出顯現(xiàn)了學(xué)校黨務(wù)工作潛在的危機(jī)。

5 部分高校一些學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)不夠端正

大學(xué)生價(jià)值取向和行為方式呈現(xiàn)多樣化，大部分學(xué)生是懷著真誠(chéng)的信仰加入中國(guó)共產(chǎn)黨的隊(duì)伍，但少數(shù)大學(xué)生片面地把更好實(shí)現(xiàn)地就業(yè)作為入黨追求，產(chǎn)生實(shí)用主義、功利主義、個(gè)人主義等消極觀念，不良動(dòng)機(jī)依然存在。

6 部分高校學(xué)生黨員培訓(xùn)亟需改善

目前，部分高校的黨校、基層分黨校對(duì)大學(xué)生黨員培訓(xùn)的內(nèi)容脫離實(shí)際，培訓(xùn)形式單一，培訓(xùn)時(shí)間短、周期長(zhǎng)，培訓(xùn)缺乏活力和針對(duì)性，吸引力不強(qiáng)，培訓(xùn)效果不明顯。

7 高校黨建工作與其他領(lǐng)域黨建工作銜接不順暢

高中與高校培養(yǎng)入黨積極分子工作銜接不夠，實(shí)習(xí)單位對(duì)實(shí)習(xí)的學(xué)生黨員培養(yǎng)考察工作落實(shí)不到位、預(yù)備黨員后續(xù)教育培養(yǎng)銜接不足，畢業(yè)生黨員教育管理跟不上，畢業(yè)生黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)不及時(shí)，管理服務(wù)效率低。

8 部分高校發(fā)展學(xué)生黨員工作缺乏創(chuàng)新

對(duì)發(fā)展大學(xué)生黨員工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題研究不夠、探索不多，創(chuàng)新舉措少。

三 改進(jìn)高校學(xué)生黨員發(fā)展與教育管理服務(wù)工作的措施

“做好新形勢(shì)下的學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作，對(duì)于提高學(xué)生黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人，實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)100年目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義?！?經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境發(fā)生深刻變化，新媒體技術(shù)取得日新月異的發(fā)展，高等教育進(jìn)入深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，要做好高校學(xué)生黨建工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，只有不斷堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)高?；鶎狱h組織的生機(jī)和活力，不斷提高高校學(xué)生黨建工作的科學(xué)化水平，才能培育寶貴的人才資源。endprint

1 注重黨建隊(duì)伍建設(shè)，提高黨建工作實(shí)效

健全高校黨組織工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織員隊(duì)伍建設(shè)，配備足夠數(shù)量的黨建工作人員，提高黨建工作隊(duì)伍素質(zhì)，加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度，努力提高學(xué)生黨建工作隊(duì)伍專業(yè)化水平，從政治上、工作上、生活上關(guān)心黨建工作人員和黨務(wù)干部，要從制度上解決他們的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和后顧之憂。

2 設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保黨建工作開(kāi)展有保障

“發(fā)展學(xué)生黨員工作，絕不僅僅是發(fā)現(xiàn)人才和吸收優(yōu)秀學(xué)生入黨，而是要把促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”高校要將學(xué)生黨建工作經(jīng)費(fèi)列入學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算，為學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)提供必要的經(jīng)費(fèi)支持，落實(shí)黨建工作人員的待遇，保障工作高效開(kāi)展。

3 加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，永葆黨的純潔性和先進(jìn)性

開(kāi)展教育、培訓(xùn)，幫助學(xué)生黨員確立正確的理想信念，從學(xué)生入學(xué)到畢業(yè)，根據(jù)普通學(xué)生、入黨積極分子、中共預(yù)備黨員、中共正式黨員等不同階段的實(shí)際情況，開(kāi)展有針對(duì)性的引導(dǎo)和教育，開(kāi)展黨史、黨情、黨的理論政策教育，加強(qiáng)黨章黨紀(jì)教育，“深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，引導(dǎo)廣大學(xué)生堅(jiān)定跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念”。用科學(xué)的理論武裝青年、錘煉黨性，重視能力鍛煉，“珍惜韶華、奮發(fā)有為，勇做走在時(shí)代前面的奮進(jìn)者、開(kāi)拓者、奉獻(xiàn)者，努力使自己成為建設(shè)祖國(guó)的有用之才、棟梁之材，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)奉獻(xiàn)智慧和力量?！?/p>

掌握新媒體技術(shù)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)黨校、電視黨校等。嘗試發(fā)展黨員答辯制、學(xué)生黨員發(fā)展導(dǎo)師制、教育培訓(xùn)學(xué)分制、教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)化等，完善思想政治理論課教師參與大學(xué)生黨建工作機(jī)制，實(shí)行全程教育和全過(guò)程記錄，為永葆黨員的純潔性和先進(jìn)性打好扎實(shí)的基礎(chǔ)。

4 創(chuàng)新活動(dòng)載體，提高學(xué)生黨建工作的吸引力和影響力

積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，形成黨員理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉的長(zhǎng)效機(jī)制?！包h建活動(dòng)要貼近學(xué)生黨員的思想、學(xué)習(xí)和生活的實(shí)際，要在保持嚴(yán)肅的基礎(chǔ)上，生動(dòng)活潑”、喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)，深得大多數(shù)學(xué)生黨員歡迎。要更加注重黨建工作基本制度的執(zhí)行，完善發(fā)展后的管理和再教育工作。

5 開(kāi)展學(xué)生黨員典型培育工作，發(fā)揮榜樣示范作用

“榜樣的力量是無(wú)窮的”。高校要營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)的比、學(xué)、趕、超的濃厚氛圍，要制定完善的黨內(nèi)評(píng)優(yōu)評(píng)先制度，開(kāi)展學(xué)生黨員年度考評(píng)，查不足、找原因、促進(jìn)步，通過(guò)各級(jí)黨組織和黨員個(gè)人的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，樹立正面形象，傳遞正能量，做到學(xué)有榜樣、行有指南。

6 行使學(xué)生黨員權(quán)利，發(fā)揮學(xué)生黨員在學(xué)校事務(wù)管理中的作用

“全黨都要關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛(ài)青年，傾聽(tīng)青年心聲，鼓勵(lì)青年成長(zhǎng)”。因此，黨組織要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員的人文關(guān)懷和服務(wù)工作，搭建學(xué)生黨員鍛煉成長(zhǎng)發(fā)展的平臺(tái)。保障學(xué)生黨員權(quán)利，落實(shí)學(xué)生黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)學(xué)校黨務(wù)公開(kāi)，健全黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見(jiàn)等制度。

7 嚴(yán)明黨規(guī)黨紀(jì)，維護(hù)組織發(fā)展工作的嚴(yán)肅性

習(xí)近平在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上指出，“身為黨員，鐵的紀(jì)律就必須執(zhí)行”。要健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制，落實(shí)發(fā)展學(xué)生黨員工作責(zé)任追究制，及時(shí)處置不合格黨員，對(duì)違反規(guī)定吸收入黨的，一律不予承認(rèn)，對(duì)違反黨章和有關(guān)規(guī)定發(fā)展黨員的典型案例，要在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。

8 創(chuàng)新工作方式方法，提升黨建工作的時(shí)代感

實(shí)現(xiàn)學(xué)生黨員管理服務(wù)的信息化、動(dòng)態(tài)化管理機(jī)制，建立統(tǒng)一的黨組織管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)黨員身份與黨員檔案管理的一致性和高效性。

9 重視黨建研究，及時(shí)解決學(xué)生黨建工作中的新問(wèn)題

及時(shí)總結(jié)推廣高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的好做法好經(jīng)驗(yàn)。設(shè)立高校黨建研究基金，重視和加強(qiáng)對(duì)工作全局性、前瞻性、規(guī)律性問(wèn)題的課題研究，為加強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作提供理論支持和決策依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

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