我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持研究綜述

【摘要】隨著時代的發(fā)展，金融市場對經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用逐漸增加，在2008年全球爆發(fā)金融危機(jī)，金融危機(jī)迫使各個國家發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，使國家經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)發(fā)展，2010年我國政府明確提出大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的方針，被我國國務(wù)院列為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，全面轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，讓其在未來成為我國經(jīng)濟(jì)的主要來源，提高我國在國際上的競爭力。因為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)存在高風(fēng)險，高投入的特性，金融體系對其的支持作用就顯得尤為重要。本文將就戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持體系及其政策進(jìn)行研究，詳細(xì)分析當(dāng)前我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，并提出了有效發(fā)展我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的金融支持戰(zhàn)略。

【關(guān)鍵詞】戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 金融支持 發(fā)展

一、引言

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在我國是一個相對嶄新的概念，但卻將在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位，對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家安全都有重要的意義，它所涉及的知識技術(shù)密集，物質(zhì)資源消耗少，成長潛力大但同時也是高風(fēng)險，高投入的，例如信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，生物技術(shù)，新材料，新能源等產(chǎn)業(yè)都屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。我國作為發(fā)展中大國，只有把握機(jī)遇，把目光放遠(yuǎn)，努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展，縮小與發(fā)達(dá)國家之間的差距。這時候我國就必須依靠戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的推動，而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又離不開金融支持。本文將針對二者之間的問題進(jìn)行研究探討，最終對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所效果。

二、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和金融支持體系之間的關(guān)系

從2008年開始，全球爆發(fā)金融危機(jī)，所有的經(jīng)濟(jì)，金融部分都受到巨大的影響，面對這次危機(jī)的充饑，人們意識到要培養(yǎng)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，重新孕育創(chuàng)新新的科技革命，各個國家也在積極的創(chuàng)新振興，借此來推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整，促使各國經(jīng)濟(jì)危機(jī)安然度過，重新恢復(fù)平衡狀態(tài)，甚至達(dá)到更高的水平，可以說任何一個國家想要走出金融危機(jī)，謀求發(fā)展，率先恢復(fù)經(jīng)濟(jì)并走向繁華，它就需要在科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢，發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，而什么是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)主要是說國家選定出來的一個通過其促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的產(chǎn)業(yè)，而新興產(chǎn)業(yè)則是顧名思義，隨著時代的進(jìn)步，新研發(fā)的新科技，新技術(shù)而出現(xiàn)的新的產(chǎn)業(yè)，就目前 而言我國的新興產(chǎn)業(yè)有關(guān)于電子科技，信息化技術(shù)，生物技術(shù)，海洋空間，新能源，新材料等新研究，新發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)，又隨著研究它而發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)部門。所以說戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)就是把戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，建立在重大前沿科技突破基礎(chǔ)上，代表未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，而金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，想要實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展就一定離不開金融支持。我國對于金融支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的研究并不是很久。但卻在政府工作報告中被多次提及，可見發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我國當(dāng)前在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域最重要的決策之一。因此，加強(qiáng)和完善我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的金融支持體系相關(guān)研究，是當(dāng)前我國急需解決的戰(zhàn)略任務(wù)。

三、金融支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)存在的問題

近年來，我國政府明確表明要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，金融機(jī)構(gòu)也在不斷得改進(jìn)，積極配合支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如一些商業(yè)銀行逐步開放，加大了對高新技術(shù)信貸投放，各級政府也提出適當(dāng)?shù)恼邅碇С謶?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是依然有一些問題出現(xiàn)，比如扶持是扶持，但力度有限。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是個高投資的產(chǎn)業(yè)，很多時候政府給予的扶持資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還有就是辦理效率繁瑣，政府相關(guān)管理機(jī)構(gòu)較多，之間的工作流程又相對復(fù)雜，增加了企業(yè)融資的成本和難度。還有就是金融和科技沒有真正的對接，銀行的積極性，主動性不高，金融機(jī)構(gòu)對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)認(rèn)識不足，不是認(rèn)真看項目前景，導(dǎo)致許多科技成果因資金問題而停滯，還有就是目前監(jiān)管部門沒有明確給出金融支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見。銀行在局限的框架中局限行事，使的整個系統(tǒng)處于自發(fā)和無序狀態(tài)，而很多的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的中小二企業(yè)跨不過資本市場的高門檻，直接面臨融資困境，市場供需失衡，沒有一個有效的，對市場有利的競爭狀態(tài)，影響了新興產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步開展。

四、我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持戰(zhàn)略

金融作為經(jīng)濟(jì)的核心，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是絕對離不開它的。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，想要有效的實現(xiàn)發(fā)展，就必須依賴金融政策的支持。其中一項有效措施就是加強(qiáng)二者之間的協(xié)調(diào)配合，讓政府轉(zhuǎn)變一種姿態(tài)，讓其變成服務(wù)型，實現(xiàn)有限政府干預(yù)的市場機(jī)制。實現(xiàn)自主創(chuàng)新，不在是原來的由政府直接去進(jìn)行科學(xué)技術(shù)研究和新技術(shù)商品化轉(zhuǎn)化。像一些技術(shù)普通的就可以依靠市場機(jī)制，通過價格信號，競爭機(jī)制實現(xiàn)。但是在這個實行的過程中政府一定要有一套完善的法律法規(guī)，必要時制定新的政策舉措。目前我們國家已經(jīng)有了像《民用建筑節(jié)能條例》，《關(guān)于推動我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提案》等一系列的與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)和政策。但我們要知道戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一個龐大的系統(tǒng)，很多產(chǎn)業(yè)設(shè)計到的各項措施只有完善的用立法形式確定下來，才能更好地提供保障，而現(xiàn)有的資料很多不夠全面，不夠系統(tǒng)，缺乏一定的透明性。因此需要進(jìn)一步細(xì)化，規(guī)范。

五、建立金融和科技的對接平臺

金融是科技的核心，我們要發(fā)展戰(zhàn)略性新興科技又離不開金融的支持，那我們就可以建立金融和科技的一個相互的平臺，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目和專利技術(shù)進(jìn)行評估，定價交易。將各地金融與科技信息整合在一塊，建立并不斷完善平臺，讓其變成一個全國性的信息共享平臺。將高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的代辦股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和信息披露。

六、實行綠色信貸，增加對新興產(chǎn)業(yè)項目的有效貸款

綠色信貸應(yīng)該對新型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行積極支持，把對物質(zhì)消耗少，發(fā)展?jié)摿Υ螅萍技夹g(shù)密集的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)納入范圍，遏制高污染高耗材的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張。對于一些商業(yè)銀行應(yīng)該積極實踐該政策，開展信貸評估投資。銀行可以通過對能耗量，污染量來進(jìn)行識別和評估，篩選低耗能，低污染的環(huán)保的信貸項目進(jìn)行投資。還有就是根據(jù)技術(shù)和生產(chǎn)力進(jìn)步來評估，新興產(chǎn)業(yè)中有一個就是低碳經(jīng)濟(jì)，它涉及到電力，交通，新能源等，對于這些節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)，銀行也可以推出能效貸款產(chǎn)品，不斷發(fā)展節(jié)能環(huán)保的融資領(lǐng)域，在金融經(jīng)濟(jì)支持的條件下使的低碳經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展的良好局面，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展的條件下國家的新興產(chǎn)業(yè)也得到發(fā)展。最終雙贏。還有就是發(fā)揮各種金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，擴(kuò)大直接融資比重，對于中小企業(yè)，擴(kuò)大集合票據(jù)和債券的發(fā)行規(guī)模，穩(wěn)妥地推進(jìn)企業(yè)債券，公司債券，短期融資和中期票據(jù)的發(fā)展，高效的將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)債務(wù)融資渠道拓寬。對于符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方向的企業(yè)和項目，要鼓勵其發(fā)行企業(yè)債券，并不斷的完善和推廣。

七、重視金融人才培養(yǎng)，優(yōu)化人力資源配置

一個國家想要發(fā)展，或者是促進(jìn)某一方面的發(fā)展，最終都脫離不了人這個基本的因素，俗話說人才資源是第一資源，人力資本是第一資本，想要謀求發(fā)展，就要建設(shè)金融管理隊伍，把不斷的培養(yǎng)優(yōu)秀人才所謂戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項基本內(nèi)容，也是一項重要的內(nèi)容來抓，實行人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，我們需要吸收留學(xué)歸國的人才，他們熟悉各種國際慣例和接受這豐富的現(xiàn)代金融管理理論和實踐，也要發(fā)現(xiàn)，收納對我國國情十分熟悉，對各類法律法規(guī)都熟知的當(dāng)?shù)厝瞬拧Ｖ贫ㄒ环N合理的政策去鼓勵企業(yè)進(jìn)行人才培養(yǎng)，讓企業(yè)和學(xué)校相互聯(lián)系，互惠互利的培養(yǎng)所需人才，讓我國擁有創(chuàng)新人才，應(yīng)用人才，復(fù)合人才和技能型人才。同時，還要走出國門，與國外的知識交流引言合作，讓國外的優(yōu)秀的管理水平，先進(jìn)的技術(shù)水平，優(yōu)良的金融理念進(jìn)入國內(nèi)，結(jié)合我國實際情況合理利用。最后還要積極發(fā)揮研究型大學(xué)的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)的建設(shè)，設(shè)立我國需要的專業(yè)，讓學(xué)校和研究所所研究的知識與實際的利益可以相互結(jié)合，相互保障。

八、總結(jié)

綜上所訴，想要發(fā)展就需要金融支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，目前我國金融機(jī)構(gòu)不斷的改進(jìn)服務(wù)，積極支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新金融工具和方式，讓其高效發(fā)展，最終讓我國經(jīng)濟(jì)走上繁榮發(fā)展的道路。

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作者簡介：鄭毅（1992-），漢族，山東德州人，畢業(yè)于山東科技大學(xué)，研究方向：科技金融。