構(gòu)建五大體系 發(fā)展具有區(qū)域特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

吉林市將充分發(fā)揮資源稟賦和比較優(yōu)勢，在鞏固稻米產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢特產(chǎn)業(yè)等十大特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，壯大十大全產(chǎn)業(yè)鏈重點龍頭企業(yè)，探索“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的區(qū)域差異化發(fā)展的基礎(chǔ)上，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力構(gòu)建“五大體系”，努力走出一條具有吉林市特點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

一、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上開辟新途徑

在“優(yōu)、特、高、深”四個方面下功夫。優(yōu)，就是要把品種、品質(zhì)、品牌往優(yōu)質(zhì)上調(diào)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，宜糧則糧，宜牧則牧。特，就是要發(fā)揮比較優(yōu)勢，把產(chǎn)業(yè)往特色上調(diào)，提高土地產(chǎn)出率。調(diào)減普通玉米種植面積，重點發(fā)展甜粘玉米、蘆筍等“十大特色產(chǎn)業(yè)”。繼續(xù)把休閑農(nóng)業(yè)作為吉林市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突破口，力爭建成2個國家級示范縣，5個國家級示范點，10個國家標(biāo)準(zhǔn)美麗鄉(xiāng)村，30個國家星級企業(yè)。高，就是要提高科技含量，向科技要生產(chǎn)力。重點建設(shè)萬昌、孤店子2個以水稻為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，建設(shè)以玉米為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，按29項現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指標(biāo)體系逐項抓好落實。強化全程機械化、高光效、航化作業(yè)、節(jié)水等先進技術(shù)集成推廣與應(yīng)用。深，就是要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，抓好農(nóng)產(chǎn)品精深加工。抓住資本跨界的機遇，搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的招商。推進農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)。

二、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破

在加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高科技水平、發(fā)展“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”上下功夫。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，重點發(fā)展“五大”水利建設(shè)，提高農(nóng)機裝備水平。在提高科技水平上，在萬昌先導(dǎo)區(qū)開展農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站建設(shè)試點，探索“農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站+農(nóng)業(yè)服務(wù)超市+農(nóng)機專業(yè)合作社”科技服務(wù)新模式，破解農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用“最后一公里”問題。推進粳稻貢米等產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。啟動化肥農(nóng)藥零增長行動，擴大測土配方施肥覆蓋面，推廣水肥一體化等先進技術(shù)，不斷提高科技貢獻率。在發(fā)展“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”上，打造智慧“三農(nóng)”新模式。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”在農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的應(yīng)用，提高精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的水平和農(nóng)產(chǎn)品增值空間。

三、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，在深化農(nóng)村改革上取得新進展

在新型經(jīng)營主體培育、經(jīng)營模式創(chuàng)新、農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新上下功夫。在新型經(jīng)營主體培育上，加大土地確權(quán)力度，促進規(guī)模流轉(zhuǎn)，土地適度規(guī)模經(jīng)營比例由25%提高到30%以上，大力發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社。依托農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，開展農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)交易中心建設(shè)試點。在經(jīng)營模式創(chuàng)新上，總結(jié)推廣龍?zhí)丁稗r(nóng)戶+土地股份合作社”等模式，創(chuàng)新各具特色的適度規(guī)模經(jīng)營形式。在農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新上，擴大土地收益權(quán)抵押貸款和經(jīng)營權(quán)抵押貸款規(guī)模，年內(nèi)力爭達到3億元以上?？偨Y(jié)中糧、磐石吉高物流“糧食銀行”試點經(jīng)驗，推廣“糧食銀行”新模式。

四、構(gòu)建農(nóng)村人居環(huán)境保障體系，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上邁出新步伐

建設(shè)農(nóng)民幸福家園，在農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)村廁所革命、清收還林上下功夫。在農(nóng)村環(huán)境整治上，開展全市“六清”行動，重點推廣磐石市“永紅村”模式。從明年起，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中處理垃圾的新模式。在農(nóng)村廁所革命上，把“小廁所、大民生”作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點任務(wù)推進，引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成更加文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣。在清收還林上，要堅定不移完成任務(wù)，確保停得下、還得上、活得好。

五、構(gòu)建農(nóng)民就業(yè)保障服務(wù)體系，在農(nóng)民增收上取得新成效

在提升賺錢能力上，通過新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn)，每年讓2萬名以上農(nóng)民接受新理念，掌握新技術(shù)，向新農(nóng)人轉(zhuǎn)變，提高他們在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、進城務(wù)工領(lǐng)域賺錢的本事。在拓寬賺錢渠道上，搭建好勞務(wù)輸出平臺，拓寬來錢兒道。在增加財產(chǎn)性收入上，推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活農(nóng)民存量資產(chǎn)和農(nóng)村集體資產(chǎn)，做好量化試點，使資產(chǎn)變資金、產(chǎn)權(quán)變股權(quán)，農(nóng)民變股東，平等參與經(jīng)營管理和收益分配。確保農(nóng)民收入保持10%以上增速，縮小城鄉(xiāng)差距。

（吉林市農(nóng)業(yè)委員會 供稿）