張曙光
一個(gè)事故頻發(fā)的社會(huì)無(wú)法讓人們獲得安全感,更令人不安的是,我
們無(wú)法知道本應(yīng)該知道的信息,這是一種最“令人不安”的狀態(tài)。
天津港爆炸事故發(fā)生后,很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),爆炸的原因我們不知道,爆炸事故的責(zé)任我們不知道,爆炸物究竟為何物我們也不知道,爆炸后將出現(xiàn)哪種污染我們還不知道,瑞海這家企業(yè)的實(shí)際控制人我們更不知道,甚至連現(xiàn)場(chǎng)救援的總指揮是誰(shuí)我們都不知道。
一個(gè)事故頻發(fā)的社會(huì)無(wú)法讓人們獲得安全感,更令人不安的是,我們無(wú)法知道本應(yīng)該知道的信息,這是一種最“令人不安”的狀態(tài)。
說(shuō)不過(guò)去的“不知道”
從媒體公布的新聞看,對(duì)于爆炸事故相關(guān)信息處于“不知道”狀態(tài)的不僅是一般民眾,還包括各級(jí)官員、媒體、專家,甚至現(xiàn)場(chǎng)的消防人員。
有幸存的消防人員說(shuō),現(xiàn)場(chǎng)著火后他們就立刻出警,發(fā)現(xiàn)幾個(gè)貨柜著火后,因?yàn)椴恢览锩嫜b的是什么,所以就按常規(guī)噴水滅火,然后聽到里面“噼里啪啦”地響,轟然一聲爆炸了。
新聞發(fā)布會(huì)上天津安監(jiān)局一位副局長(zhǎng)說(shuō),暫時(shí)不能給出倉(cāng)庫(kù)中危險(xiǎn)化學(xué)品的種類數(shù)量詳細(xì)清單。因?yàn)閭}(cāng)庫(kù)是周轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù),裝箱卸下的是暫時(shí)儲(chǔ)存物品,完成報(bào)關(guān)后運(yùn)走,無(wú)法準(zhǔn)確獲知。且企業(yè)辦公場(chǎng)所損毀嚴(yán)重,無(wú)法準(zhǔn)確獲取產(chǎn)品種類數(shù)量信息。企業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人提供的信息,從目前調(diào)查情況看不統(tǒng)一。從海關(guān)和詢問(wèn)企業(yè)管理人員得到的數(shù)據(jù),也有較大出入。
從瑞海公司的經(jīng)營(yíng)范圍看,其涉及項(xiàng)目包括易燃、易爆、有毒、有害等多種危險(xiǎn)品??墒掳l(fā)時(shí)不但監(jiān)管者不知道現(xiàn)場(chǎng)有何物,就連專門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)品存儲(chǔ)區(qū)消防安全的港區(qū)消防隊(duì)都不知道,這在互聯(lián)互通的信息時(shí)代實(shí)在說(shuō)不過(guò)去!
“不知道”的背后
據(jù)報(bào)道,該貨物存放區(qū)周邊有三個(gè)大型居民區(qū),5600戶居民,1萬(wàn)多人。而周邊居民對(duì)自己生活在一個(gè)危險(xiǎn)品存放區(qū)的情況一無(wú)所知。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,涉及化工危險(xiǎn)品生產(chǎn)存儲(chǔ)企業(yè)的設(shè)立要經(jīng)過(guò)環(huán)評(píng)、安評(píng),單獨(dú)選址規(guī)劃,要求距離居民區(qū)大于5公里,還要考慮風(fēng)向、河流走向等。
而瑞海公司是通過(guò)變更經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目范圍取得了危險(xiǎn)品貨物的經(jīng)營(yíng)權(quán),該地段也由普通貨物存放區(qū)變成了危險(xiǎn)品存放區(qū)。關(guān)鍵是變更經(jīng)營(yíng)范圍是不需要重新規(guī)劃的,只要有規(guī)劃則必須進(jìn)入環(huán)評(píng)和安評(píng)??梢?jiàn)瑞海公司的實(shí)際控制人非常了解現(xiàn)行法規(guī)的漏洞,充分利用了這一漏洞,“巧妙、合法”地將周邊居民置于毫不知情的危險(xiǎn)境地。
國(guó)人現(xiàn)在的“無(wú)知”有兩種情況:一種“無(wú)知”是知識(shí)水平所限,有的危言聳聽,有的無(wú)知無(wú)畏;另一種“無(wú)知”是無(wú)法知道,沒(méi)有正常的信息渠道。對(duì)于后一種“無(wú)知”,顯然需要有制度性的安排。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,信息傳播已經(jīng)沒(méi)有任何技術(shù)性障礙,人們可以知道一切與自己密切相關(guān)的信息。
化學(xué)危險(xiǎn)品并不可怕,因?yàn)槿藗兛梢哉莆账膶傩院鸵?guī)律。但“不知道”的狀態(tài)很可怕,它使人們處于盲人瞎馬、夜臨深池的險(xiǎn)境。管理
(本文作者系前《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》副總編)
特約編輯:周穎