吉林省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息資源服務(wù)平臺建設(shè)研究

王成杰

（吉林省標(biāo)準(zhǔn)研究院，長春 130022）

吉林省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息資源服務(wù)平臺建設(shè)研究

王成杰

（吉林省標(biāo)準(zhǔn)研究院，長春 130022）

本文旨在以吉林省十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點，以國家“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄”為基礎(chǔ)體系架構(gòu)指南，建設(shè)“吉林省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息資源服務(wù)平臺”，為吉林省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供專題性、專業(yè)化、類別明確、體系健全的標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；標(biāo)準(zhǔn)化；信息服務(wù)；平臺建設(shè)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，以知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好為主要特征的產(chǎn)業(yè)。其中“技術(shù)”在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的作用，而標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)和社會活動的技術(shù)依據(jù)，是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)。因此標(biāo)準(zhǔn)信息的有效提供、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力的不斷提高，是培育和發(fā)展吉林省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)保障之一。

1　建設(shè)背景

2010年，國務(wù)院出臺“關(guān)于加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定”，吉林省政府為貫徹落實這一決定，提出了吉林省“關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施意見”，確定了吉林省包括生物醫(yī)藥、生物化工、電子信息、新材料、新能源、新能源汽車、先進(jìn)裝備制造、節(jié)能環(huán)保、文化、旅游在內(nèi)的10個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，明確了加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大舉措，是搶占未來發(fā)展制高點的迫切需要，對吉林省全面實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強省的奮斗目標(biāo)具有重大意義。

平臺建設(shè)將依托吉林省標(biāo)準(zhǔn)研究院強大的標(biāo)準(zhǔn)化資源優(yōu)勢，和不斷提高的研究能力，以我省十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點，以國家“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄”為基礎(chǔ)體系架構(gòu)指南，建設(shè)“吉林省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息資源服務(wù)平臺”（以下簡稱“平臺”），為我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供專題性、專業(yè)化、類別明確、體系健全的標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)。

2　國內(nèi)外現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢

2.1國外戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀和趨勢

“三流企業(yè)賣產(chǎn)品，二流企業(yè)做品牌，一流企業(yè)定標(biāo)準(zhǔn)”。這是當(dāng)今國際市場的真實寫照。隨著全球經(jīng)濟(jì)日趨一體化，國與國之間的經(jīng)濟(jì)交往、技術(shù)交流逐漸打破原有的界限，形成全球范圍的大生產(chǎn)和大流通。標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)不僅是企業(yè)之間的競爭，更是國與國之間的競爭，而且已經(jīng)成為世界各地通用的一種技術(shù)語言。國際上的一些標(biāo)準(zhǔn)化組織和一些工業(yè)發(fā)達(dá)國家，為了在國際標(biāo)準(zhǔn)化活動中爭取主動權(quán)、發(fā)言權(quán)，反映本國的要求，體現(xiàn)本國的利益，開始制訂并實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，全球形成了一股“標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略熱”。

世界各國已經(jīng)意識到，標(biāo)準(zhǔn)是一體化經(jīng)濟(jì)必不可缺的管理工具，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在建立共同遵守的規(guī)則、保證商品質(zhì)量和提高市場信任度、維護(hù)公平競爭以及加速商品流通、推動全球大市場發(fā)展方面，具有不可替代的作用。同時也意識到，開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)同開發(fā)產(chǎn)品一樣具有戰(zhàn)略意義，標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施，可以帶來極大的經(jīng)濟(jì)效益，甚至能決定一個行業(yè)的盛衰和影響整個國家的經(jīng)濟(jì)利益。

美國、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同時期，都推出了各項支持本國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。他們發(fā)展的共同點都是著力增強自主創(chuàng)新能力、掌握核心關(guān)鍵技術(shù)、制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、占領(lǐng)世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，從而使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要動力。

2.2國內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀和趨勢

2010年，國務(wù)院出臺“關(guān)于加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定”，隨后各省政府紛紛出臺了相關(guān)的實施意見。針對標(biāo)準(zhǔn)是加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要技術(shù)支撐，是促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化升級、提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重要手段，一些?。ㄊ校┑臉?biāo)準(zhǔn)化部門也提出了發(fā)展本?。ㄊ校?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的措施。例如，上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2012年開展了“上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點項目計劃”，陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2013年牽頭啟動了“陜西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系”的標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃工作，廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局開展了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃與路線圖研究，浙江省建設(shè)了產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新平臺等。

這些項目的研究與實施適應(yīng)了我國產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要，滿足了生產(chǎn)企業(yè)和服務(wù)機構(gòu)，以及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)，對國內(nèi)、國際商品標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的需求，發(fā)揮了行業(yè)聯(lián)盟和協(xié)會的優(yōu)勢，為企業(yè)提供了標(biāo)準(zhǔn)化工作咨詢、應(yīng)對技術(shù)貿(mào)易壁壘、產(chǎn)業(yè)政策研究與資訊、產(chǎn)業(yè)動態(tài)等方面的服務(wù)。

我們將借鑒國內(nèi)外的的先進(jìn)做法，結(jié)合吉林省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實際情況，研究和開發(fā)一個可擴展性和可移植性強的，適應(yīng)我省產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展要求的，專題性、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化信息資源服務(wù)平臺，為我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。

2.3平臺開發(fā)技術(shù)發(fā)展趨勢

平臺的開發(fā)將采用Java技術(shù)，該技術(shù)具有卓越的通用性、高效性、平臺移植性和安全性，廣泛應(yīng)用于個人PC、數(shù)據(jù)中心、游戲控制臺、科學(xué)超級計算機、移動電話和互聯(lián)網(wǎng)，同時擁有全球最大的開發(fā)者專業(yè)社群。在全球云計算和移動互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境下，Java更具備了顯著優(yōu)勢和廣闊前景。

經(jīng)過近20年的發(fā)展，基于Java的開源技術(shù)已涉及到項目開發(fā)的方方面面，基于MVC的Struts，用于數(shù)據(jù)庫的ORM框架Hibernate，用于實現(xiàn)IOC和AOP的輕量級框架Spring，因成熟穩(wěn)定，在眾多大型項目中得到廣泛應(yīng)用。伴隨著層出不窮的信息發(fā)展新需要，出現(xiàn)了一批新的優(yōu)秀開源項目，如工作流引擎JBPM、全文檢索技術(shù)Lucene和代碼生成框架Freemaker等，這些開源項目的蓬勃發(fā)展和不斷完善，使得基于java的軟件開發(fā)可以在豐富的現(xiàn)有框架基礎(chǔ)上完成，既提高了開發(fā)效率，也能更好地保證開發(fā)質(zhì)量。

3　建設(shè)目標(biāo)

3.1實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合

針對吉林省重點發(fā)展的十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，通過加大相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)資源的采集、更新和電子化力度，將標(biāo)準(zhǔn)信息按產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)行二次加工，建設(shè)一個集標(biāo)準(zhǔn)采集、加工、研究、服務(wù)及國際交流于一體的；產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息資源服務(wù)平臺，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作真正融入到服務(wù)于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中去，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化有機銜接，協(xié)同發(fā)展。

3.2實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作向?qū)I(yè)化服務(wù)發(fā)展

標(biāo)準(zhǔn)化作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域的基礎(chǔ)性工作，既要服務(wù)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的深刻變革，同時自身也要在轉(zhuǎn)變中謀求發(fā)展，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變。通過對我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有針對性地開展標(biāo)準(zhǔn)收集、整理和研究，形成一套不同產(chǎn)業(yè)間既相互獨立，又協(xié)調(diào)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)資源平臺，并通過該平臺的個性化定制功能，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點和技術(shù)方向，有針對性地為產(chǎn)業(yè)鏈上的不同企業(yè)提供生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等各方面的標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)。通過此類專業(yè)化、專題性服務(wù)，不僅能夠滿足企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)的多樣化需求，同時也是我們創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式，實現(xiàn)提供方式多元化、增強多層次供給能力、提升基本公共服務(wù)水平的有效途徑。建成后的平臺將成為吉林省標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)保障體系的重要組成部分，并將有效提高政府對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障能力。

3.3實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范下健康、有序發(fā)展

通過對標(biāo)準(zhǔn)化信息資源的整理、利用，建立各個產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系框架，從而有效指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)下企業(yè)的規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。并以此為基礎(chǔ)，制定一批具有創(chuàng)新性強、含金量高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，推動企業(yè)乃至整個產(chǎn)業(yè)的技術(shù)實力的提升。

3.4實現(xiàn)吉林省標(biāo)準(zhǔn)化工作與國外標(biāo)準(zhǔn)化組織的有效合作

標(biāo)準(zhǔn)化工作是與國外標(biāo)準(zhǔn)化組織建立合作關(guān)系的有效途徑。平臺建成后，不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的國際、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)將極大豐富，可以根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求，尋找對口國際、國外標(biāo)準(zhǔn)化組織，為吉林省企業(yè)、機構(gòu)參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動牽線搭橋，使其在交流中不斷增強自主發(fā)展能力、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，提升企業(yè)甚至整個產(chǎn)業(yè)在國際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的話語權(quán)，在未來國際競爭中占據(jù)有利地位。

4　建設(shè)方案

平臺建設(shè)旨在實現(xiàn)針對吉林省十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，所需標(biāo)準(zhǔn)信息的分類集成提供和專題性定制服務(wù)，為相關(guān)企業(yè)提供網(wǎng)上便捷的標(biāo)準(zhǔn)檢索、指標(biāo)對比、標(biāo)準(zhǔn)查新、標(biāo)準(zhǔn)跟蹤、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、數(shù)據(jù)共享、信息推送等服務(wù)內(nèi)容。搭建完善的標(biāo)準(zhǔn)信息資訊平臺，實現(xiàn)平臺系統(tǒng)建設(shè)的可擴展性和可移植性，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性要求，提高標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量效益。

4.1技術(shù)特點

（1）采用B/S架構(gòu)，應(yīng)用主流的J2EE企業(yè)級開發(fā)平臺和SQL Server大型數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，基于Spring+Hibernate+Struts框架開發(fā)，使平臺易于擴展和維護(hù)。

（2）采用Lucene全文檢索引擎，實現(xiàn)從題錄到標(biāo)準(zhǔn)全文的關(guān)鍵詞檢索。

（3）基于Web Service短信端口，實現(xiàn)短信收發(fā)功能。

（4）基于對主流在線支付API的開發(fā)定制，使平臺具備電子支付能力。

（5）采用成熟的分層體系架構(gòu)，充分滿足低耦合、高內(nèi)聚的設(shè)計要求。

（6）采用模塊化功能設(shè)計和開發(fā)，使得功能的擴充和系統(tǒng)的對接、整合更加簡便、靈活。

4.2硬件設(shè)備方案

為保證7×24小時不間斷運行，本系統(tǒng)將采用較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施方案，包括應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、磁盤陣列、交換機、路由器、防火墻等，關(guān)鍵服務(wù)器采用雙機熱備和定時離線備份管理。

4.3軟件技術(shù)架構(gòu)

包括基礎(chǔ)架構(gòu)層、系統(tǒng)服務(wù)層、數(shù)據(jù)交換層、業(yè)務(wù)應(yīng)用層及用戶交互層，見表1。

表1　平臺軟件技術(shù)構(gòu)架

4.4系統(tǒng)設(shè)計

（1）系統(tǒng)管理。包括權(quán)限管理、用戶管理、流量監(jiān)測、統(tǒng)計報表及系統(tǒng)日志等。

（2）數(shù)據(jù)支持系統(tǒng)。包括標(biāo)準(zhǔn)題錄維護(hù)、文本維護(hù)和內(nèi)容維護(hù)等。

（3）業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)。包括標(biāo)準(zhǔn)文本檢索、內(nèi)容檢索、標(biāo)準(zhǔn)查新及標(biāo)準(zhǔn)跟蹤等功能。同時，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)信息數(shù)據(jù)支持系統(tǒng)與業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)無縫整合。

（4）全文檢索系統(tǒng)。通過完善的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設(shè)計和大量的數(shù)據(jù)加工整理，利用PDF掃描、OCR和全文檢索（搜索引擎）等技術(shù)的結(jié)合運用，實現(xiàn)對標(biāo)準(zhǔn)文本內(nèi)容的全文檢索及指標(biāo)比對。

（5）專題信息服務(wù)平臺孵化器。專題信息服務(wù)平臺是面向產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的有針對性的專業(yè)信息服務(wù)平臺，功能包括標(biāo)準(zhǔn)檢索、標(biāo)準(zhǔn)框架維護(hù)、發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)同步、獲取最新標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布相關(guān)信息、信息維護(hù)、欄目維護(hù)、查看“標(biāo)準(zhǔn)需求在線調(diào)查”、訪問量統(tǒng)計及添加相關(guān)鏈接等。

專題信息服務(wù)平臺孵化器，是基于專題信息服務(wù)平臺的一般性構(gòu)建基本功能框架，并在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)信息內(nèi)容和呈現(xiàn)形式自主定制的平臺孵化系統(tǒng)。同時，定制的專題信息服務(wù)平臺可實現(xiàn)與公共平臺信息資源共享，其專題信息內(nèi)容也可同時由標(biāo)準(zhǔn)信息數(shù)據(jù)支持系統(tǒng)進(jìn)行一站式維護(hù)。

（6）公共信息服務(wù)平臺?；诨ヂ?lián)網(wǎng)和移動網(wǎng)絡(luò)，全方位構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化信息資源公共服務(wù)平臺，提供標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)受理、新聞動態(tài)、項目研究、政策法規(guī)、實施案例及合作推廣等內(nèi)容，并通過網(wǎng)頁、QQ、微信、自助查詢等多種方式進(jìn)行在線咨詢，使用戶能夠及時準(zhǔn)確地獲取最新的標(biāo)準(zhǔn)信息及定制服務(wù)，滿足各類用戶對時效性的要求。

5　效益分析

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)，通過平臺實時了解相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)變化、完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、用標(biāo)準(zhǔn)固化技術(shù)創(chuàng)新成果、用標(biāo)準(zhǔn)打造自主品牌，從而將為企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，同時促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升，并引領(lǐng)帶動其他產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。具體體現(xiàn)在：

（1）有利于獲取最新指標(biāo)，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供重要的技術(shù)保證。

（2）有利于將技術(shù)創(chuàng)新成果推陳出新并推向市場，通過產(chǎn)業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，對企業(yè)重要標(biāo)準(zhǔn)的制修訂提供指導(dǎo)及參考。

（3）解決科技研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)制定相脫節(jié)的問題，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)科技水平的整體提升。

（4）提升企業(yè)競爭力，通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和管理領(lǐng)域的實施，提升產(chǎn)業(yè)競爭力和企業(yè)管理水平。

（5）根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)濟(jì)效果評價計算體系，在標(biāo)準(zhǔn)化節(jié)約方面，從勞動量、原材料、設(shè)計工藝、動力、生產(chǎn)周期的縮短、產(chǎn)品質(zhì)量的提高、企業(yè)管理成本的降低等方面，可相應(yīng)地節(jié)約企業(yè)成本。

10.3969/j.issn.1673-0194.2015.09.120

TP393

A

1673-0194（2015）09-0219-03

2015-02-26