劍閣 克難攻堅(jiān)務(wù)實(shí)開(kāi)拓服務(wù)民生

縣人社局局長(zhǎng)楊光強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)兌付追討的農(nóng)民工工資

2014年，劍閣縣人社局在縣委縣政府和上級(jí)人社部門的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)縣域?qū)嶋H，堅(jiān)持“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，緊扣全縣“追趕拼搏、加快發(fā)展”主基調(diào)，圍繞年度工作目標(biāo)，務(wù)實(shí)開(kāi)拓，克難攻堅(jiān)，著力惠民生、助發(fā)展、促和諧，奮力推進(jìn)人力資源社會(huì)保障事業(yè)加快發(fā)展，為服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和民生改善做出了新貢獻(xiàn)。

目標(biāo)與成效

——就業(yè)促進(jìn)工作。2014年，全縣就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定，就業(yè)促進(jìn)工作目標(biāo)全部超額完成。全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6809人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1674人，就業(yè)困難人員再就業(yè)473人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4%以內(nèi)；認(rèn)定高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地9個(gè)，發(fā)放高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼13.5萬(wàn)元，促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)35人；2011級(jí)藏區(qū)“9+3”畢業(yè)生23人，初次就業(yè)率100%；開(kāi)展青年勞動(dòng)者技能培訓(xùn)1563人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款1806萬(wàn)元；新增高技能人才110人；開(kāi)展勞務(wù)品牌培訓(xùn)200人，培訓(xùn)農(nóng)村致富明白人3.6萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力27.5萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入36.7億元。

——社會(huì)保障工作。2014年度全縣社會(huì)保障目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保5.15萬(wàn)人，征收基金18830萬(wàn)元；機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保1.66萬(wàn)人，征收基金18976萬(wàn)元；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保5.53萬(wàn)人，征收基金7500萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)3.51萬(wàn)人；工傷保險(xiǎn)參保1.9萬(wàn)人，征收基金320萬(wàn)元；生育保險(xiǎn)參保1.47萬(wàn)人，征收基金153萬(wàn)元；失業(yè)保險(xiǎn)參保1.5萬(wàn)人，征收基金864萬(wàn)元；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)23.57萬(wàn)人，參保繳費(fèi)12.6萬(wàn)人，征收基金2868.21萬(wàn)元。

——人事人才工作?？h人社局嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家工資福利與退休政策，嚴(yán)格事業(yè)單位崗位設(shè)置管理，認(rèn)真執(zhí)行事業(yè)單位工作人員和公務(wù)員年度考核制度，公開(kāi)招考事業(yè)單位工作人員堅(jiān)持陽(yáng)光考試原則，得到社會(huì)認(rèn)可。高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)，評(píng)定初級(jí)職稱215人，推薦申報(bào)中高級(jí)職稱303人，評(píng)定農(nóng)村實(shí)用人才技術(shù)職稱333人，引進(jìn)碩士研究生4人。干部人事管理進(jìn)一步規(guī)范，隊(duì)伍活力明顯增強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)軍轉(zhuǎn)干部安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)解困政策，全縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定。

——?jiǎng)趧?dòng)維權(quán)?？h人社局堅(jiān)持日常監(jiān)管和專項(xiàng)檢查相結(jié)合，注重勞動(dòng)維權(quán)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，主動(dòng)監(jiān)察用人單位259戶，勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)格化管理覆蓋率100%，企業(yè)集體合同簽訂率90%。受理投訴舉報(bào)案件63件，立案2件結(jié)案2件，到期結(jié)案率100%。受理拖欠農(nóng)民工工資投訴案件55件，為農(nóng)民工追討工資1832.47萬(wàn)元。高標(biāo)準(zhǔn)完成了縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院實(shí)體化建設(shè)，健全了基層調(diào)解組織，受理案件39件，結(jié)案39件，結(jié)案率100%，其中基層調(diào)解率達(dá)到75%。堅(jiān)持把群眾信訪融入社會(huì)矛盾大調(diào)解體系，妥善處理群眾來(lái)信來(lái)訪150件次，有效化解了矛盾糾紛，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

——公共服務(wù)。整合資源建設(shè)了縣人力資源市場(chǎng)，加強(qiáng)了服務(wù)窗口硬件建設(shè)、能力建設(shè)，公共服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力、經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)量和群眾對(duì)經(jīng)辦服務(wù)的滿意度明顯提升。完成了7個(gè)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障中心遷建，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)率100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心正式工作人員70人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備協(xié)理員100名，全縣544個(gè)行政村（社區(qū)）配備信息員544名，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心至少有一名正式工作人員、一名協(xié)理員和社區(qū)有一名協(xié)理員、村有一名信息員的配備目標(biāo)，并通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，基層服務(wù)能力和水平大幅提升。超額完成發(fā)放28萬(wàn)張社會(huì)保障卡任務(wù)，開(kāi)辦了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)銀行代扣代繳，下放延伸到基層服務(wù)事項(xiàng)11項(xiàng)，基本實(shí)現(xiàn)了“窗口設(shè)基層、業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦、繳費(fèi)銀行扣”，方便了群眾就近就快辦事，人社部門的公共服務(wù)得到社會(huì)各界肯定。

縣人社局開(kāi)展走基層送服務(wù)聽(tīng)意見(jiàn)活動(dòng)

春風(fēng)行動(dòng)招聘會(huì)

探索與創(chuàng)新

堅(jiān)持抓創(chuàng)建與促就業(yè)并重，保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定?？h人社局堅(jiān)持將省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作作為促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)的核心抓手，結(jié)合劍閣縣實(shí)際，創(chuàng)新構(gòu)建了以一個(gè)規(guī)劃為引領(lǐng)，五大體系為支撐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，以亭子口庫(kù)區(qū)移民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、劍門關(guān)生態(tài)旅游、劍門關(guān)森林土雞為特色的“1+5+3”創(chuàng)建模式。重點(diǎn)推進(jìn)亭子口庫(kù)區(qū)7個(gè)重點(diǎn)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民創(chuàng)業(yè)和劍門關(guān)森林土雞養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)，通過(guò)明確目標(biāo)、制定優(yōu)惠政策、健全工作機(jī)制、增加投入保障、落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)措施，著力打造特色和亮點(diǎn)，以抓創(chuàng)建推創(chuàng)業(yè)，全縣新創(chuàng)業(yè)1034人，帶動(dòng)就業(yè)2237人，省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建對(duì)促進(jìn)就業(yè)成效明顯，受到省人社廳主要領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。同時(shí)把幫扶困難群體就業(yè)、促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為改善民生的頭等大事，通過(guò)抓好就業(yè)促進(jìn)幫扶各項(xiàng)政策的落實(shí)，幫扶困難群眾就業(yè)，保持了全縣就業(yè)形勢(shì)的穩(wěn)定。

堅(jiān)持抓擴(kuò)面與嚴(yán)管理并重，提升社會(huì)保障能力?？h人社局把擴(kuò)面征繳作為提高社會(huì)保障能力的首要任務(wù)，多措并舉，抓好擴(kuò)面征繳工作。認(rèn)真宣傳并執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)政策，按時(shí)落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)待遇調(diào)整，及時(shí)讓參保者享受社會(huì)保險(xiǎn)政策帶來(lái)的實(shí)惠，提高城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民自覺(jué)參加社會(huì)保險(xiǎn)的意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)民辦、代課教師參加社會(huì)保險(xiǎn)政策，積極推動(dòng)解決被征地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)遺留問(wèn)題。加強(qiáng)執(zhí)法檢查，監(jiān)督企業(yè)依法為職工參加社會(huì)保險(xiǎn)。把社會(huì)保險(xiǎn)基金安全作為工作底線，健全內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行政策，加強(qiáng)監(jiān)督，確?；鸾^對(duì)安全，提高了社會(huì)保險(xiǎn)基金的保障能力。

堅(jiān)持抓管理與推改革并重，規(guī)范干部人事管理?？h人社局堅(jiān)決維護(hù)干部人事政策的權(quán)威性，嚴(yán)格執(zhí)行政策、規(guī)范管理，突出抓好工資待遇調(diào)整、考核獎(jiǎng)懲、績(jī)效管理。認(rèn)真執(zhí)行《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步加強(qiáng)崗位設(shè)置管理，規(guī)范聘用合同管理，改革專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘辦法，激發(fā)了事業(yè)單位活力。改革人事考試，杜絕筆試徇私舞弊，并將面試權(quán)下放到用人單位，加強(qiáng)面試監(jiān)督，確保面試公正公開(kāi)，提升人事考試的社會(huì)公信度。以抓規(guī)范管理為基礎(chǔ)，以推進(jìn)改革為手段，進(jìn)一步規(guī)范全縣干部人事管理，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善提供有力的保障。

堅(jiān)持抓執(zhí)法與建機(jī)制并重，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系?？h人社局把構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系作為保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧的基礎(chǔ)，嚴(yán)格按照依法治縣工作的要求，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法的公信力。建立了勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)格化常態(tài)管理和集體勞動(dòng)合同簽訂、農(nóng)民工工資拖欠、社會(huì)保險(xiǎn)政策執(zhí)行、非法用工等專項(xiàng)檢查機(jī)制，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。著力健全勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織，狠抓仲裁院實(shí)體化建設(shè)，加強(qiáng)基層調(diào)解組織能力建設(shè)，有效化解勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議糾紛。暢通信訪渠道，把群眾信訪融入社會(huì)矛盾大調(diào)解體系，認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，包干解決群眾信訪問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

堅(jiān)持抓群教與強(qiáng)隊(duì)伍并重，強(qiáng)化人社事業(yè)發(fā)展保障?？h人社局把開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和強(qiáng)化職工隊(duì)伍建設(shè)的有力舉措，通過(guò)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、專題討論、深入查擺問(wèn)題、深刻剖析問(wèn)題成因、走基層幫扶困難群眾實(shí)踐活動(dòng)、落實(shí)整改措施建立長(zhǎng)效機(jī)制等，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的決策力、領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力，提高了干部職工的服務(wù)群眾意識(shí)和作風(fēng)紀(jì)律意識(shí)，加強(qiáng)了干部職工隊(duì)伍建設(shè)，為推動(dòng)人社事業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供了有力保障。