教育部基礎(chǔ)教育一司2015年工作要點

2015年，教育部基礎(chǔ)教育一司要以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照教育部黨組的統(tǒng)一部署與安排，推進義務(wù)教育綜合改革與均衡發(fā)展，加快義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)，完善基礎(chǔ)教育治理體系，突出依法行政與依法治校，不斷提高基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化水平，進一步緩解社會關(guān)注的熱點難點問題，促進廣大中小學(xué)生健康成長和全面發(fā)展。

一、推進義務(wù)教育均衡發(fā)展

1.深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。召開義務(wù)教育均衡發(fā)展經(jīng)驗交流暨治理體系現(xiàn)代化工作會議，推廣各地典型經(jīng)驗和做法。完成全國義務(wù)教育均衡發(fā)展年度進展報告，繪制義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄進展態(tài)勢圖，定期通報各地進展情況。推動各地落實“全面改薄”20條底線要求，全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。

2.指導(dǎo)各地優(yōu)化新型城鎮(zhèn)化背景下的義務(wù)教育。順應(yīng)新型城鎮(zhèn)化和戶籍制度改革新形勢，指導(dǎo)各地根據(jù)人口流動和生源變化情況，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校建設(shè)，均衡配置城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源，支持辦好必要的村小和教學(xué)點，逐步化解縣鎮(zhèn)大班額問題。推進學(xué)區(qū)制與九年一貫制對口招生、學(xué)校聯(lián)盟、集團化辦學(xué)和校長教師輪崗，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。

3.繼續(xù)做好義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作。落實《教育部關(guān)于進一步做好小學(xué)升人初中免試就近入學(xué)工作的實施意見》和《教育部辦公廳關(guān)于進一步做好重點大城市義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的通知》，進一步健全科學(xué)、明晰、便捷的義務(wù)教育招生入學(xué)秩序，重點指導(dǎo)大城市落實就近免試入學(xué)方案，防止“擇校熱”反彈。

4.指導(dǎo)中西部地區(qū)做好義務(wù)教育鞏固提高工作。指導(dǎo)各地對就學(xué)情況進行動態(tài)監(jiān)測，針刈‘符地實際和輟學(xué)發(fā)生原因，加強分類指導(dǎo)，切實做好控輟保學(xué)工作。全面開展民族地區(qū)義務(wù)教育就學(xué)情況調(diào)研，指導(dǎo)民族地區(qū)切實降低輟學(xué)率，保障小學(xué)、初中畢業(yè)班學(xué)生的畢業(yè)率達到省級規(guī)定標準。

二、加強中小學(xué)校依法治理

5.加快現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。制訂加強中小學(xué)：現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的指導(dǎo)意見。組織交流各地依法治理、民主管理、自主辦學(xué)、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)經(jīng)驗，探索實施義務(wù)教育學(xué)校管辦評分離，促進基礎(chǔ)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。指導(dǎo)各地中小學(xué)校黨組織建設(shè)。指導(dǎo)家庭教育。推動落實《教育部關(guān)于建立中小學(xué)幼兒園家長委員會的指導(dǎo)意見》，組織推廣有效經(jīng)驗

6.倡導(dǎo)開展學(xué)校品質(zhì)提升。推動各地全面貫徹《義務(wù)教育學(xué)校管理標準（試行）》。指導(dǎo)義務(wù)教育學(xué)校管理標準實驗區(qū)工作。從學(xué)校文化建設(shè)、內(nèi)涵提升、學(xué)生發(fā)展、管理規(guī)范、安全和諧等方面，開展學(xué)校品質(zhì)提升試點工作。開展中小學(xué)校章程調(diào)研。制定《中小學(xué)校安全管理標準》，提高學(xué)校安全管理水平。舉辦好第20個中小學(xué)生安全教育日活動。

7.規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)行為。開展規(guī)范辦學(xué)行為督查，落實義務(wù)教育學(xué)?！皽p負萬里行”成果，建立健全減負工作長效機制 開展學(xué)生課業(yè)負擔(dān)抽測工作，科學(xué)指導(dǎo)減負工作。會同有關(guān)部門，研究加強對社會培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)行為的指導(dǎo)。

8.提高中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)管理和應(yīng)用水平。印發(fā)《關(guān)于提高中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量的通知》，部署各地加快核查、補采數(shù)據(jù)，提高學(xué)生信息準確度。出臺《關(guān)于加強中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)安全工作的通知》，推動各地落實等保三級要求，全面提高網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障能力。加強宣傳工作，完善投訴處理機制，更好地服務(wù)學(xué)生和家長。

三、落實立德樹人根本任務(wù)

9.積極培育和踐行社會主義核心價值觀。頒布新修訂的《中小學(xué)生守則》。落實《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀進一步加強中小學(xué)德育工作的意見》，推動課程育人、實踐育人、文化育人、管理育人，深入開展“三愛”教育和“三節(jié)”活動，將社會主義核心價值觀教育落細落小落實。組織開展全國中小學(xué)社會主義核心價值觀教育現(xiàn)場經(jīng)驗交流，公布優(yōu)秀工作案例。對各地落實《班主任工作規(guī)定》情況進行了解。舉辦好開學(xué)第一課。深入開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命傳統(tǒng)教育。以“小小百家講壇”、“墨香書法展示”和“尋訪紅色足跡”為主題，舉辦少年傳承中華美德系列教育活動。開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化網(wǎng)絡(luò)知識競賽。研究制訂關(guān)于加強中小學(xué)勞動教育的意見。

10.加強中小學(xué)心理健康教育工作。指導(dǎo)各地落實《中小學(xué)校心理健康教育指導(dǎo)綱要》要求，進一步加強和改進中小學(xué)心理健康教育工作。召開中小學(xué)心理健康教育示范區(qū)經(jīng)驗交流會，推進中小學(xué)心理健康教育示范區(qū)建設(shè)。命名首批中小學(xué)心理健康教育特色學(xué)校。研究制訂中小學(xué)心理輔導(dǎo)室基本標準。開展中小學(xué)生思想品德和心理健康狀況調(diào)查研究。

11.推動中小學(xué)校外教育工作深入開展。全面實施“蒲公英行動計劃”。指導(dǎo)做好中央專項彩票公益金支持示范性綜合實踐基地建設(shè)工作，論證“十三五”期間繼續(xù)支持校外教育工作。完善部門協(xié)調(diào)工作機制，發(fā)揮中小學(xué)社會實踐基地作用。指導(dǎo)各地科學(xué)、規(guī)范、深入開展中小學(xué)校外教育活動，形成校內(nèi)校外一體兩翼、互補協(xié)調(diào)的育人機制，促進學(xué)生全面發(fā)展?？偨Y(jié)推廣研學(xué)旅行試點經(jīng)驗。加強中小學(xué)生影視教育工作。

四、深化基礎(chǔ)教育裝備改革

12.整體提升教育裝備工作水平。全面開展專項調(diào)研，明確教育裝備在實現(xiàn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化，促進學(xué)校、教師、學(xué)生發(fā)展中的定位，研究起草新形勢下以改革精神加強基礎(chǔ)教育裝備工作的意見，做好“建、配、管、用、研、培、考、效”各方面工作規(guī)劃。制定加強新時期中小學(xué)圖書館建設(shè)與應(yīng)用的意見，加快推進圖書館管理信息化和資源信息化進程。制定《教育部關(guān)于中小學(xué)生校服工作的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)制定《中小學(xué)生校服基本安全技術(shù)規(guī)范》。開展全國基礎(chǔ)教育裝備管理信息系統(tǒng)建設(shè)，推進裝備管理信息化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。改進基礎(chǔ)教育裝備數(shù)據(jù)年度統(tǒng)計丁作。

五、關(guān)心隨遷子女留守兒童

13.保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育。會同完善對隨遷子女流人地較多城市經(jīng)費獎補政策，逐步加大獎補力度，提高專項獎補資金使用效益，落實地方配套資金，用于新建學(xué)校和購買民辦學(xué)校服務(wù)等。落實隨遷子女同城市學(xué)生混合編班，推動城市義務(wù)教育學(xué)校積極開展融合教育。調(diào)研了解大城市隨遷子女簡易學(xué)?；厩闆r。

14.做好留守兒童關(guān)愛服務(wù)工作。推動各地進一步完善政府主導(dǎo)、有關(guān)部門參與的留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系。參與“共享藍天”關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動。明確雙親外出留守兒童為當前重點關(guān)愛服務(wù)對象。優(yōu)先安排農(nóng)村留守兒童進入寄宿制學(xué)校就讀。加強留守兒童心理健康輔導(dǎo)和安全保護工作。促進各地探索落實留守兒童父母的監(jiān)護責(zé)任。加大宣傳，營造留守兒童關(guān)愛服務(wù)工作的良好氛圍。調(diào)研了解留守兒童關(guān)愛文件的落實情況。