貪婪廳官和他的“貪內(nèi)助”

武軍壘

1954年5月，胡玉成出生于河南省固始縣一個(gè)農(nóng)村家庭。1970年11月，胡玉成參加工作，初任固始縣分水公社通信員。由于工作勤奮，踏實(shí)能干，胡玉成深受領(lǐng)導(dǎo)器重。1973年7月，年僅19歲的胡玉成就加入中國(guó)共產(chǎn)黨，后又從河南省委黨校經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢業(yè)。

后來(lái)，經(jīng)人介紹，胡玉成和比他小一歲的張煥瑛結(jié)婚，張煥瑛也是固始人。那時(shí)，張煥瑛堪稱胡玉成的“賢內(nèi)助”，因?yàn)槠拮硬俪旨覄?wù)，無(wú)后顧之憂的胡玉成，26歲那年就成為鎮(zhèn)黨委書記。

1984年1月，胡玉成入信陽(yáng)師范學(xué)院干部專修班學(xué)習(xí)，畢業(yè)后歷任固始縣副縣長(zhǎng)、潢川縣委副書記。1992年擔(dān)任潢川縣縣長(zhǎng)，1994年任潢川縣委書記。

那時(shí)的潢川縣，既是大別山老區(qū)縣，也是有名的災(zāi)區(qū)縣、貧困縣，胡玉成擔(dān)任潢川縣縣委書記的1994年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值10.2億元，在信陽(yáng)地區(qū)10個(gè)縣市中名列第一位；全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.8億元，居信陽(yáng)地區(qū)第三位；全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成產(chǎn)值13.1億元，稅利1.4億元，居信陽(yáng)地區(qū)第二位；全縣財(cái)政收入達(dá)4520萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)72%，增幅位居信陽(yáng)地區(qū)之首。

因?yàn)檎?jī)突出，胡玉成不斷得到擢升，直至 2006年12月任信陽(yáng)市委副書記兼市政協(xié)黨組書記。

2009年2月，胡玉成調(diào)任河南省扶貧辦黨組書記、副主任，官至正廳，主持省扶貧辦黨組工作。2013年2月，胡玉成改任河南省政協(xié)常委、農(nóng)業(yè)委員會(huì)副主任。

2013年10月10日，政協(xié)河南省常委會(huì)第三次會(huì)議通過了《關(guān)于撤銷胡玉成政協(xié)第十一屆河南省委員會(huì)常務(wù)委員職務(wù)及委員資格的決定》，《決定》稱，胡玉成因涉嫌利用職務(wù)之便，收受他人賄賂，被省紀(jì)委立案調(diào)查并使用“雙規(guī)”措施，撤銷胡玉成第十一屆河南省政協(xié)常委職務(wù)及委員資格，免去其農(nóng)業(yè)委員會(huì)副主任職務(wù)。

胡玉成調(diào)任河南省扶貧辦黨組書記兩個(gè)月后的4月20日，他帶領(lǐng)省扶貧辦全體黨員干部，在蘭考焦裕祿烈士墓前，重溫入黨誓詞。

胡玉成對(duì)全體黨員說，我們要以焦裕祿同志為楷模，以他為標(biāo)桿，努力把扶貧辦系統(tǒng)建設(shè)成為一支一心為民的隊(duì)伍、勤政為民的隊(duì)伍、廉潔為民的隊(duì)伍。把焦裕祿的精神，焦裕祿的業(yè)績(jī)，在全省扶貧系統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大。

這些豪言壯語(yǔ)，成為胡玉成大肆貪腐的絕妙諷刺。

夫婦索賄齊上陣

胡玉成受賄案中，他的妻子張煥瑛扮演了一個(gè)關(guān)鍵角色。

胡玉成能從公社的小小通信員，升至正廳級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)干部，客觀上說，張煥瑛為此付出了很多。

但是，在丈夫貪腐的路上，張煥瑛不但沒有進(jìn)行規(guī)勸和阻止，而且走上前臺(tái)，明目張膽地向利害關(guān)系人索賄。正是由于她的膨脹私欲，也把丈夫一步步推進(jìn)深淵。

2009年初，胡玉成在北京的女兒胡甲看中了北京中關(guān)村一套160多萬(wàn)元的房子，胡玉成和張煥瑛商量后決定購(gòu)買，張煥瑛說家中錢不夠，胡玉成便說讓于某想辦法解決。于某是信陽(yáng)某公司董事長(zhǎng)，該公司主要經(jīng)營(yíng)保健飲料、食品、礦泉水生產(chǎn)銷售等業(yè)務(wù)。

胡玉成在信陽(yáng)工作時(shí)，和于某交往甚密，平時(shí)對(duì)他公司非常關(guān)照和支持，公司有什么活動(dòng)胡玉成都要參加。2003年，于某收購(gòu)信陽(yáng)龜山神草藥廠時(shí)，時(shí)為信陽(yáng)市委副書記的胡玉成出面打招呼幫他協(xié)調(diào)，于某收購(gòu)成功，賺了不少錢。2008年，于某外甥汪某從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)，又是胡玉成出面，把汪某安排到信陽(yáng)市政協(xié)小車班工作。

胡玉成和于某打了招呼后，胡玉成就不再管了，讓妻子和于某聯(lián)系。后來(lái)，于某安排人把35萬(wàn)元打到指定的劉某賬戶上。

原來(lái)，這位劉某也不是一般人，他是胡玉成的固始老鄉(xiāng)，是固始縣某畜業(yè)有限公司的董事長(zhǎng)。 2009年初，張煥瑛去北京與他吃飯時(shí)說女兒胡甲想在中關(guān)村附近買房子，價(jià)值160多萬(wàn)元，錢從劉某銀行卡里過，如有人問就說是胡甲借他的錢買的。于某將35萬(wàn)元打到劉某的賬上后，劉某再將錢打到了胡甲的賬上。

左某是固始縣某公司董事長(zhǎng)，他聽說信陽(yáng)市平橋區(qū)要開發(fā)茶葉城，就找時(shí)任信陽(yáng)市政協(xié)黨組書記的胡玉成幫忙，胡玉成說他與平橋區(qū)委書記王某較熟，他幫忙聯(lián)系，后來(lái)胡玉成調(diào)任河南省扶貧辦黨組書記。

2012年2月份的一天，左某到鄭州和胡玉成夫婦倆在金水路建國(guó)飯店吃飯時(shí)，又向胡玉成提起茶葉城項(xiàng)目的事，讓他有時(shí)間過問一下。飯后，胡玉成步行回家了，而在左某開車送張煥瑛回家的路上，讓張煥瑛幫忙問問胡玉成茶葉城的事，并將裝有20萬(wàn)元現(xiàn)金的棕色皮包交給了張煥瑛。

2012年夏天，左某問張煥瑛事情進(jìn)展情況，她說胡玉成已經(jīng)打過電話了。

瘋狂的“腐內(nèi)助”

劉某不但替張煥瑛轉(zhuǎn)賬，還成了她的“提款機(jī)”。張煥瑛肆無(wú)忌憚地向劉某索賄近200萬(wàn)元。

作為國(guó)務(wù)院部署的加快推進(jìn)172項(xiàng)重大水利工程項(xiàng)目之一，信陽(yáng)出山店水庫(kù)是河南省歷史上單體投資最大的水庫(kù)。工程可研批復(fù)投資77.33億元，搬遷安置移民3萬(wàn)多人，占工程總投資的83%。

對(duì)劉某來(lái)說，該工程是一塊誘人的蛋糕。2005年胡玉成任信陽(yáng)市副書記時(shí)，就許諾將信陽(yáng)出山店水庫(kù)移民建設(shè)工程交給劉某來(lái)做，并且一直在運(yùn)作。據(jù)劉某證實(shí)：“每次都是胡玉成出面答應(yīng)給工程，然后張煥瑛打電話借錢，而且從來(lái)不還?！?/p>

讓劉某沒有想到的是，胡玉成落馬后，出山店水庫(kù)終于全面開工，而劉某靠胡玉成承包工程的美夢(mèng)也化為泡影。

2008年3月份，劉某與張煥瑛、胡玉成吃飯后，張煥瑛以女兒胡乙經(jīng)營(yíng)生意為由，向劉某要50萬(wàn)元，劉某隨即奉上。

2009年國(guó)慶節(jié)期間，劉某與胡玉成夫婦倆同在北京吃飯時(shí)，劉某又提到出山店水庫(kù)移民建設(shè)工程的事，胡玉成說正在給他安排。一個(gè)月后，張煥瑛提出用劉某家人的名字為女兒胡乙再開一個(gè)賬戶炒股。胡玉成就讓張煥瑛找劉某再要些錢，后來(lái)張煥瑛與劉某聯(lián)系，用劉某家人的名字開了一個(gè)賬戶，并向他要了50萬(wàn)元給胡乙炒股，劉某再次照辦。

劉某經(jīng)營(yíng)的畜業(yè)公司，其實(shí)就是一個(gè)規(guī)模較大的養(yǎng)豬場(chǎng)。2009年，胡玉成擔(dān)任河南省扶貧辦黨組書記、副主任后，在公開場(chǎng)合要求地方給予劉某的養(yǎng)豬場(chǎng)予以支持。

胡玉成供述：“2012年年初，劉某資金緊張，我親自到固始幫他協(xié)調(diào)貸款的事，最終劉某貸款3500萬(wàn)元?！边@筆貸款還得到了固始金鼎投資擔(dān)保有限公司的擔(dān)保，金鼎公司董事長(zhǎng)由財(cái)政局長(zhǎng)兼任，他是張煥瑛的親戚。

在胡玉成的運(yùn)作下，劉某還當(dāng)上了河南省扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。一次，胡玉成到固始縣檢查工作時(shí)，要求固始縣農(nóng)開扶貧辦支持劉某的養(yǎng)豬場(chǎng)，后來(lái)投入資金約40萬(wàn)元為養(yǎng)豬場(chǎng)修路。

2010年12月底的一天，胡玉成的女兒胡乙打電話說北京車牌要限號(hào)，要買輛寶馬車，張煥瑛告訴胡玉成后，他讓張煥瑛用自己的手機(jī)給劉某打電話，讓劉某把車買下，并說了車型。

劉某一聽，自然不敢怠慢，立即照辦。

劉某交了80多萬(wàn)元的車款和14萬(wàn)元的稅，共花費(fèi)97.7萬(wàn)元。第二天，胡乙將這輛黑色寶馬7系開走了，劉某電話告知了張煥瑛。

21年受賄不止

胡玉成受賄時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)21年，貪腐充斥其職務(wù)升遷的整個(gè)過程。

2013年12月13日，因涉嫌受賄犯罪，胡玉成被刑事拘留。同年12月26日被逮捕。

胡玉成涉嫌受賄犯罪案，河南省檢察院立案?jìng)刹?，?jīng)指定管轄，交許昌市人民檢察院偵查終結(jié)，2014年9月5日由許昌市人民檢察院提起公訴，2014年10月15日，許昌市中級(jí)人民法院開庭審理此案。

公訴書顯示，自1992年起至2013年，被告人胡玉成利用職務(wù)之便，先后70次收受200多人的賄賂款共計(jì)人民幣1069.498萬(wàn)元、美元9.3萬(wàn)元、消費(fèi)卡1萬(wàn)元，其中索賄234.728萬(wàn)元，為單位或個(gè)人在項(xiàng)目建設(shè)、扶貧貸款貼息、個(gè)人職務(wù)調(diào)整、工作安排等方面謀取利益。

庭審中，檢察機(jī)關(guān)指控，胡玉成利用職權(quán)、地位形成的便利條件，通過其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，為請(qǐng)托人在職務(wù)調(diào)整、工作安排上“打招呼”，謀取不正當(dāng)利益。70起受賄指控中有40余起與此相關(guān)，其中不少行賄人是胡玉成昔日的下屬。在胡玉成的協(xié)調(diào)下，固始縣某畜業(yè)有限公司董事長(zhǎng)劉某等三名行賄人擔(dān)任河南省扶貧協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。

2011年9月23日，由河南省扶貧辦主管的河南省扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)成立，胡玉成當(dāng)選為首任會(huì)長(zhǎng)。除了3名駐會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，其官方網(wǎng)站顯示，截至2013年1月，河南省扶貧協(xié)會(huì)還有54家副會(huì)長(zhǎng)單位，其中，胡玉成的老家固始縣就有6家副會(huì)長(zhǎng)單位。協(xié)會(huì)成立當(dāng)天就募集資金4.02億元，其中一家副會(huì)長(zhǎng)單位的企業(yè)認(rèn)捐6000萬(wàn)元。

扶貧工作成為胡玉成涉嫌受賄的重要通道，胡玉成還被控“照顧”企業(yè)申報(bào)扶貧貸款貼息項(xiàng)目，從中收受好處。

信陽(yáng)市一家糧油公司在申報(bào)河南省扶貧辦開展的企業(yè)扶貧貸款貼息項(xiàng)目時(shí)，因指標(biāo)有限，上報(bào)企業(yè)較多，向胡玉成行賄2萬(wàn)元后，胡玉成給其特殊照顧。該企業(yè)在不符合條件的情況下，項(xiàng)目順利獲得審批，并成為河南省扶貧辦重點(diǎn)扶貧企業(yè)之一，享受扶貧貸款貼息800萬(wàn)元。

按照規(guī)定，貸款貼息應(yīng)用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而這筆800萬(wàn)元貸款被這家糧油公司入股一家商業(yè)銀行，連續(xù)幾年向河南省扶貧辦申報(bào)扶貧貸款貼息均得到了審批，還有一筆偽造已繳納利息的600萬(wàn)元貸款也通過了審批。后為獲取貸款貼息，這家糧油公司先后向胡玉成行賄多達(dá)20萬(wàn)元，累計(jì)獲取國(guó)家扶貧貸款貼息247萬(wàn)元。

同時(shí)，胡玉成被指控為企業(yè)在工程承攬、土地開發(fā)、業(yè)務(wù)發(fā)展等方面協(xié)調(diào)關(guān)系，幫助企業(yè)謀取利益。如為承攬國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)工程、水庫(kù)、扶貧工程、房地產(chǎn)開發(fā)等項(xiàng)目，信陽(yáng)市某房地產(chǎn)開發(fā)公司先后向胡玉成行賄人民幣70萬(wàn)元、美元6萬(wàn)元、房子1套。

檢方還指控，胡玉成在幫助貧困縣市申報(bào)重點(diǎn)貧困縣、國(guó)家級(jí)貧困縣、彩票公益金等項(xiàng)目時(shí)亦存在收受賄賂情況。

夫妻二人同入獄

案發(fā)前，張煥瑛已經(jīng)從單位退休。2013年10月24日，涉嫌索賄232.7萬(wàn)多元、受賄20萬(wàn)元的張煥瑛，被河南省永城市人民檢察院批捕。

2014年8月12日，張煥瑛被永城市人民法院判處有期徒刑10年。張煥瑛不服，上訴稱，沒有伙同丈夫索取、收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，不構(gòu)成受賄罪。

2014年12月16日，商丘市中級(jí)人民法院公開開庭審理了此案。12月23日，商丘市中級(jí)人民法院作出刑事裁定：駁回上訴，維持原判。

如果沒有參與受賄，59歲的張煥瑛，應(yīng)該在家頤養(yǎng)天年，而她終將為自己的貪欲付出10年牢獄生涯的慘痛代價(jià)。

胡玉成在“雙規(guī)”期間，已經(jīng)對(duì)自己的人生進(jìn)行了深刻反省。

他剛參加工作離開家時(shí)，身為農(nóng)民的母親用樸素的話語(yǔ)告誡自己——不要亂說話，不要亂拿別人的東西，才能不犯錯(cuò)誤，安身立命。母親的話猶在耳邊回響，而胡玉成卻身陷囹圄?，F(xiàn)在，他后悔已晚。