煤炭企業(yè)放射源安全制度化管理的探索與應(yīng)用

張開秀+陳亮+趙偉

摘 要：通過介紹目前我國煤炭企業(yè)放射源使用的基本情況，提出了加強(qiáng)煤礦放射源安全管理對策，以確保放射源的安全使用。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；涉源單位；放射源；安全管理

中圖分類號(hào)：X936 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.17.060

我國核技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用始于20世紀(jì)50年代，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，放射源作為民用非動(dòng)力核技術(shù)應(yīng)用的關(guān)鍵設(shè)備，已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于工業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)生活的許多領(lǐng)域，尤其在煤礦企業(yè)，放射源應(yīng)用得越來越多。放射源作為一種特殊的工具，其測量控制精度高、技術(shù)先進(jìn)，且使用起來相對穩(wěn)定。但是，放射源是一把雙刃劍——在促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí)，安全防護(hù)問題和放射性污染防治問題越來越突出。如果安全防護(hù)不當(dāng)或放射源失控，則會(huì)給環(huán)境安全和社會(huì)安全帶來隱患，嚴(yán)重時(shí)可能會(huì)引發(fā)社會(huì)恐慌。

1 放射源使用的基本情況

目前，煤炭企業(yè)使用的放射源基本包括核子秤、密度計(jì)和測灰儀。核子秤是利用物料對射線吸收的原理對輸送機(jī)傳送的散裝物料進(jìn)行在線連續(xù)計(jì)量的新一代計(jì)量器具；密度計(jì)內(nèi)含放射性元素銫137，在透過一定厚度的被測樣品后被射線檢測器所接收，樣品對射線的吸收量與該樣品的密度有關(guān)，從而反映出樣品的密度；測灰儀采用雙γ射線穿透法，能消除煤的疏松度、粒度等因素的影響，從而快速測出煤的灰分和發(fā)熱量。

2 加強(qiáng)煤礦放射源安全管理的對策

隨著人們生活水平的不斷提高，輻射環(huán)境安全與防護(hù)問題越來越受到社會(huì)的關(guān)注。為加強(qiáng)輻射環(huán)境安全監(jiān)管，自2003年國家相繼出臺(tái)了一系列法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)放射源使用單位出現(xiàn)人為檢修廠房設(shè)備、意外事故或放射源故障維修時(shí)，可能會(huì)帶來放射源產(chǎn)生的輻射危害。近年來，全國各地放射源失控事故時(shí)有發(fā)生。根據(jù)國家放射源相關(guān)法律法規(guī)及山東省環(huán)保廳的要求，并結(jié)合集團(tuán)的實(shí)際情況，棗礦集團(tuán)逐步摸索出適合自身的放射源安全管理模式——對放射源的安全管理執(zhí)行制度化管理。

2.1 建立健全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

放射源使用單位應(yīng)成立礦長、書記任組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，且在環(huán)保部門下設(shè)辦公室，配備一名專職人員負(fù)責(zé)放射源的日常管理工作，具體使用放射源的單位配備專人負(fù)責(zé)放射源的日常維護(hù)管理工作。為確保放射源安全管理工作的有序開展，各單位都要簽訂《輻射安全責(zé)任書》，做到放射源管理責(zé)任明確。

2.2 建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度

集團(tuán)要高度重視放射源安全管理，以國家相關(guān)政策為指導(dǎo)，要求放射源使用單位建立健全各項(xiàng)管理制度和操作規(guī)程，使放射源安全管理有章可循；制訂一系列管理規(guī)章制度，并根據(jù)實(shí)際情況修改、完善各項(xiàng)規(guī)章制度。

2.3 嚴(yán)格執(zhí)行安全培訓(xùn)制度

根據(jù)相關(guān)要求，集團(tuán)內(nèi)部放射工作人員必須參加山東省環(huán)保廳舉辦的“放射性同位素與射線裝置輻射安全防護(hù)培訓(xùn)”，取得《輻射環(huán)境管理人員崗位培訓(xùn)合格證》，合格證到期需要按時(shí)復(fù)培，確保人人持證上崗；要求各涉源單位定期集中組織放射工作人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，加強(qiáng)操作人員輻射安全防護(hù)、技術(shù)規(guī)范、放射源操作規(guī)程等方面的學(xué)習(xí)。另外，單位要指定專人做好學(xué)習(xí)記錄，形成業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)紀(jì)要。

2.4 個(gè)人劑量監(jiān)測和健康查體工作制度化

放射性危害是無形的，根據(jù)相關(guān)要求，各涉源單位必須配備相應(yīng)的個(gè)人防護(hù)用品、個(gè)人劑量計(jì)和個(gè)人劑量報(bào)警儀；明確規(guī)定各涉源單位要委托有監(jiān)測資質(zhì)的單位每季度對個(gè)人劑量計(jì)進(jìn)行監(jiān)測，并建立個(gè)人劑量監(jiān)測檔案；各單位放射工作人員要按時(shí)參加行政衛(wèi)生部門定期開展的“放射工作人員職業(yè)健康體檢”，并建立輻射人員職業(yè)健康檔案，使放射工作人員的個(gè)人劑量監(jiān)測和職業(yè)健康查體工作制度化。

2.5 放射源生命周期全過程管理規(guī)范化

對每一枚放射源，購買、使用、報(bào)廢均嚴(yán)格按照程序執(zhí)行，建立從出生到死亡的檔案。根據(jù)實(shí)際情況建立放射源臺(tái)賬，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格執(zhí)行新購放射源審批制度，明確要求在簽訂購買協(xié)議的同時(shí)簽訂回收協(xié)議。此外，無法回收的原有放射源應(yīng)交由處理資質(zhì)的放射性廢物庫處理，并辦理相關(guān)送貯證明。

2.6 放射源應(yīng)急預(yù)案演練制度化

積極貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”方針，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，及時(shí)、有效地處理放射性事故，迅速、有序地開展處置救援工作，確保事故發(fā)生后能及時(shí)、有效地采取必要措施，避免事態(tài)擴(kuò)大，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對環(huán)境產(chǎn)生的不利影響。同時(shí)，要求涉源單位必須編制《突發(fā)輻射環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，并定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。應(yīng)急預(yù)案演練記錄要配以文字、圖片，形成應(yīng)急預(yù)案演練檔案記錄，有效提高應(yīng)急救援的能力，進(jìn)一步強(qiáng)化職工的輻射安全意識(shí)。

2.7 放射源現(xiàn)場管理制度化

近年來，通過各層次、多途徑不斷完善和規(guī)范，放射源現(xiàn)場安全管理趨于制度化。放射源現(xiàn)場管理要點(diǎn)如下：①要求涉源單位對在用放射源進(jìn)行鉛封，并委托有監(jiān)測資質(zhì)的單位現(xiàn)場監(jiān)測，以達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求；②在工作現(xiàn)場設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志，放射源警示牌、警示語，墻上張貼放射源操作規(guī)程和規(guī)章制度；③組織開展放射源危害性宣傳教育活動(dòng)，無關(guān)人員嚴(yán)禁進(jìn)入放射源現(xiàn)場，非放射源維修人員不準(zhǔn)維修放射源設(shè)備；④在放射源現(xiàn)場加裝監(jiān)控系統(tǒng)；⑤涉源單位必須將使用部門、管理部門和保衛(wèi)部門具體化，定期或不定期地巡查放射源現(xiàn)場，并做好記錄；⑥每年委托有監(jiān)測資質(zhì)的單位對放射源現(xiàn)場進(jìn)行一次年度監(jiān)測，將監(jiān)測報(bào)告存檔并上報(bào)上級行政環(huán)保部門，進(jìn)一步確保放射源的安全使用。

3 結(jié)束語

近年來，通過對放射源安全管理推行制度化管理以來，每次檢查放射源時(shí)直接比對各項(xiàng)制度執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)指出，并下達(dá)整改通知。涉源單位整改后將整改情況形成整改報(bào)告并上報(bào)，從而將隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保整個(gè)集團(tuán)的輻射環(huán)境安全，杜絕輻射安全事故的發(fā)生。輻射安全工作如履薄冰，因此，還需進(jìn)一步完善管理制度，根據(jù)國家和地方有關(guān)輻射安全的法律法規(guī)，緊緊圍繞上級主管部門的要求，并結(jié)合集團(tuán)自身的實(shí)際情況逐步完善各項(xiàng)制度，加強(qiáng)管理，杜絕輻射事故的發(fā)生，確保放射源的安全使用。

〔編輯：劉曉芳〕