近期改革動(dòng)態(tài)

一、現(xiàn)代市場體系建設(shè)

整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺。7月31日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，決定整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺，以管理創(chuàng)新促進(jìn)資源配置高效透明。會議認(rèn)為，打造規(guī)范統(tǒng)一的共享共用公共資源交易平臺，推動(dòng)資源交易的“陽光”化運(yùn)行、市場化配置、合理化定價(jià)、在線化操作，是深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管，建設(shè)現(xiàn)代市場體系的重大舉措，對于提高政府管理水平和效率，防止權(quán)力尋租和滋生腐敗，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與公共資源的便捷有效對接，具有重要意義。

二、金融體制改革

更好發(fā)揮金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用。7月31日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快融資擔(dān)保行業(yè)改革發(fā)展，更好發(fā)揮金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用。會議指出，堅(jiān)持市場主導(dǎo)和政策扶持相結(jié)合，有針對性地加快發(fā)展融資擔(dān)保行業(yè)，深化金融改革，破解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難題，是完善定向調(diào)控的重要舉措，有利于推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，支持“三農(nóng)”以增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“細(xì)胞”活力，夯實(shí)國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

三、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

部署推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)，擴(kuò)大公共產(chǎn)品供給提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。7月28日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，部署推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)，擴(kuò)大公共產(chǎn)品供給提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。會議指出，針對長期存在的城市地下基礎(chǔ)設(shè)施落后的突出問題，要從我國國情出發(fā)，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在城市建造用于集中敷設(shè)電力、通信、廣電、給排水、熱力、燃?xì)獾仁姓芫€的地下綜合管廊，作為國家重點(diǎn)支持的民生工程。這是創(chuàng)新城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要舉措，不僅可以逐步消除“馬路拉鏈”、“空中蜘蛛網(wǎng)”等問題，用好地下空間資源，提高城市綜合承載能力，滿足民生之需，而且可以帶動(dòng)有效投資、增加公共產(chǎn)品供給，提升新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。

四、社會保障制度改革

全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)。7月22日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，確定全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，更好守護(hù)困難群眾生命健康。會議指出，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)是中國特色社會主義醫(yī)療保障體系的重要組成部分，把社會保障與商業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合是持續(xù)深化醫(yī)改的重大創(chuàng)新。

五、教育體制改革

教育部決定進(jìn)一步擴(kuò)大中小學(xué)教師資格考試與定期注冊制度改革試點(diǎn)的通知。教育部辦公廳近日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大中小學(xué)教師資格考試與定期注冊制度改革試點(diǎn)的通知》，決定進(jìn)一步擴(kuò)大中小學(xué)教師資格考試和定期注冊改革試點(diǎn)范圍。在浙江、湖北等15個(gè)?。▍^(qū)、市）試點(diǎn)基礎(chǔ)上，新增13個(gè)?。▍^(qū)、市）為試點(diǎn)省份。其中北京、江西、河南、湖南、甘肅、青海、寧夏等7省（區(qū)、市）于2015年秋季啟動(dòng)改革試點(diǎn)，天津、遼寧、黑龍江、廣東、重慶、云南等6?。▍^(qū)、市）于2016年春季啟動(dòng)改革試點(diǎn)。新增試點(diǎn)省份原則上選擇1—2個(gè)地級市開展中小學(xué)教師資格定期注冊試點(diǎn)。

六、生態(tài)文明體制改革

三部門規(guī)范排污權(quán)出讓收入管理。財(cái)政部、國家發(fā)改委、環(huán)保部近日聯(lián)合發(fā)布《排污權(quán)出讓收入管理暫行辦法》。《辦法》要求，試點(diǎn)地區(qū)地方人民政府采取定額出讓或通過市場公開出讓（包括拍賣、掛牌、協(xié)議等）方式出讓排污權(quán)。對現(xiàn)有排污單位取得排污權(quán)，采取定額出讓方式。排污權(quán)出讓收入屬于政府非稅收入，全額上繳地方國庫，納入地方財(cái)政預(yù)算管理。排污權(quán)出讓收入納入一般公共預(yù)算，統(tǒng)籌用于污染防治。

七、地方改革

福建省將253項(xiàng)省級行政許可權(quán)限下放至福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。近日，福建省政府印發(fā)《關(guān)于中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)實(shí)施的省級行政許可事項(xiàng)目錄的通知》，決定授權(quán)由福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州、廈門、平潭片區(qū)管委會實(shí)施省級行政許可事項(xiàng)253項(xiàng)，外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)按自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）辦理。

湖南省公布新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)地區(qū)。湖南省委、省政府日前同意并正式印發(fā)《湖南省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作總體實(shí)施方案》，決定將長株潭城市群、郴州市等5個(gè)地級市（城市群）、望城區(qū)等15個(gè)縣市區(qū)（新城）、岳麓區(qū)蓮花鎮(zhèn)等28個(gè)建制鎮(zhèn)作為全省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)地區(qū)。

（國家發(fā)展改革委體改司供稿）