新常態(tài)下金融發(fā)展問(wèn)題研究

【摘要】經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，金融發(fā)展面臨經(jīng)濟(jì)增速放緩的影響、結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響和動(dòng)力轉(zhuǎn)換的影響。為促進(jìn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，必須提高直接融資比重，強(qiáng)化資本市場(chǎng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的支持。必須堅(jiān)持市場(chǎng)化改革的基本取向，轉(zhuǎn)變金融發(fā)展方式，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。金融發(fā)展必須以“提升質(zhì)量”作為關(guān)鍵詞，通過(guò)深化改革，最終形成促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代金融體系。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài) 金融發(fā)展 直接融資 互聯(lián)網(wǎng)金融

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，金融發(fā)展的環(huán)境發(fā)生了深刻變化。如何積極適應(yīng)新常態(tài)，更好地發(fā)揮金融促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，是當(dāng)前金融領(lǐng)域面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下金融發(fā)展環(huán)境的變化

（一）經(jīng)濟(jì)增速放緩的影響

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)。而長(zhǎng)期以來(lái)，金融業(yè)務(wù)是在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)下進(jìn)行。當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩以后，金融機(jī)構(gòu)原有客戶群會(huì)發(fā)生重大變化，與此對(duì)應(yīng)，金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量也會(huì)發(fā)生變化。

圖1 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)規(guī)模和資產(chǎn)質(zhì)量

（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響

首先是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響。2012年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重趨勢(shì)性超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，2013、2014年比重繼續(xù)提升，2014年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為48.2%，第二產(chǎn)業(yè)占比42.6%，說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)告別工業(yè)為主體、制造業(yè)率先發(fā)展的時(shí)代，開(kāi)始進(jìn)入服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的時(shí)代。服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展對(duì)金融服務(wù)產(chǎn)生大量需求，文化、旅游、休閑、教育，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)金融的支持。而長(zhǎng)期以來(lái)，我們的金融機(jī)構(gòu)習(xí)慣于為制造業(yè)服務(wù)。如何為快速增長(zhǎng)的服務(wù)業(yè)提供更好的金融服務(wù)，是新常態(tài)下金融機(jī)構(gòu)必須重視的一個(gè)問(wèn)題。

其次是企業(yè)形態(tài)的變化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會(huì)大量涌現(xiàn)，生產(chǎn)小型化、智能化、專(zhuān)業(yè)化將成為產(chǎn)業(yè)組織新特征，新興產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)作用更加凸顯。傳統(tǒng)模式下，金融機(jī)構(gòu)以大客戶、大項(xiàng)目和外商投資企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象，以此獲取規(guī)模效益，而中小微企業(yè)的金融服務(wù)仍然存在著巨大缺口。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，金融機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)重心方面必須做出相應(yīng)調(diào)整，傳統(tǒng)的以抵押和擔(dān)保作為風(fēng)險(xiǎn)防范主要工具的做法必須創(chuàng)新，通過(guò)創(chuàng)新改變同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)格局，向差異化競(jìng)爭(zhēng)過(guò)渡。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)使企業(yè)的兼并重組、生產(chǎn)相對(duì)集中不可避免，給銀行業(yè)、證券業(yè)提供了大量金融服務(wù)和金融創(chuàng)新的機(jī)會(huì)。另外，和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通相關(guān)的債券比重上升，也給投資銀行業(yè)提供了較大的業(yè)務(wù)發(fā)展空間。

需求結(jié)構(gòu)方面，從未來(lái)趨勢(shì)看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍在增加，但房地產(chǎn)已逐步接近歷史峰值，與此同時(shí)，制造業(yè)特別是重化工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，這些行業(yè)的投資相應(yīng)下降，消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中起著越來(lái)越重要的作用。信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)、住房消費(fèi)、旅游休閑消費(fèi)、教育文體消費(fèi)、養(yǎng)老健康家政消費(fèi)等將成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)。與之配套的消費(fèi)金融未來(lái)具有較大發(fā)展空間。出口和國(guó)際收支方面，新常態(tài)下，高水平引進(jìn)來(lái)、大規(guī)模走出去同步發(fā)生，加上自貿(mào)區(qū)和“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，所要求的金融服務(wù)必然會(huì)隨之增加。

（三）動(dòng)力轉(zhuǎn)換的影響

中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，要素的規(guī)模驅(qū)動(dòng)力減弱。國(guó)際上通?？捶ǎ寒?dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%，或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%，即意味著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人口處于老齡化社會(huì)。2014年，我國(guó)總?cè)丝?3.68億，65歲以上人口1.38億，占人口總數(shù)的10%。日趨發(fā)展的人口老齡化，對(duì)中國(guó)金融業(yè)既帶來(lái)挑戰(zhàn)也帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，如健康險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、護(hù)理保險(xiǎn)等。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步。2015年3月13日，中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》中明確指出，要“發(fā)揮金融創(chuàng)新對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的助推作用，培育壯大創(chuàng)業(yè)投資和資本市場(chǎng)，提高信貸支持創(chuàng)新的靈活性和便利性，形成各類(lèi)金融工具協(xié)同支持創(chuàng)新發(fā)展的良好局面。”金融創(chuàng)新必須和科技創(chuàng)新加速融合，推動(dòng)中國(guó)制造2025的實(shí)現(xiàn)。另外一方面，隨著技術(shù)進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)+金融蓬勃發(fā)展，金融領(lǐng)域內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)增加。如果滿足于傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式和經(jīng)營(yíng)理念，墨守成規(guī)、故步自封，金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)勝劣汰難以避免。

二、提高直接融資比重，促進(jìn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新

（一）直接融資在支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面具有重要作用

在我國(guó)，一般意義上所理解的間接融資主要指銀行信貸，直接融資主要指在證券交易所發(fā)行股票債券融資。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，作為兩種不同的融資方式，直接融資與間接融資各有其優(yōu)缺點(diǎn)。在節(jié)約交易費(fèi)用和節(jié)約信息收集成本，提高信息加工質(zhì)量方面，間接融資具有明顯的優(yōu)勢(shì)。但是，由于銀行對(duì)企業(yè)的債權(quán)一般不能像股票和債券那樣在證券市場(chǎng)上流通，因此，銀行資本在經(jīng)營(yíng)上多追求安全性和穩(wěn)定性。而金融市場(chǎng)的主要功能之一就是提供風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的機(jī)會(huì)。市場(chǎng)允許個(gè)人根據(jù)自己的風(fēng)險(xiǎn)承受能力調(diào)整資產(chǎn)組合的風(fēng)險(xiǎn)大小，可以對(duì)沖各種特定風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)互換，因而有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)籌集資金，有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的重組。

根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)普爾的估算，截至2013年年末，中國(guó)企業(yè)債余額為14.2萬(wàn)億美元，由此測(cè)算中國(guó)企業(yè)部門(mén)杠桿率（企業(yè)負(fù)債與GDP比值）為155%，遠(yuǎn)高于經(jīng)合組織提出的企業(yè)部門(mén)杠桿率安全閾值90%的標(biāo)準(zhǔn)。提高直接融資比重，尤其是股權(quán)融資比重，可以補(bǔ)充企業(yè)部門(mén)凈資產(chǎn)，降低經(jīng)濟(jì)的杠桿率，從而降低金融風(fēng)險(xiǎn)。

除此之外，提高直接融資比重，還可以激活投資和消費(fèi)，緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)作用國(guó)家凸顯，金融機(jī)構(gòu)不僅要為工業(yè)還要為其他的產(chǎn)業(yè)，不僅要為大企業(yè)還要為中、小微企業(yè)提供服務(wù)，不僅要為有擔(dān)保的、有抵押的企業(yè)提供服務(wù)，還要為創(chuàng)業(yè)初期無(wú)擔(dān)保、無(wú)抵押、甚至無(wú)現(xiàn)金流的企業(yè)提供服務(wù)，這樣的要求顯然光靠銀行是解決不了的，必須提高直接融資比重，促進(jìn)資本市場(chǎng)繁榮。另外一方面，資本市場(chǎng)的繁榮還可以產(chǎn)生巨大的財(cái)富效應(yīng)，從而刺激消費(fèi)，大幅拉升內(nèi)需。

（二）我國(guó)直接融資比重仍然偏低

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)金融結(jié)構(gòu)以銀行主導(dǎo)，企業(yè)融資高度依賴銀行信貸。尤其是近年來(lái)，隨著房地產(chǎn)的火暴、地方債務(wù)平臺(tái)的大幅擴(kuò)張，銀行新增貸款直線上升。

表1 2002～2014年社會(huì)融資規(guī)模

單位：億元人民幣，%

注：社會(huì)融資規(guī)模是指一定時(shí)期內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)從金融體系獲得的資金總額，是增量概念。

從社會(huì)融資規(guī)模結(jié)構(gòu)看，2014年，人民幣貸款占同期社會(huì)融資規(guī)模的59.4%，比2002年下降32.5個(gè)百分點(diǎn)，直接融資快速發(fā)展，2014年非金融企業(yè)以企業(yè)債券和股票形式合計(jì)融資占同期社會(huì)融資規(guī)模17.4%，比2002年大幅提高12.5個(gè)百分點(diǎn)。按照《金融業(yè)發(fā)展和改革“十二五”規(guī)劃》，到“十二五”期末，我國(guó)非金融業(yè)企業(yè)直接融資占社會(huì)融資規(guī)模比重將提高至15%以上。即使如此，我國(guó)直接融資比重與發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)直接融資占比80%以上仍差距甚遠(yuǎn)。由此可見(jiàn)，我國(guó)直接融資占比偏低，存在較大的提升空間。

（三）強(qiáng)化資本市場(chǎng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的支持

2015年3月，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中指出，要加快資金周轉(zhuǎn)，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提高直接融資比重，降低社會(huì)融資成本，讓更多的金融活水流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。為此，要加強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)，實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制改革，發(fā)展服務(wù)中小企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化，擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，發(fā)展金融衍生品市場(chǎng)。2015年3月13日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》指出，要加快創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)改革，發(fā)揮滬深交易所股權(quán)質(zhì)押融資機(jī)制作用，推動(dòng)修訂相關(guān)法律法規(guī)，探索開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化業(yè)務(wù)等，以最終強(qiáng)化資本市場(chǎng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的支持。展望未來(lái)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，中國(guó)資本市場(chǎng)將邁入一個(gè)創(chuàng)新發(fā)展的新階段。

三、堅(jiān)持市場(chǎng)化改革的基本取向，轉(zhuǎn)變金融發(fā)展方式

（一）我國(guó)金融領(lǐng)域市場(chǎng)機(jī)制尚不能充分發(fā)揮作用

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)金融領(lǐng)域存在“兩多兩難”的矛盾，民間資金多，投資難；中小企業(yè)多，融資難。造成“兩多兩難”矛盾的一個(gè)重要原因，在于金融領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和價(jià)格機(jī)制扭曲，市場(chǎng)化改革滯后。

價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)機(jī)制的核心，是資源配置的信號(hào)與最終決定力量。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)金融市場(chǎng)價(jià)格利率和匯率實(shí)行較嚴(yán)格的管制，使金融資源價(jià)格嚴(yán)重扭曲，不能反映正常的供求關(guān)系，同時(shí)引發(fā)尋租和腐敗，進(jìn)一步加劇社會(huì)不公。十八大以來(lái)，金融改革步伐加快。目前，金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制已全面放開(kāi)，存款利率浮動(dòng)區(qū)間上限為基準(zhǔn)利率的1.5倍（2015年5月10起）。2015年6月2日，央行發(fā)布《大額存單管理暫行辦法》，正式推出大額存單，對(duì)于個(gè)人和機(jī)構(gòu)的大額存單分別以市場(chǎng)化的方式確定利率。大額存單的推出，是利率市場(chǎng)化改革從“大額到小額”的一個(gè)重要關(guān)口，預(yù)示中國(guó)離利率市場(chǎng)化目標(biāo)日趨接近。

從未來(lái)看，存款利率完全放開(kāi)后，銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)將真正走向市場(chǎng)化，儲(chǔ)戶對(duì)銀行風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別將變得重要，銀行破產(chǎn)時(shí)代即將來(lái)臨。而長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)缺少規(guī)范化的金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化退出機(jī)制，對(duì)出現(xiàn)重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的金融機(jī)構(gòu)采取接管、托管的方法，而不是實(shí)行破產(chǎn)處理。滯后的金融監(jiān)管增加了金融機(jī)構(gòu)的道德風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，不利于優(yōu)勝劣汰，提高金融服務(wù)效率。2015年5月1日，央行推出存款保險(xiǎn)制度，銀行破產(chǎn)成為可能。在此基礎(chǔ)上，有必要加快出臺(tái)金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)法律法規(guī)，使金融領(lǐng)域市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮作用，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要。

（二）深化金融體制改革，健全促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代金融體系

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，黨的十八大報(bào)告完整闡述了金融改革的目標(biāo)：“深化金融體制改革，健全促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代金融體系。”為此提出六大具體措施：一是加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)；二是穩(wěn)步推進(jìn)利率和匯率市場(chǎng)化；三是逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換；四是加快發(fā)展民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)；五是推進(jìn)金融創(chuàng)新，提高銀行、證券、保險(xiǎn)等行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；六是完善金融監(jiān)管，維護(hù)金融穩(wěn)定。綜合分析，上述措施分別涵蓋金融機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)、金融調(diào)控、金融監(jiān)管及金融開(kāi)放等五個(gè)方面，體現(xiàn)出金融改革的三大方向，即市場(chǎng)化、國(guó)際化和穩(wěn)健化，其中首當(dāng)其沖的就是金融領(lǐng)域市場(chǎng)化改革，包括加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)、穩(wěn)步推進(jìn)利率和匯率市場(chǎng)化、加快發(fā)展民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)、推進(jìn)金融創(chuàng)新，提高銀行、證券、保險(xiǎn)等行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，各行各業(yè)都要追求實(shí)實(shí)在在、沒(méi)有水分的生產(chǎn)總值，追求有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2014年4月，李克強(qiáng)到國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和中國(guó)工商銀行考察并主持召開(kāi)座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)金融調(diào)控要服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下要有新舉措。要依靠深化改革增強(qiáng)金融業(yè)的活力和效率，進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)銀行、消費(fèi)金融公司、村鎮(zhèn)銀行設(shè)立“常態(tài)化”，塑造金融新格局。在搭配組合運(yùn)用好現(xiàn)有貨幣政策工具的同時(shí)，根據(jù)需要?jiǎng)?chuàng)新推出針對(duì)性強(qiáng)的金融措施，與財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策等相互配合，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)提供支撐。

（三）促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，互聯(lián)網(wǎng)金融異軍突起。互聯(lián)網(wǎng)的最大特征是平等開(kāi)放，互聯(lián)網(wǎng)金融的蓬勃發(fā)展，有利于打破傳統(tǒng)金融業(yè)的壟斷格局，促進(jìn)金融業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。但另外一方面，互聯(lián)網(wǎng)金融在提高社會(huì)資金運(yùn)用效率的同時(shí)也積累著信用風(fēng)險(xiǎn)。

2014年3月，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告時(shí)指出，要“促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，密切監(jiān)測(cè)跨境資本流動(dòng)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。”這是政府工作報(bào)告中首次提及互聯(lián)網(wǎng)金融，語(yǔ)句不多，但意義深遠(yuǎn)，表明互聯(lián)網(wǎng)金融正式進(jìn)入決策層視野。從報(bào)告表述中可以看出，決策層對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融的基本態(tài)度是謹(jǐn)慎支持，強(qiáng)調(diào)在“促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展”的同時(shí)，“守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線”，意味著國(guó)家對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管將更為嚴(yán)格。

新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)是競(jìng)爭(zhēng)高地。2015年3月，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告時(shí)提出要制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，再次強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，成為觀察互聯(lián)網(wǎng)金融的一個(gè)更寬廣的視角。

2014年3月24日，新華社記者就互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管熱點(diǎn)話題采訪了央行有關(guān)負(fù)責(zé)人。央行負(fù)責(zé)人提出互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管應(yīng)遵循五大原則：

一是互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新必須堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，合理把握創(chuàng)新的界限和力度；二是互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新應(yīng)服從宏觀調(diào)控和金融穩(wěn)定的總體要求；三是要切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益；四是要維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序；五是要處理好政府監(jiān)管和自律管理的關(guān)系，充分發(fā)揮行業(yè)自律的作用?；ヂ?lián)網(wǎng)金融的本質(zhì)是金融，互聯(lián)網(wǎng)只是一種方式和手段，金融服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的宗旨不能改變，其最終目的，是通過(guò)改革和創(chuàng)新，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率。另外一方面，無(wú)論線上還是線下，只要其本質(zhì)是金融，就應(yīng)該納入金融監(jiān)管范疇。監(jiān)管越規(guī)范，互聯(lián)網(wǎng)金融才能發(fā)展得越有序、越健康。如何在促進(jìn)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)管理之間保持平衡，是監(jiān)管者需要考慮的兩大重點(diǎn)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，其實(shí)質(zhì)就是要擺脫速度情結(jié)，追求更高質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，金融發(fā)展也應(yīng)以“提升質(zhì)量”作為關(guān)鍵詞，對(duì)內(nèi)提升資產(chǎn)質(zhì)量，對(duì)外提升服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)深化金融改革，最終形成促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代金融體系。

作者簡(jiǎn)介：陳范紅（1966-），女，漢族，江蘇靖江人，江蘇省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副教授，研究方向：金融學(xué)。