考試招生制度改革下農(nóng)林高校招生工作新挑戰(zhàn)

郭盼

摘 要：2014年起我國新的考試招生制度改革開始施行，深化高考招生制度改革，進(jìn)一步促進(jìn)高考公平性與合理化。本次改革對農(nóng)林類高校在招生工作上必定會(huì)產(chǎn)生重要影響，農(nóng)林類高校招生工作面臨新的挑戰(zhàn)。面對新的形勢，農(nóng)林類高校必須著眼長遠(yuǎn)，明確自身定位，調(diào)整人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化專業(yè)特色，尋求差異化競爭，方能體現(xiàn)特色辦學(xué)水平，在高校招生工作中錄取到優(yōu)質(zhì)生源。

關(guān)鍵詞：考試制度;農(nóng)林類高校;高校招生

中圖分類號：G647 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2015）18-0202-02

以“促進(jìn)公平、科學(xué)選材”為理念，2014年9月國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》（以下簡稱考試招生制度改革意見），這一綱領(lǐng)性文件將是我國考試招生制度改革深化的標(biāo)志，是今后一段時(shí)期我國考試招生工作的指導(dǎo)性文件。這一文件的推出使得各大高校招生工作面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

一、考試招生制度改革的措施及其影響分析

本次考試招生制度改革意見的總體目標(biāo)是，2014年啟動(dòng)考試招生制度改革試點(diǎn)，到2020年基本建立中國特色現(xiàn)代教育考試招生制度，形成分類考試、綜合評價(jià)、多元錄取的考試招生模式，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制，構(gòu)建銜接溝通各級各類教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)“立交橋”[1]。

本次考試招生制度改革對高考招生必將帶來深遠(yuǎn)的影響，具體而言有以下幾點(diǎn)。

（一）調(diào)整生源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)公平錄取

本次考試制度改革增加了中西部、人口大省及農(nóng)村地區(qū)招生比例。為增強(qiáng)高考公平性，考慮到貧困地區(qū)人口教育水平的差異性，本次考試制度改革專門增加了中西部、人口大省及農(nóng)村地區(qū)招生比例。對高校而言，從總體來看生源結(jié)構(gòu)的改變，有利于高校生源結(jié)構(gòu)更趨合理，使高等教育資源更加公平地得到分配，促進(jìn)中國高等教育公平性，使中西部地區(qū)、人口大省及農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生享受到中國高等教育發(fā)展的成果。

（二）取消錄取批次，增強(qiáng)高校錄取競爭壓力

隨著高等教育的發(fā)展，各批次高校的發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)了較大變化，劃分批次已經(jīng)不能夠科學(xué)地對高校進(jìn)行等級劃分。取消錄取批次之后，各大高校處于公平的錄取環(huán)境中，這樣小而精、有專業(yè)特色的高校會(huì)得到更好的發(fā)展，高校的競爭進(jìn)入一種新的形勢，盲目追求大而全、開辦各種新專業(yè)的方法不一定能夠吸引優(yōu)質(zhì)生源，高校的生源競爭進(jìn)入了以專業(yè)實(shí)力為主的新常態(tài)。

（三）淡化高中文理生區(qū)別，擴(kuò)大專業(yè)選擇范圍，推行專業(yè)志愿錄取，對高校學(xué)科建設(shè)提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

取消錄取批次，在一定程度上破除了高校等級劃分。推行專業(yè)志愿錄取，使得高等教育的生源競爭轉(zhuǎn)向?qū)W科實(shí)力競爭、學(xué)科發(fā)展競爭。隨著高等教育大眾化的到來，學(xué)生報(bào)考高校更加趨于理性，面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，學(xué)生更加注重專業(yè)選擇。對高校而言，這種專業(yè)志愿錄取將更加考驗(yàn)學(xué)校的學(xué)科發(fā)展水平，層次低、就業(yè)率低的專業(yè)必將被淘汰，高校學(xué)科發(fā)展將直接面臨高考考試制度改革帶來的倒逼壓力，提高高等教育質(zhì)量將是高校發(fā)展的必然選擇。

二、農(nóng)林類高校目前招生特點(diǎn)

（一）在同一錄取批次高校中，錄取分?jǐn)?shù)較低

在每年一度的高等院校招生競爭中，農(nóng)林類院校始終處于劣勢，生源的質(zhì)量使農(nóng)業(yè)院校的發(fā)展受到較大的影響。在近年來的高考招生中，高等農(nóng)林院校的錄取分?jǐn)?shù)通常處于較低檔。而且農(nóng)村生源學(xué)生在每一年的招生人數(shù)中占很大比例。學(xué)生大多對專業(yè)不夠了解，以陜西地區(qū)為例，多數(shù)農(nóng)業(yè)院校農(nóng)林類大學(xué)在地方的招生分?jǐn)?shù)處于相對較低的位置。

（二）農(nóng)林類院校農(nóng)林類專業(yè)認(rèn)可度低，一志愿率較低

由于社會(huì)對農(nóng)林類專業(yè)的重要性認(rèn)識不夠，對于發(fā)展農(nóng)業(yè)教育的緊迫性和農(nóng)林類院校在發(fā)展農(nóng)業(yè)中的戰(zhàn)略地位認(rèn)識不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)教育缺乏相應(yīng)的社會(huì)地位。其中的深層原因來自于社會(huì)傳統(tǒng)觀念，農(nóng)業(yè)在我國被視為低等的行業(yè)。由于我國的城鄉(xiāng)之間存在較大的差距，農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)，而農(nóng)業(yè)科技工作要深入基層，十分辛苦，加之農(nóng)業(yè)科研往往周期較長，不易出科研成果，這均導(dǎo)致農(nóng)林類高校在競爭中處于劣勢[2]。人們往往對農(nóng)業(yè)類專業(yè)存在偏見，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)類院校的農(nóng)科專業(yè)錄取率比較低。目前農(nóng)林類專業(yè)一志愿錄取處于較低水平，要滿足這些農(nóng)科類專業(yè)的招生人數(shù)，大多是調(diào)劑學(xué)生，其在學(xué)習(xí)和對專業(yè)的認(rèn)可度上就沒有那么高，更加不喜歡學(xué)習(xí)，這樣就形成了惡性循環(huán)，所以，加強(qiáng)農(nóng)科類專業(yè)的建設(shè)至關(guān)重要。

三、農(nóng)林類高校在新的考試招生制度下面臨的挑戰(zhàn)

（一）農(nóng)林類專業(yè)錄取生源質(zhì)量下降，生源錄取面臨危機(jī)

隨著考試招生制度改革，取消本科錄取批次線以及不區(qū)分文理科生，使學(xué)生有了更多的選擇范圍，可以選擇自己喜歡的專業(yè)。而就目前發(fā)展來看，農(nóng)林類專業(yè)還沒有被廣泛接受，在這樣的大背景下，之前一本類的農(nóng)林類大學(xué)生源最差也是一本線上的學(xué)生，但是隨著考試招生制度改革，取消本科批次線后，農(nóng)林類專業(yè)生源質(zhì)量下降、錄取分?jǐn)?shù)降低是最直觀也是最大的沖擊，沒有優(yōu)質(zhì)生源，學(xué)科發(fā)展就將面臨很大的挑戰(zhàn)，農(nóng)林專業(yè)發(fā)展也將面臨更大的危機(jī)。農(nóng)林類專業(yè)在當(dāng)前就業(yè)率較低，就業(yè)質(zhì)量不高，學(xué)生對農(nóng)林類專業(yè)認(rèn)同率低，導(dǎo)致農(nóng)林類專業(yè)在當(dāng)下錄取分?jǐn)?shù)較同檔高校分?jǐn)?shù)較低，錄取志愿率也低。在考試招生制度改革之后，農(nóng)林類專業(yè)將面臨巨大的沖擊，學(xué)科發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。

（二）農(nóng)林高校地位競爭面臨嚴(yán)峻局面

高等農(nóng)林院校的生源競爭力存在優(yōu)勢明顯不足，其深層原因在于：首先是農(nóng)業(yè)院校對青年學(xué)生缺乏吸引力，也不具備較多的社會(huì)知名度和社會(huì)地位;其次，農(nóng)林類院校的畢業(yè)生就業(yè)困難較大，農(nóng)林類院校一個(gè)重要的生源就是農(nóng)村考生，而農(nóng)村考生希望通過高等教育之路不再返回農(nóng)村基層或從事農(nóng)業(yè)相關(guān)工作;同時(shí)，農(nóng)林行業(yè)待遇普遍偏低，且條件艱苦。這些因素均對考生報(bào)考農(nóng)業(yè)院校造成了影響。在新的考試招生制度改革下，農(nóng)林高校在高等教育中的地位將面臨嚴(yán)峻局面。農(nóng)林類高校將面臨其他新興專業(yè)院校的競爭，熱門的金融、計(jì)算機(jī)、軟件工程等市場需求大的專業(yè)院校必然會(huì)吸引更多優(yōu)質(zhì)生源。農(nóng)林類高校如何在競爭日趨激烈的高校生源競爭中取得進(jìn)展，農(nóng)林類高校地位是否會(huì)更加邊緣化，農(nóng)林類高校的發(fā)展方向在何方，將是農(nóng)林類高校面臨的重要課題。

（三）農(nóng)林類高校學(xué)科發(fā)展面臨新的考驗(yàn)

考試招生制度改革以專業(yè)錄取為核心，學(xué)生更加看重專業(yè)發(fā)展?jié)摿皩I(yè)教育實(shí)力，用人單位也將更加看重學(xué)生的專業(yè)能力。農(nóng)林類高校在當(dāng)前專業(yè)發(fā)展比較嚴(yán)峻、生源質(zhì)量下降的情況下，學(xué)科發(fā)展面臨新的考驗(yàn)。中國高等教育發(fā)展進(jìn)入了新的階段，各大高校的生源競爭將更加激烈，高校發(fā)展改革不斷涌現(xiàn)，高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量更為關(guān)鍵，高校學(xué)科專業(yè)實(shí)力、學(xué)科的人才培養(yǎng)質(zhì)量都將面臨壓力。農(nóng)林類專業(yè)作為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要學(xué)科，其發(fā)展關(guān)系國計(jì)民生，農(nóng)林類專業(yè)發(fā)展不可或缺。農(nóng)林類高校必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在學(xué)科發(fā)展上取得新的突破，增強(qiáng)學(xué)科吸引力，提高科研對農(nóng)林發(fā)展的推動(dòng)力。在當(dāng)下各種新興專業(yè)不斷興起的情況下，農(nóng)林類高校需要打破以往固有發(fā)展模式，在高等教育改革發(fā)展中增強(qiáng)自身實(shí)力。

四、總結(jié)

（一）明確發(fā)展定位，調(diào)整人才培養(yǎng)模式

農(nóng)林類高校在經(jīng)歷過高校擴(kuò)招的大發(fā)展之后，在高校發(fā)展中應(yīng)明確自身定位，不斷調(diào)整人才培養(yǎng)模式，結(jié)合當(dāng)下中國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，成為支持中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的智囊團(tuán)、科研中心、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)動(dòng)機(jī)。各類農(nóng)林類高校應(yīng)該結(jié)合自身辦學(xué)特點(diǎn)、辦學(xué)歷程、學(xué)科實(shí)力，清晰定位發(fā)展目標(biāo)。農(nóng)業(yè)發(fā)展既需要研究型大學(xué)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)理論研究，也需要培養(yǎng)一批能夠解決現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的技術(shù)型人才。在當(dāng)下我國市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的情況下，農(nóng)林類高校應(yīng)該克服故步自封、畫地為牢的發(fā)展方式，找到自身發(fā)展優(yōu)勢，提升競爭力。對于立足于基礎(chǔ)研究的研究型大學(xué)，應(yīng)該強(qiáng)化學(xué)科發(fā)展的精品意識，培養(yǎng)高精尖學(xué)術(shù)人才，引領(lǐng)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展之方向。對于立足于教學(xué)型農(nóng)林類高校，應(yīng)該結(jié)合市場需求，培養(yǎng)應(yīng)用型人才、專業(yè)技術(shù)人才，應(yīng)逐步構(gòu)建多元的、科學(xué)的教育質(zhì)量觀，尊重學(xué)生的個(gè)體差異，摒棄統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，從而發(fā)揮優(yōu)勢，辦出特色，提升競爭實(shí)力。

（二）強(qiáng)化專業(yè)特色，尋求多元化發(fā)展

農(nóng)業(yè)類高校立足自身農(nóng)林專業(yè)特色，以農(nóng)為主尋求多元化發(fā)展方向，多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展，拓展學(xué)校發(fā)展空間，發(fā)展交叉學(xué)科，擴(kuò)展成為以農(nóng)為主的多學(xué)科大學(xué)。

打破單一學(xué)科固有發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)學(xué)科交叉研究，拓展學(xué)科研究范圍，針對現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基本問題，尋求基礎(chǔ)研究的有力途徑，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)學(xué)科產(chǎn)出的科研轉(zhuǎn)換率，使得農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究及科研成果能夠真正惠及農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化向前發(fā)展。改變農(nóng)林類專業(yè)刻板印象，真正使農(nóng)林類專業(yè)成為對社會(huì)發(fā)展起到助力作用的受歡迎專業(yè)。同時(shí)在課程的設(shè)置上也應(yīng)逐步向環(huán)境資源科學(xué)、生命科學(xué)以及人文和信息化科學(xué)滲透，實(shí)現(xiàn)特色化基礎(chǔ)上的綜合化發(fā)展，提升自身競爭實(shí)力。

考試招生制度改革對農(nóng)林類高校是挑戰(zhàn)，同樣也是機(jī)遇。高校的發(fā)展必須從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量提升，作為高校競爭首當(dāng)其沖的農(nóng)林類高校，應(yīng)把壓力轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝＝逃母锇l(fā)展的動(dòng)力。夯實(shí)專業(yè)特色教育，大力發(fā)展精品專業(yè)，改變農(nóng)林類專業(yè)發(fā)展模式，大力引進(jìn)人才，提高學(xué)科影響力，推動(dòng)科研轉(zhuǎn)換，使本學(xué)科發(fā)展真正惠及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。只有扎實(shí)提高自身教育實(shí)力，才能換取社會(huì)信賴，贏得優(yōu)質(zhì)生源的信心，在越來越激烈的高校生源競爭中有一席之地。

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