科研院所航天型號(hào)項(xiàng)目物資管理研究

張志軍，王秀菊，梁　峰，譚家海

（中國科學(xué)院西安光學(xué)精密機(jī)械研究所，西安 710119）

科研院所航天型號(hào)項(xiàng)目物資管理研究

張志軍，王秀菊，梁峰，譚家海

（中國科學(xué)院西安光學(xué)精密機(jī)械研究所，西安 710119）

物資管理是航天型號(hào)項(xiàng)目管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是項(xiàng)目成本管理的重要內(nèi)容。分析當(dāng)前航天型號(hào)項(xiàng)目物資管理的選用控制、采購控制、質(zhì)量保證、領(lǐng)用控制、倉儲(chǔ)管理及配套風(fēng)險(xiǎn)控制，對于提高科研院所工程項(xiàng)目管控水平具有重要意義。

工程項(xiàng)目；物資管理；質(zhì)量保證；過程控制

物資管理就是通過用料申請、審批、采購、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、保管、領(lǐng)用等活動(dòng)，解決物資供需之間存在的時(shí)間、空間、數(shù)量、品種以及價(jià)格和質(zhì)量等方面的矛盾，銜接好生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保生產(chǎn)的順利進(jìn)行。目的是通過對物資有效管理，降低生產(chǎn)成本、加速資金周轉(zhuǎn)，保證企業(yè)的收益并提升市場競爭能力。航天型號(hào)產(chǎn)品用元器件管理實(shí)行“五統(tǒng)一”管理原則，即：統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)選用、統(tǒng)一組織采購、統(tǒng)一監(jiān)制和驗(yàn)收、統(tǒng)一補(bǔ)充篩選和到貨檢驗(yàn)、統(tǒng)一失效分析；航天型號(hào)產(chǎn)品用材料管理實(shí)行“四統(tǒng)一”管理原則，即統(tǒng)一選用、統(tǒng)一復(fù)驗(yàn)、統(tǒng)一認(rèn)定、統(tǒng)一失效分析。型號(hào)產(chǎn)品物資配套管理需要開展全流程的物資管理工作。

1　物資選用控制

新研發(fā)單機(jī)需進(jìn)行物資選用審查，需編制元器件選用清單、材料選用清單。

根據(jù)物資選用情況，需完成的專項(xiàng)審批包括：目錄外元器件和目錄外材料審批、首次選用進(jìn)口元器件審批、元器件的不一致情況審批。元器件和材料的選用應(yīng)按照型號(hào)選用元器件、材料質(zhì)量保證要求的規(guī)定，在選用目錄內(nèi)選用，選用目錄外的元器件和材料，要上報(bào)物資中心，經(jīng)過主管所領(lǐng)導(dǎo)審批后方能選用。如型號(hào)任務(wù)有特殊要求，應(yīng)在型號(hào)任務(wù)指定的選用目錄內(nèi)選用元器件、材料。

首次選用是指在引進(jìn)元器件選用目錄或型號(hào)指定的引進(jìn)元器件選用目錄范圍內(nèi)首次選用的在上天產(chǎn)品中無使用經(jīng)歷的進(jìn)口元器件，對于品種規(guī)格相同但生產(chǎn)廠家變更的，也視為首次選用；對于選用超出選用目錄或型號(hào)指定的引進(jìn)元器件選用目錄規(guī)定的進(jìn)口元器件按目錄外管理辦法執(zhí)行。首次選用進(jìn)口元器件按照規(guī)定填寫首次選用進(jìn)口元器件審批單，上報(bào)物資中心經(jīng)過主管所領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。

元器件在使用等過程中出現(xiàn)的與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及相關(guān)型號(hào)元器件保證要求規(guī)定存在低等級(jí)、不合格、超出最長存儲(chǔ)壽命仍需使用等不一致情況時(shí)，按照管理要求，需填寫元器件不一致情況審批單，上報(bào)物資中心經(jīng)過主管所領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。

新品物資的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，要緊密結(jié)合型號(hào)任務(wù)的需要，既要跟蹤世界先進(jìn)水平，又要考慮國內(nèi)的基礎(chǔ)，不能脫離實(shí)際。新品物資應(yīng)按照需求論證、申請立項(xiàng)、簽訂研制合同、研制過程管理、鑒定定型等過程進(jìn)行項(xiàng)目管理。新品物資必須經(jīng)過定型鑒定和適用性驗(yàn)證，確認(rèn)滿足產(chǎn)品要求后，方能應(yīng)用于型號(hào)任務(wù)。滿足型號(hào)使用要求，由型號(hào)承擔(dān)單位或型號(hào)承擔(dān)單位與元器件生產(chǎn)廠一起設(shè)計(jì)，其加工、制造、生產(chǎn)的部分或全部在型號(hào)承擔(dān)單位或元器件生產(chǎn)廠的元器件屬于專用元器件，其按照專用元器件管理辦法執(zhí)行。

外協(xié)產(chǎn)品中的新研發(fā)單機(jī)需進(jìn)行物資選用審查，供方編制元器件選用清單、材料選用清單提交外協(xié)方。外協(xié)方組織相關(guān)人員進(jìn)行物資選用審查，形成選用審查意見，并明確需提交專項(xiàng)審批的項(xiàng)目清單，供方向外協(xié)方提交專項(xiàng)審批的審批單。供方在型號(hào)研制過程中，新增物資選用品種時(shí)，應(yīng)將新增部分提交外協(xié)方進(jìn)行物資選用審查，選用變更后的選用審查程序同首次選用審查進(jìn)行控制。

2　物資采購控制

包括由自行采購元器件、材料的組件研制、通用單機(jī)、定制單機(jī)類任務(wù)和自行采購材料的零件機(jī)加類任務(wù)。

采購物資申報(bào)根據(jù)型號(hào)或產(chǎn)品任務(wù)需求編制配套物資需求清單，并同時(shí)明確或編制采購物資的訂貨技術(shù)要求和驗(yàn)收要求。應(yīng)組織對采購申請文件進(jìn)行審查，確保所規(guī)定的采購要求是充分與適宜的，并留有記錄。采購信息除了包括有關(guān)產(chǎn)品的要求之外，適當(dāng)時(shí)包括對供方的產(chǎn)品、程序、過程和設(shè)備提出有關(guān)批準(zhǔn)和鑒定的要求，還包括對供方某些崗位的人員的資格和技能提出要求、對供方通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證的要求，必要時(shí)可提出審核的要求。

航天型號(hào)產(chǎn)品用國產(chǎn)和進(jìn)口元器件的采購工作由物資中心統(tǒng)一組織管理，負(fù)責(zé)采購并對采購過程進(jìn)行管理，進(jìn)口元器件也可委托有資質(zhì)的物資中心負(fù)責(zé)采購和管理，元器件集中采購流程如圖1所示。

圖1　元器件集中采購流程圖

應(yīng)建立配套物資合格供方管理辦法，編制合格供方名錄，采購物資的供方應(yīng)在合格供方名錄中選擇。應(yīng)對供方提供的物資進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向供方反饋，并對合格供方名錄進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

采購合同或訂單要以批準(zhǔn)的采購文件為依據(jù)，應(yīng)符合采購信息的要求，符合產(chǎn)品或型號(hào)質(zhì)量保證的要求，采購物資的供方應(yīng)在批準(zhǔn)的合格供方名錄中選取。采購合同或訂單要寫明訂購物資的名稱、型號(hào)（牌號(hào)）、規(guī)格、供應(yīng)狀態(tài)、技術(shù)條件、包裝、交貨日期、驗(yàn)收方式等內(nèi)容。對需要下廠監(jiān)制和驗(yàn)收的物資，要在采購合同或訂單中明確。采購合同或訂單除了對采購物資的要求，適當(dāng)時(shí)還應(yīng)包括對供方的其他控制要求，采購合同管理流程如圖2所示。

圖2　采購合同管理流程圖

3　物資質(zhì)量保證

包括自行采購元器件、材料的組件研制，通用單機(jī)、定制單機(jī)類任務(wù)和自行采購材料的零件機(jī)加類任務(wù)。

元器件（含線纜）應(yīng)送有資質(zhì)認(rèn)定的元器件可靠性中心進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)證；憑開具的合格證入庫、裝機(jī)使用，經(jīng)補(bǔ)充篩選或復(fù)驗(yàn)不合格的元器件應(yīng)及時(shí)隔離和處理。根據(jù)采購物資的質(zhì)量驗(yàn)證要求，材料由具備質(zhì)量驗(yàn)證資質(zhì)的單位和人員進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，需要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)制驗(yàn)收。

采購物資到貨后，應(yīng)將物資放在“待復(fù)驗(yàn)”區(qū)域，采購人員和保管員應(yīng)及時(shí)根據(jù)采購合同及訂單，核對采購物資的名稱、型號(hào)規(guī)格、數(shù)量及質(zhì)量證明文件等，檢查物資的包裝及外觀。經(jīng)質(zhì)量驗(yàn)證合格的物資，由質(zhì)量檢驗(yàn)人員開具檢驗(yàn)合格證明并交保管員，對質(zhì)量驗(yàn)證不合格的材料，執(zhí)行不合格品審理程序并及時(shí)通知采購人員。憑質(zhì)量驗(yàn)證合格證明辦理入庫，入庫時(shí)保管員要對采購物資的實(shí)物和質(zhì)量驗(yàn)證合格證明的一致性進(jìn)行核對，有效期或油封期符合有關(guān)規(guī)定。產(chǎn)品研制中出現(xiàn)的元器件和材料失效，按照元器件及材料失效分析管理辦法，將失效元器件送可靠性中心進(jìn)行失效分析，根據(jù)失效分析報(bào)告的結(jié)論采取處理工作。不合格品審理后，不能使用的物資應(yīng)做出“禁用”標(biāo)識(shí)，并隨禁用物資附禁用記錄，包括型號(hào)任務(wù)、單板或零組件編號(hào)、物資型號(hào)規(guī)格、批次號(hào)、禁用原因、填寫日期等。禁用物資應(yīng)采取隔離措施，在產(chǎn)品的元器件清單備注欄應(yīng)填寫“更換”字樣。禁用物資應(yīng)定期進(jìn)行回收處理，從生產(chǎn)現(xiàn)場清除，確保不發(fā)生禁用物資誤用。

當(dāng)接到元器件、材料質(zhì)量問題舉一反三的通知后，應(yīng)依據(jù)元器件質(zhì)量問題和材料固有質(zhì)量問題處理管理辦法等管理要求，開展舉一反三的檢查和處理工作。物資發(fā)生質(zhì)量問題后，要按規(guī)定進(jìn)行不合格品審理，根據(jù)審理結(jié)果完成后續(xù)工作。經(jīng)失效分析判定為批次性質(zhì)量問題的，應(yīng)及時(shí)將信息報(bào)送外協(xié)方，并開展舉一反三工作。應(yīng)根據(jù)元器件和材料使用常見多發(fā)問題及風(fēng)險(xiǎn)控制要求，加強(qiáng)元器件、材料使用過程的質(zhì)量控制。

4　物資領(lǐng)用控制

包括帶料加工的零件機(jī)加類任務(wù)，委托采購元器件的組件研制、通用單機(jī)、定制單機(jī)類外協(xié)任務(wù)，由外協(xié)方提供元器件的電裝固封類外協(xié)任務(wù)。

應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)物資的領(lǐng)用工作，領(lǐng)用人員依據(jù)領(lǐng)用憑證領(lǐng)用物資，負(fù)責(zé)對領(lǐng)用物資和領(lǐng)用憑證的一致性進(jìn)行復(fù)核，負(fù)責(zé)接收物資的實(shí)物管理，負(fù)責(zé)實(shí)物標(biāo)識(shí)的有效轉(zhuǎn)移，負(fù)責(zé)將質(zhì)量證明文件有效傳遞到下一個(gè)工序。應(yīng)對領(lǐng)用航天型號(hào)產(chǎn)品用元器件的人員進(jìn)行防靜電專項(xiàng)培訓(xùn)，確保領(lǐng)用人員在領(lǐng)用和轉(zhuǎn)運(yùn)元器件時(shí)采取有效的靜電防護(hù)措施。

帶料加工的零件機(jī)加類任務(wù)，依據(jù)帶料加工申請表領(lǐng)用材料；委托采購元器件的組件研制、通用單機(jī)、定制單機(jī)類任務(wù)，填寫元器件領(lǐng)用清單，清單中明確元器件的型號(hào)規(guī)格，質(zhì)量等級(jí)、數(shù)量等，依據(jù)元器件領(lǐng)用清單領(lǐng)用元器件；由外協(xié)方提供元器件的電裝固封類任務(wù)，按照提供的藍(lán)圖和配套元器件清單領(lǐng)取元器件。

5　物資倉儲(chǔ)管理

包括零件機(jī)加、電裝固封、組件研制、通用單機(jī)、定制單機(jī)類任務(wù)。

采購物資應(yīng)按性質(zhì)、類別、型號(hào)、規(guī)格、爐（批）號(hào)等分別貯存和保管。入庫物資應(yīng)及時(shí)建賬、建卡，將標(biāo)識(shí)置于醒目位置。貯存采購物資的場所應(yīng)滿足物資的貯存要求，型號(hào)產(chǎn)品配套使用的元器件、金屬和非金屬材料以及機(jī)電材料等應(yīng)分別貯存在清潔、通風(fēng)、無腐蝕性氣體的倉庫內(nèi)，專人保管。貯存配套物資的場所還應(yīng)滿足物資其他的特殊要求，如防靜電、磁屏蔽、濕度、油封等。保管員應(yīng)每年對庫存物資的外觀情況進(jìn)行檢查并保持檢查記錄。對有貯存期要求的物資應(yīng)該及時(shí)檢查，對已到有效貯存期的物資應(yīng)加明顯標(biāo)志隔離，并及時(shí)通知有關(guān)人員按規(guī)定復(fù)驗(yàn)或轉(zhuǎn)庫。

發(fā)放物資的型號(hào)、規(guī)格、爐（批）號(hào)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等級(jí)、供應(yīng)狀態(tài)和數(shù)量等，應(yīng)與配套元器件清單或零件材料明細(xì)表等發(fā)放依據(jù)性文件的內(nèi)容一致，并符合有效貯存期的規(guī)定。保管員應(yīng)根據(jù)物資發(fā)放的依據(jù)性文件定額發(fā)料，并如實(shí)記錄發(fā)放物資的數(shù)量、批次號(hào)、復(fù)驗(yàn)合格證號(hào)等信息。物資不能混批發(fā)料，發(fā)放物資的批次號(hào)信息應(yīng)記錄在物資領(lǐng)用單據(jù)中，并隨發(fā)放物資一同傳遞，物資庫存管理流程如圖3所示。

圖3　庫存管理流程圖

6　物資配套風(fēng)險(xiǎn)控制

包括通用單機(jī)、定制單機(jī)類任務(wù)。

要對存在配套風(fēng)險(xiǎn)的物資進(jìn)行有效識(shí)別，編制風(fēng)險(xiǎn)物資清單，并制定針對性的解決措施。要及時(shí)統(tǒng)計(jì)型號(hào)物資配套進(jìn)展信息，不能滿足產(chǎn)品生產(chǎn)、交付計(jì)劃要求時(shí)，要及時(shí)將配套風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及采取的相關(guān)措施報(bào)送外協(xié)方。要按照型號(hào)配套物資信息上報(bào)要求，完成型號(hào)物資配套信息的報(bào)送工作。

7　結(jié)語

總之，在科研院所航天型號(hào)項(xiàng)目管理中，對物資的控制管理有著十分重要的作用。這樣不僅可以對項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的控制，還保障了科研任務(wù)的進(jìn)度和質(zhì)量，促進(jìn)科研單位的總體競爭能力得到不斷提升。但是，從當(dāng)前物資管理工作的實(shí)際情況來看，還存在著許多問題，這需要勇于進(jìn)行大膽的實(shí)踐和探索，完善和優(yōu)化物資管理流程和控制程序，鞏固用戶、物資中心及供應(yīng)商之間的協(xié)作關(guān)系，形成以用戶為導(dǎo)向、內(nèi)部管理規(guī)范、供方支撐有力的航天型號(hào)物資供應(yīng)鏈體系，不斷提高科研管理創(chuàng)新能力和管控水平。

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10.3969/j.issn.1673-0194.2015.21.060

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A

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2015-07-08