中國共產(chǎn)黨成立初期的新型農(nóng)會組織述論

李永芳

作為超越宗族關(guān)系的農(nóng)會組織，肇始于清朝末年，民國初期曾一度得到廣泛的發(fā)展。然而，清末民初的農(nóng)會組織均是旨在農(nóng)業(yè)改良、以紳商和地主為主體、依附于政府的咨詢性的社會團體。真正以解決農(nóng)民階級切身利益為宗旨的農(nóng)會組織是在中國共產(chǎn)黨成立之后才出現(xiàn)。近些年來，學界對于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的早期農(nóng)會多有著述，但大多只是歷史性的記敘，其理論分析尚感薄弱。①為彌補這一缺憾，本文試圖對中國共產(chǎn)黨早期對農(nóng)民問題的重視、新型農(nóng)會組織的創(chuàng)建過程及其時代特點等做一較為系統(tǒng)的探討，以期推動該項研究的進一步深入。

一、中國共產(chǎn)黨成立初期對農(nóng)民問題的重視

早在1921年4月，上海共產(chǎn)主義小組出版的《共產(chǎn)黨》月刊刊發(fā)的《告中國的農(nóng)民》一文，運用馬克思主義的農(nóng)民理論觀點，比較系統(tǒng)地分析和論述了中國農(nóng)民問題。文章對于農(nóng)民在中國革命中的地位和作用進行了較為深刻地分析，指出“中國農(nóng)民占全人口底（的）大多數(shù)，無論在革命的預備時期，和革命實行時期，他們都是占重要位置的。設(shè)若他們有了階級的覺悟，可以起來進行階級斗爭，我們的社會革命，共產(chǎn)主義，就有了十分可能性了?！雹?/p>

1921年7月，中國共產(chǎn)黨第二次全國代表大會通過的大會宣言指出：“中國三萬萬的農(nóng)民，乃是革命運動中的最大要素。農(nóng)民因為土地缺乏，人口稠密，天災流行，戰(zhàn)爭和土匪的擾亂、軍閥的額外征稅和剝削，外國商品的壓迫，生活程度的增高等原因，以致日趨窮困和痛苦?！薄叭绻毧噢r(nóng)民要除去窮困和痛苦的環(huán)境，那就非起來革命不可。而且那大量的貧苦農(nóng)民能和工人握手革命，那時可以保證中國革命的成功?！雹?922年11月中共中央制定的《中國共產(chǎn)黨對于目前實際問題之計劃》明確指出：“農(nóng)業(yè)是中國國民經(jīng)濟之基礎(chǔ)，農(nóng)民至少占全國人口百分之六十以上，其中最困苦者為居農(nóng)民中半數(shù)之無地的佃農(nóng)；此種人數(shù)超過一萬二千萬被數(shù)層壓迫的勞苦大群眾（專指佃農(nóng)），自然是工人階級最有力的友軍，為中國共產(chǎn)黨所不應忽視的。中國若離開了農(nóng)民，便很難成功一個大的群眾黨?！雹茉摗队媱潯返谝淮螌⒔鉀Q農(nóng)民問題作為黨的一項重要工作任務(wù)，并要求盡快在農(nóng)村組織“農(nóng)民消費協(xié)社”“佃農(nóng)協(xié)會”等。

1923年6月，中國共產(chǎn)黨第三次全國代表大會通過的《農(nóng)民問題決議案》指出：“自辛亥以后，軍閥爭地盤的戰(zhàn)爭連年不息，土匪遍于各地，再加以貪官污吏之橫征暴斂（如預征錢糧額外需索等），地痞劣紳之魚肉把持，以致農(nóng)民生活愈加困難。因此種種壓迫農(nóng)民自然發(fā)生一種反抗的精神，各地農(nóng)民之抗租抗稅的暴動，即其明證，故我黨第三次大會決議認為有結(jié)合小農(nóng)佃戶及雇工以反抗牽制中國的帝國主義者，打倒軍閥及貪官污吏，反抗地痞劣紳，以保護農(nóng)民之利益而促進國民革命運動之必要?！雹萦纱丝梢姡袊伯a(chǎn)黨在成立之初不僅高度重視農(nóng)民問題，而且把宣傳、發(fā)動和組織農(nóng)民以及開展農(nóng)民運動，提到了應有的地位。

二、新型農(nóng)會組織建立的前因后果

中國共產(chǎn)黨早期農(nóng)民理論產(chǎn)生的巨大實踐效應之一，就是創(chuàng)建了浙江蕭山衙前農(nóng)民協(xié)會、廣東海豐赤山農(nóng)民協(xié)會、湖南衡山岳北農(nóng)民協(xié)會等中國現(xiàn)代史上的第一批新型農(nóng)會組織。

這些新型農(nóng)會組織是在農(nóng)村封建壓迫深重、農(nóng)民生計艱難的社會背景下建立起來的。浙江蕭山衙前農(nóng)民協(xié)會創(chuàng)建前夕，蕭山縣地主為2486戶，13786人，占總?cè)丝诘?.5％，占有土地126356畝，人均占有土地9.17畝；貧農(nóng)為60353戶，268828人，占總?cè)丝诘?8.75％，占有土地171436畝，人均占有土地0.64畝；中農(nóng)為35838戶，169843人，占總?cè)丝诘?0.8％，占有土地295315畝，人均占有土地1.74畝。⑥廣大貧雇農(nóng)為了養(yǎng)家糊口，不得不向地主租賃土地，遭受租佃盤剝之苦。加之清末民初該地區(qū)自然災害頻仍，“風雨潮水奪去農(nóng)作之半”，“農(nóng)民被逼于催租和缺乏糧食，死亡相繼”。⑦廣東海豐縣赤山農(nóng)民協(xié)會建立前夕，當?shù)剞r(nóng)民的政治、經(jīng)濟地位極為低下。“辛亥以前，海豐的農(nóng)民一直是隸屬于滿清的皇帝、官僚、紳士和田主這班壓迫階級底下，農(nóng)民怕地主紳士和官府好像老鼠怕貓的樣子，終日在地主的斗蓋、紳士的扇頭和官府的鎖鏈中呻吟過活?！薄稗r(nóng)村生活日陷困難，結(jié)果收入不敷支出，不得不變賣其土地以應付目前生活之恐慌，遂至零落變成佃戶——逐漸無產(chǎn)階級化。”⑧湖南衡山岳北農(nóng)民協(xié)會成立前夕，湘軍總司令、湖南省省長趙恒惕及其三親六故霸占土地，魚肉農(nóng)民，加上“兵燹頻年，水旱漸至，稅斂層累，官吏貪侵”，使這里“家無升斗之儲，鄉(xiāng)有劫焚之慘”。⑨因此，岳北農(nóng)民在苦難中思謀著反抗。正如鄧中夏所講的那樣：“在這樣軍閥征徭，外資榨取，兵匪擾亂，天災流行，痞紳魚肉種種惡劣環(huán)境的當中，生活的困苦，家庭的流離，何時何地不是逼迫他們?nèi)ド细锩牡缆贰Ｋ晕覀兏矣跀喽ㄖ袊r(nóng)民有革命的可能?！雹?/p>

為建立新型的農(nóng)會組織，沈定一、澎湃等中國共產(chǎn)黨人深入農(nóng)村，積極開展艱苦細致的宣傳發(fā)動工作。1921年4月，上海共產(chǎn)主義小組成員沈定一從廣州回到浙江蕭山衙前村。他先后邀請了原浙江第一師范的進步教員劉大白、楊之華、葉楚倫、邵力子、戴季陶等人，致力于對農(nóng)民的宣傳、教育和發(fā)動工作。［11］一是創(chuàng)辦衙前農(nóng)村小學。公開指出創(chuàng)辦農(nóng)村小學的目的就是要“在兒童清潔的心地，從來不染階級底污穢”，“改變有產(chǎn)階級訓練爪牙的教育性質(zhì)為‘人底發(fā)見’的教育性質(zhì)”。［12］二是創(chuàng)辦龍泉閱書報社，免費出借《新青年》《星期評論》《覺悟》《共產(chǎn)黨宣言》等書籍、報刊，宣傳革命道理。三是開展巡回演講以啟發(fā)農(nóng)民覺悟。在演講中，他們號召農(nóng)民奪回被剝奪的權(quán)利，使聽了演講的農(nóng)民感到“如見天日”［13］。四是以實際行動感化農(nóng)民。如沈定一發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)民因賒欠的油菜籽錢無法要回，發(fā)生生活困難時，他毅然將自己家里錢分給這些農(nóng)民。［14］結(jié)果，在短短的一兩個月內(nèi)，在浙東運河兩岸的蕭山、紹興及上虞等縣的82個村先后組織了農(nóng)民協(xié)會。其中，蕭山36個，紹興44個，上虞2個。［15］

1922年5月，彭湃沖破家庭和社會的種種阻力，選定龍山廟作為向農(nóng)民宣傳的地點。龍山廟是赤山約、北笏約、赤岸約、河口約的交通孔道，每天都有無數(shù)農(nóng)民由此經(jīng)過，并在廟前休息。彭湃每天來到這里，向農(nóng)民講述農(nóng)民生活困苦的原因，解救農(nóng)民痛苦的方法，例舉地主剝削壓迫農(nóng)民的手段，號召農(nóng)民破除“命運注定”的天命觀，以組織成立農(nóng)民協(xié)會，開展減租抗租斗爭。起初，不少農(nóng)民還是半信半疑，后來前去聽演講的人越來越多。經(jīng)過艱苦細致的宣傳活動，彭湃和張媽安、林沛、林煥、李老四、李思賢等人在1922年7月29日晚上宣布成立“六人農(nóng)會”，一個多月后發(fā)展到30多人。［16］之后，彭湃等人繼續(xù)加大宣傳力度，并為維護當?shù)剞r(nóng)民的利益做了一些卓有成效的工作。比如，針對“農(nóng)民時常自己發(fā)生爭端，每為紳士土豪所利用，訴諸官廳，卒至破家蕩產(chǎn)”等現(xiàn)象，農(nóng)會發(fā)出通告：無論是農(nóng)會會員之間還是農(nóng)會會員與非農(nóng)會會員之間發(fā)生爭端，均應報告農(nóng)會并由組織出面處理。此通知發(fā)出后，“鄉(xiāng)村的政治權(quán)力，已由土豪劣紳之手，而移至農(nóng)會。同時各區(qū)警察及司法衙門之生意，亦覺冷淡，”“農(nóng)會既為農(nóng)民解決許多糾葛，及幫助其勝利，故加入者日眾”。［17］。由于“農(nóng)會是貧人的會”的思想日益深入人心，參加農(nóng)民協(xié)會的人數(shù)不斷增加。到1922年10月間，“加入的會員約五百余人，是屬于赤山（二十八鄉(xiāng)）為多”［18］。海豐平崗、銀鎮(zhèn)、青湖、河口、西河、公平、舊墟等“十余約，都成立了約農(nóng)會，把縣城東西南北都包圍起來了”［19］。

1923年4月，以毛澤東為書記的中共湘區(qū)委員會派遣水口山工人、共產(chǎn)黨員劉東軒和安源煤礦工人、共產(chǎn)黨員謝懷德先后回到家鄉(xiāng)岳北開展農(nóng)民運動，并積極籌備和建立岳北農(nóng)工會。岳北農(nóng)工會成立后的影響迅速擴大，周邊地區(qū)的農(nóng)民也紛紛要求加入，該會會員迅速增加到10多萬人。［20］

這些新型農(nóng)會組織一經(jīng)建立，就發(fā)表宣言，制訂章程，表明其推翻封建地主政權(quán)和改造社會、謀求農(nóng)民自身利益的自治屬性。浙江蕭山衙前農(nóng)民協(xié)會成立大會上通過的《衙前農(nóng)民協(xié)會宣言》不僅指明了農(nóng)民的歷史地位和作用，揭露了地主階級壓迫剝削農(nóng)民的罪惡，而且分析說明了農(nóng)民遭受苦難的根源，闡明了農(nóng)民運動的發(fā)展前途和農(nóng)民的責任。認為，世界上的土地不僅應該歸農(nóng)民使用，而且應該歸農(nóng)民所組織的團體保管分配。［21］《衙前農(nóng)民協(xié)會宣言》作為中國現(xiàn)代農(nóng)民運動史上的第一個農(nóng)民協(xié)會宣言，雖然還不夠完善，但畢竟代表了包括衙前農(nóng)民在內(nèi)的中國億萬農(nóng)民要求組織起來謀求解放的共同心聲。大會通過的《衙前農(nóng)民協(xié)會章程》還對農(nóng)民協(xié)會的性質(zhì)和宗旨、農(nóng)民協(xié)會的會員條件、農(nóng)民協(xié)會的組織結(jié)構(gòu)、農(nóng)民協(xié)會會員權(quán)利和義務(wù)等都做了比較明確的規(guī)定。同時還明確規(guī)定：“會員有違反本會決議案及有不利益于本會的行為者，除名。”［22］

可見，中國農(nóng)村宅基地制度作為由歷史形成的集體化產(chǎn)物，承載了億萬農(nóng)民的安居和保障功能，發(fā)揮了巨大的制度效應。雖然近年來國家選擇部分地區(qū)開展農(nóng)村宅基地制度改革試點，但筆者認為農(nóng)村宅基地制度變遷的“內(nèi)卷化”現(xiàn)象愈發(fā)明顯。從現(xiàn)階段來看，農(nóng)村宅基地制度的改革只是對已有制度和有關(guān)政策的延續(xù)，而在新時代背景下農(nóng)村宅基地制度改革創(chuàng)新真正需要指向的目標應該是突破城鄉(xiāng)二元土地制度構(gòu)架，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、振興鄉(xiāng)村發(fā)展，真正實現(xiàn)縮小城鄉(xiāng)差距，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。筆者認為，現(xiàn)階段中國農(nóng)村宅基地制度變遷的“內(nèi)卷化”突出表現(xiàn)為兩個維度的內(nèi)卷化效應。

1923年1月1日，海豐總農(nóng)會成立大會上不僅通過了由彭湃起草的《海豐總農(nóng)會臨時章程》，而且發(fā)表了成立宣言，選舉了以彭湃為會長的領(lǐng)導機構(gòu)。作為全國第一個縣級農(nóng)民協(xié)會，其組織機構(gòu)比衙前農(nóng)民協(xié)會更健全，更規(guī)范，衛(wèi)生部、教育部、庶務(wù)部、交際部、財政部、仲裁部、宣傳部、農(nóng)業(yè)部、文牘部等一應俱全。［23］隨后，陸豐、惠陽、紫金、惠來、五華、普寧等縣農(nóng)民也紛紛建立了農(nóng)民協(xié)會。為引導惠州地區(qū)農(nóng)民運動的發(fā)展，海豐總農(nóng)會于1923年5月改為惠州農(nóng)民聯(lián)合會，各縣分設(shè)縣聯(lián)合會。［24］1923年7月，在惠州農(nóng)民聯(lián)合會的基礎(chǔ)上宣告成立以彭湃為委員長的廣東省農(nóng)民聯(lián)合會。至此，廣東全省農(nóng)會會員已達26800戶，共計134000人。［25］

湖南衡山岳北農(nóng)民協(xié)會成立大會上發(fā)表了《湖南省衡山縣岳北農(nóng)工會成立宣言》，表明了其推翻封建地主政權(quán)和改造社會、謀求農(nóng)民自身利益的基本宗旨。并通過了關(guān)于《關(guān)于農(nóng)民生活要如何改良之議決案》《關(guān)于本會對政府態(tài)度之議決案》《關(guān)于農(nóng)村教育之議決案》《關(guān)于農(nóng)村婦女的生活要如何改良之議決案》等行動方案。

這些新型農(nóng)會成立后，立即組織農(nóng)民開展抗租減租、阻禁平糶以及捍衛(wèi)自身利益的一系列經(jīng)濟斗爭和政治斗爭。浙江蕭山衙前等地農(nóng)民協(xié)會成立后，即領(lǐng)導農(nóng)民開展了抗租減租斗爭。根據(jù)農(nóng)協(xié)章程規(guī)定和當時的實際情況，各地農(nóng)民協(xié)會作出了“三折還租”的決定，即按原定租額的三折交納；取消了地主下鄉(xiāng)收租時強加于農(nóng)民的“車腳費”。［26］同時，各地農(nóng)會還組織農(nóng)民搗毀了任意抬高米價的米店，迫使糧商恢復原價糶糧；通過和紹興縣知事評理，爭得了原被紹興縣官紳把持的蕭紹公河西小江的養(yǎng)魚權(quán)和捕魚權(quán)；［27］等等。

1923年七八月間，海豐地區(qū)因遭兩次強臺風襲擊，各種農(nóng)作物損失慘重。為此，農(nóng)會組織議定了一項減租政策，即“至多三成交租”，“收獲不及三成者照數(shù)減之，如全無收獲者則免交”。［28］

湖南衡山岳北農(nóng)工會成立后，針對地主豪紳任意抬高谷米價格的情況，貼出反對地主將糧食外運的阻禁平糶布告：“農(nóng)工會已決定，谷米當銷本境，價格公平、合理，塊錢四斗五升。不準抬高行市，不準囤積偷運，如若違反破壞，嚴加懲辦不容。”［29］1923年10月，地主胡高嘉、劉碧臣、趙念慈等無視農(nóng)工會的平糶決定，串通一氣，雇用十幾條民船，欲偷運谷米出境。劉東軒等人聞訊后，立即帶領(lǐng)農(nóng)工會會員前往制止，并把幾個反抗最厲害的地主捆綁起來，其余地主豪紳都被嚇得渾身發(fā)抖。與此同時，謝懷德還率領(lǐng)農(nóng)工會會員截住地主趙念慈（趙恒惕胞兄）偷運出境的谷米，并全部平價賣給了當?shù)刎毧噢r(nóng)民。岳北的土地大多集中在少數(shù)幾個大地主手里，他們不僅收取高額地租，而且經(jīng)常囤積居奇，抬高谷價。農(nóng)工會要求這些地主減租但遭到他們的抵抗。大地主廖利元公開說“農(nóng)工會是些砍腦袋鬼”，并揚言不但不會減租，反而還要加租。［30］為打擊他們的囂張氣焰，農(nóng)工會將廖利元捉拿后進行游鄉(xiāng)示眾，迫使他不得不答應農(nóng)工會的要求，減租斗爭取得了明顯成效。

這些農(nóng)會組織雖然先后被迫解散，各地的農(nóng)民運動也暫時轉(zhuǎn)入低潮，但充分顯示了組織起來的農(nóng)民的巨大力量，具有深遠的歷史意義。農(nóng)民協(xié)會領(lǐng)導的減租斗爭的不斷深入，引起了地主階級和反動當局的恐懼不安，他們聯(lián)合起來對衙前農(nóng)民運動進行殘酷的鎮(zhèn)壓，搜去農(nóng)民協(xié)會宣言、章程及會員名冊等文件，封閉了農(nóng)民協(xié)會干部的住宅。1921年12月27日，正在田間耜泥的衙前農(nóng)民協(xié)會負責人李成虎被誘捕，并于次年1月24日被凌虐致死。［31］

廣東海豐赤山約農(nóng)會的減租決議遭到了大地主以及海豐縣知事兼“糧業(yè)維持會”副會長王作新、縣保衛(wèi)團團長林斗文、劣紳丘景云等人的破壞。1923年8月15日，王作新之弟、縣署游擊隊隊長王益三率領(lǐng)游擊隊、鐘景棠部及縣保衛(wèi)團團勇300余人，向海豐總農(nóng)會發(fā)起突然襲擊。農(nóng)會職員及會員25人被捕，農(nóng)會一切財物被搶劫一空。彭湃等10余人迅速撤退到大嶂山腳下的一個小庵堂隱蔽起來。［32］1924年3月21日，在地主豪紳的催促下，陳炯明又指使王作新貼出布告，宣布取締農(nóng)會。3月26日，彭湃秘密離開海豐前往汕頭，海豐及廣東東部地區(qū)的農(nóng)民運動暫時轉(zhuǎn)入低潮。

中共領(lǐng)導的早期農(nóng)會組織雖然均遭解散，其所領(lǐng)導的農(nóng)民運動也暫時轉(zhuǎn)入低潮，但其意義比較重大，影響也比較深遠。如浙江蕭山等地的農(nóng)民“揭竿而起，挺身而斗，痛快淋漓地把他們潛在的革命性傾瀉出來。他們不僅敢于反抗，并且進一步而有農(nóng)會的成立，把散漫的群眾都集中在一個組織與指揮下，這樣的智能和勇氣，恐怕進步的工人也不能‘專美’罷”［34］。衙前農(nóng)民運動“實為全國農(nóng)民運動的歷史上最先發(fā)軔者”［35］。澎湃等人建立的赤山約農(nóng)會以及海陸豐等地的早期農(nóng)會組織，為廣東全省農(nóng)會組織的普遍建立奠定了基礎(chǔ)，使之成為大革命初期全國農(nóng)會組織最發(fā)達的省份和全國農(nóng)民運動的中心。“湖南農(nóng)民運動的開始為有名的岳北暴動（1923年），但在趙恒惕淫威之下，完全被鎮(zhèn)壓下去了。然岳北暴動影響，周圍四五縣的農(nóng)民腦子中都不忘記‘岳北’二字?！保?6］“我們可以征測中國農(nóng)民的覺悟是到了要農(nóng)會的程度，能力是到了敢于反抗壓迫階級的時候，這種壯烈的舉動，比較香港海員和京漢路工的罷工，并無遜色?！保?7］

三、新型農(nóng)會組織的時代特點

浙江蕭山衙前、廣東海豐赤山約以及湖南衡山岳北等農(nóng)民協(xié)會，是中國現(xiàn)代史上的第一批新型農(nóng)會組織。我們之所以稱之為“新型農(nóng)會”，這是因為它較之于晚清政府和北洋政府統(tǒng)屬下的那種舊農(nóng)會而言，具有鮮明的時代特點。

首先，新型農(nóng)會是以廣大貧苦農(nóng)民為主體的社會團體。在晚清政府和北洋政府統(tǒng)屬下的農(nóng)會組織中雖然也有普通農(nóng)民，但其數(shù)量微乎其微，在農(nóng)會中居于主導地位的地主、商人、士紳等聯(lián)合控制著絕大多數(shù)的農(nóng)會組織。譬如，在廣東省嘉應州農(nóng)務(wù)分會首屆會員20人中，就有商務(wù)分會會董3人，染坊股東、酒行股東、煤棧經(jīng)理、植牧公司經(jīng)理各1人。［38］而在中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建的新型農(nóng)會組織中，其會員則主要是由雇農(nóng)、佃農(nóng)、自耕農(nóng)等廣大貧苦農(nóng)民所構(gòu)成。如前所述，在1921年9月制定的《衙前農(nóng)民協(xié)會章程》中，即明確規(guī)定：“凡本村親自下氣力耕種土地的，都得加入本會，為本會會員。”［39］也就是說，將不勞動不耕種的農(nóng)民排除在外，以示區(qū)別于過去的那種地主、農(nóng)民混雜的鄉(xiāng)村自治會，保持農(nóng)民協(xié)會的階級性和純潔性。另在1923年9月建立的岳北農(nóng)工會亦嚴格要求：“該會會員限于雇農(nóng)、佃農(nóng)、自耕農(nóng)三種；但無上三項資格而得農(nóng)民多人之介紹，認為確可為農(nóng)民謀利益者，亦得酌量準其入會?！保?0］

其次，新型農(nóng)會是旨在推翻封建地主政權(quán)和改造社會的農(nóng)民自治性組織。誠然，晚清政府和北洋政府時期農(nóng)會組織的建立及其領(lǐng)導成員的產(chǎn)生，均采取的是由下至上的報批手續(xù)，這與以往封建王朝自上而下任命官辦機構(gòu)的主事官吏有著明顯的區(qū)別。同時又準允各省農(nóng)會因地制宜地制定比較詳細的辦事細則，尤其是農(nóng)會中沒有官派的督辦，政府也不委派地方官員直接插手農(nóng)會的各項活動。盡管如此，農(nóng)會組織在諸多方面都要受當?shù)卣南拗坪捅O(jiān)督。晚清政府的農(nóng)工商部、民初的農(nóng)林部以及農(nóng)商部，均是直接督察各級農(nóng)會的最高權(quán)力機構(gòu)。如在北洋政府1912年9月24日頒布的《農(nóng)會規(guī)程施行細則》中，對農(nóng)會組織的設(shè)置規(guī)模、職員的任職條件及其權(quán)限、會員的入會資格、會務(wù)的主要活動、農(nóng)會的經(jīng)費收支情況，乃至自行解散等事宜都做了明確規(guī)定，“以為準則”“稟部核奪”“須呈報主管官署核準”。［41］由此可見，清末民初農(nóng)會難以稱得上是農(nóng)民的自治性組織，而是一種受到官府監(jiān)督和紳商控制的社會團體。而中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的新型農(nóng)會組織一經(jīng)建立，就顯示出了以推翻封建地主政權(quán)和改造社會為宗旨的政權(quán)型農(nóng)民自治性組織。在衙前農(nóng)民協(xié)會所制定的《衙前農(nóng)民協(xié)會章程》中，鮮明地宣布了“本會與田主地主處于對立地位”的成立目的及對付地主的斗爭姿態(tài)。［42］1923年前后，在廣東海豐等地農(nóng)民協(xié)會所采取的“對付田主”及“對付官廳”“即經(jīng)濟的斗爭與政治的斗爭并進”的政策，其目的也是“使農(nóng)民有經(jīng)濟斗爭的訓練及奪取政權(quán)的準備”［43］。顯然，這與晚清政府和北洋政府統(tǒng)屬下的舊農(nóng)會組織有著顯著不同。

最后，新型農(nóng)會是以謀求自身利益為目的的農(nóng)民組織。晚清政府和北洋政府之所以飭令倡設(shè)農(nóng)會，其根本目的是為了擺脫以田賦為主要來源的財政收入日趨匱竭的窘境，故此“籌辦農(nóng)會為整理農(nóng)業(yè)之樞紐”“一切冀農(nóng)業(yè)之發(fā)達”。［44］“希圖利用民間力量，與官方力量共同振興農(nóng)業(yè)?！倍滦娃r(nóng)會的組建則并非是來自政府的飭令責辦，它是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，由廣大貧苦農(nóng)民自愿組織起來的、以謀求自身利益為目的的社會團體。成立農(nóng)民協(xié)會的目的是“本村農(nóng)民，基于本村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者還租的利害關(guān)系，求得勤樸的生存條件”［45］，是要“為自己解除閑苦，爭謀利益”［46］。這些新型農(nóng)會組織，盡管其只是發(fā)生在局部地區(qū)，規(guī)模不太大，組織不甚健全，存在時間也都不長，但畢竟開創(chuàng)了中國農(nóng)民組織形式的新階段，為隨后國民革命戰(zhàn)爭時期農(nóng)會組織在全國星羅棋布的發(fā)展，起到了前驅(qū)先行的作用。

注釋

①這方面的研究成果主要有李永芳：《近代中國農(nóng)會研究》，社會科學出版社，2008年；董增剛：《試析國民革命時期中共領(lǐng)導的農(nóng)民協(xié)會》，《首都師范大學學報（社會科學版）》2009年第3期；李風華：《衙前農(nóng)民協(xié)會：中共領(lǐng)導的第一個新型農(nóng)會組織述論》，《求索》2013年第3期；周楠：《共產(chǎn)黨領(lǐng)導的新型農(nóng)會組織的創(chuàng)建》，《當代青年》（下半月）2015年第3期；等等。②《告中國的農(nóng)民》，《共產(chǎn)黨》月刊第3號（1921年4月7日）。③④⑤中央檔案館編：《中共中央文件選集》第1冊，中共中央黨校出版社，1989年，第113、124、151頁。⑥［11］［13］［14］［15］［27］［31］中共杭州市蕭山區(qū)委黨史研究室編：《衙前農(nóng)民運動論文選編》，中共黨史出版社，2002年，第113、126、159、127、156、36-36、172-173頁。⑦沈定一：《代農(nóng)民問官吏》，上海《民國日報》1921年11月8日。⑧［43］《彭湃文集》，人民出版社，1981年，第101-106、24頁。⑨［26］［29］曾憲林、譚克繩主編：《第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期農(nóng)民運動史》，山東人民出版社，1990年，第23、15、25頁。⑩［34］中夏：《論農(nóng)民運動》，《中國青年》周刊第11期（1923年12月29日）。［12］［21］［22］［35］［39］［42］［45］中共浙江省委黨史資料征集研究委員會、中共蕭山縣委黨史資料征集研究委員會編：《衙前農(nóng)民運動》，中共黨史資料出版社，1987年，第21-22、23-24、25-26、58、25-26、25、25頁。［16］［24］蔡洛、余延光：《彭湃傳》，人民出版社，1986年，第40、64-66頁。［17］［18］［19］［23］［25］［32］《第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期的農(nóng)民運動資料》，人民出版社，1983年，第154-155、155、155-156、156-158、174、187-190頁。［40］［46］《鄧中夏文集》，人民出版社，1982年，第55、56頁。［20］［37］中夏：《中國農(nóng)民狀況及我們運動的方針》，《中國青年》周刊第13期（1924年1月5日）。［28］丁身尊主編：《廣東民國史》（上冊），廣東人民出版社，2004年，第444頁。［30］中國人民政治協(xié)商會議湖南省委員會文史資料研究委員會編：《湖南文史資料》1979年第1輯，湖南人民出版社，1980年，第121頁。［33］衡山縣志編纂委員會編：《衡山縣志》，岳麓書社，1994年，第14頁。［36］李維漢：《湖南革命的出路》，《戰(zhàn)士》周報第41期（1927年4月17日）。［38］《嘉應州農(nóng)務(wù)分會公舉總理董事及會員銜名》，中國第一歷史檔案館，檔案號：20-124。［41］中國第二歷史檔案館編：《中華民國史檔案資料匯編》第3輯，江蘇古籍出版社，1991年，第111頁。［44］《奏定農(nóng)會簡明章程》，蘇州市檔案館，檔案號：73-16。