地面高空氣象觀測(cè)一體化改革探討

黃劍　姜姍

摘 要：地面高空氣象觀測(cè)一體化不僅能夠適應(yīng)氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)現(xiàn)代化和基層氣象機(jī)構(gòu)綜合改革的需要，同時(shí)，它還是實(shí)現(xiàn)觀測(cè)人員一崗多責(zé)，促進(jìn)觀測(cè)崗位集約化的重要“助力器”。簡(jiǎn)要分析了地面高空氣象觀測(cè)一體化中存在的問(wèn)題，并根據(jù)這些問(wèn)題探討了有效的應(yīng)對(duì)策略，以期為相關(guān)部門的工作提供參考。

關(guān)鍵詞：氣象模式；地面觀測(cè)；高空觀測(cè)；觀測(cè)水平

中圖分類號(hào)：P412.1；P412.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.17.024

近年來(lái)，隨著氣象觀測(cè)自動(dòng)化、現(xiàn)代化水平的不斷提升，地面、高空等氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)中存在的問(wèn)題也慢慢顯露出來(lái)——有機(jī)聯(lián)系不足、集約化程度不高、資源優(yōu)化配置等，迫切需要通過(guò)相關(guān)的深化改革來(lái)解決。黑龍江省伊春市氣象局響應(yīng)國(guó)家的改革號(hào)召，緊緊圍繞氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)的發(fā)展，不斷深入了解地面高空氣象觀測(cè)一體化改革的必要性，在初步探討了這一改革的基礎(chǔ)上得出了探索過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，并提出了相關(guān)的解決對(duì)策。

1 改革的必要性

1.1 節(jié)約人力資源，提高工作效率

地面觀測(cè)和高空觀測(cè)是2個(gè)獨(dú)立的業(yè)務(wù)，這就使得2個(gè)崗位對(duì)工作人員的需求量不斷增加。由于人員崗位的劃分十分明顯，地面觀測(cè)和高空觀測(cè)的聯(lián)系不緊密，嚴(yán)重影響了地面、高空氣象觀測(cè)工作的有機(jī)結(jié)合。實(shí)行地面高空氣象觀測(cè)一體化改革可以完成“一崗多職”的計(jì)劃，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)人員的合理利用，節(jié)約人力資源，還能有效實(shí)現(xiàn)地面與高空業(yè)務(wù)之間的聯(lián)系，為提高工作效率提供有力的保障。因此，加強(qiáng)地面高空氣象觀測(cè)一體化改革是合理利用人力資源、提高工作效率的必要手段。

1.2 適應(yīng)現(xiàn)代化、提高觀測(cè)水平的必然選擇

隨著自動(dòng)化觀測(cè)設(shè)備在氣象業(yè)務(wù)體系中的應(yīng)用，其發(fā)揮的作用越來(lái)越大。自動(dòng)化觀測(cè)工具的應(yīng)用為氣象觀測(cè)帶來(lái)了便利，先進(jìn)的設(shè)備和現(xiàn)代化手段被廣泛應(yīng)用于氣象觀測(cè)工作中。由于地面氣象觀測(cè)工作與高空氣象觀測(cè)之間的聯(lián)系不強(qiáng)，獨(dú)立的工作部門并不能滿足這些現(xiàn)代化設(shè)備的有效運(yùn)行，因此，加快實(shí)現(xiàn)地面高空氣象觀測(cè)一體化是適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求。另外，將地面觀測(cè)與高空觀測(cè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)不僅可以擴(kuò)大工作人員的工作范疇，還能充分調(diào)動(dòng)崗位人員工作的積極性，充分發(fā)揮工作人員的主觀能動(dòng)性，從而更好地提升氣象觀測(cè)人員的工作能力。工作人員是開展一切業(yè)務(wù)的前提條件，他們的工作能力會(huì)對(duì)工作質(zhì)量和工作效率產(chǎn)生直接的影響，所以，實(shí)現(xiàn)地面高空氣象觀測(cè)一體化是提高觀測(cè)水平的必然選擇。

2 改革中存在的問(wèn)題

2.1 工作人員綜合能力欠缺

目前，工作人員綜合能力欠缺是地面高空氣象觀測(cè)一體化改革中存在的主要問(wèn)題之一。在實(shí)現(xiàn)氣象觀測(cè)一體化改革的過(guò)程中，還未形成統(tǒng)一、有效的技術(shù)規(guī)范，而從事觀測(cè)工作的工作人員還不能完全適應(yīng)現(xiàn)代化工作的需要。在實(shí)施改革的過(guò)程中，從技能方面來(lái)說(shuō)，從事觀測(cè)工作的人員只掌握某一方面的觀測(cè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其他新業(yè)務(wù)掌握得還不完善；再加上相關(guān)工作還處于探索階段，缺乏相關(guān)的培訓(xùn)指導(dǎo)工作，導(dǎo)致地面高空氣象觀測(cè)工作人員的能力達(dá)不到技術(shù)規(guī)范的要求，進(jìn)而影響工作的順利進(jìn)行。

2.2 傳統(tǒng)管理模式的制約

傳統(tǒng)管理模式的制約也是目前地面高空氣象觀測(cè)一體化改革中存在的主要問(wèn)題之一。長(zhǎng)期以來(lái)，由于地面觀測(cè)人員和高空觀測(cè)人員受各自業(yè)務(wù)制度的約束，工作人員各自形成了機(jī)械化的思維方式和工作模式，只會(huì)對(duì)熟悉的工作流程和任務(wù)自行調(diào)整各自的思維方式和工作模式。在地面高空氣象一體化建設(shè)的過(guò)程中，受這種管理模式的影響，大部分人對(duì)新事物、新技術(shù)都表現(xiàn)出了抵觸情緒，部分人甚至覺得自己掌握不了一體化建設(shè)中的高科技技術(shù)，進(jìn)而產(chǎn)生了一種緊張、消極的思想，而這些消極的思想會(huì)嚴(yán)重影響地面高空氣象觀測(cè)一體化的發(fā)展。

2.3 缺乏系統(tǒng)的管理

缺乏系統(tǒng)的管理也是目前地面高空氣象觀測(cè)一體化改革中存在的一個(gè)重要問(wèn)題。由于沒有建立健全科學(xué)、有效的管理制度和規(guī)范，工作方向和目標(biāo)錯(cuò)亂；對(duì)觀測(cè)人員缺乏有效的管理，導(dǎo)致他們工作效率降低。這些管理中存在的問(wèn)題都會(huì)對(duì)地面高空氣象觀測(cè)一體化改革的發(fā)展產(chǎn)生影響。

2.4 缺乏必要的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作

在地面高空氣象觀測(cè)一體化改革中，投入了許多先進(jìn)的現(xiàn)代化設(shè)備，許多在崗工作人員都沒有接觸過(guò)這些先進(jìn)的設(shè)備；再加上目前與這些先進(jìn)設(shè)備有關(guān)的培訓(xùn)班又比較少，缺乏有效的指導(dǎo)和技術(shù)規(guī)范，所以，在實(shí)際工作中，這些先進(jìn)的設(shè)備并不能發(fā)揮其優(yōu)越性，反而會(huì)影響工作的順利開展。

3 發(fā)展對(duì)策

3.1 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

高素質(zhì)的工作隊(duì)伍決定了地面高空氣象觀測(cè)能否順利進(jìn)行，因此，針對(duì)改革中存在的問(wèn)題，要積極引進(jìn)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，不斷向各個(gè)氣象單位輸送人才。為了保證觀測(cè)業(yè)務(wù)能夠正常開展，需要定期組織相關(guān)技能的培訓(xùn)，以提升在崗人員的業(yè)務(wù)水平。另外，要針對(duì)地面高空氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)研發(fā)新型的設(shè)施設(shè)備，努力拓展新的觀測(cè)渠道，掌握新的研究理論，并將相關(guān)知識(shí)教授給各個(gè)崗位的工作人員，進(jìn)而為地面高空氣象觀測(cè)一體化業(yè)務(wù)提供人才支持和技術(shù)保障。

3.2 強(qiáng)化改革意識(shí)

為了使地面高空氣象一體化工作能夠順利開展，最重要的就是要強(qiáng)化改革意識(shí)。不管是部門領(lǐng)導(dǎo)還是在職人員，都要清楚地了解改革一體化所帶來(lái)的便利。為了使工作能夠順利開展，各有關(guān)部門要高度重視，更好地提高全體在職人員的工作積極性，努力培養(yǎng)工作人員的責(zé)任意識(shí)，以便更好地完成工作。

3.3 完善改革中的管理系統(tǒng)

在地面高空氣象觀測(cè)一體化建設(shè)的過(guò)程中，完善的管理系統(tǒng)是必不可少的?；诖?，相關(guān)部門和工作人員應(yīng)注意以下4個(gè)問(wèn)題：①氣象單位內(nèi)部應(yīng)建立明確的氣象觀測(cè)管理制度，及時(shí)、有效地約束工作人員的行為；②建立有效的氣象觀測(cè)管理流程，保障氣象工作能夠順利進(jìn)行；③制訂完備的工作評(píng)估機(jī)制，做好各階段氣象工作的評(píng)估總結(jié)，方便后續(xù)觀測(cè)業(yè)務(wù)的改進(jìn)；④在地面高空氣象觀測(cè)一體化改革的過(guò)程中，由于工作人員對(duì)業(yè)務(wù)掌握得不嫻熟，所以，氣象部門應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案管理機(jī)制，當(dāng)有突發(fā)狀況出現(xiàn)時(shí)，有效的應(yīng)急預(yù)案管理機(jī)制可以避免不必要的麻煩。

參考文獻(xiàn)

[1]王紅興.氣象部門地面、高空一體化業(yè)務(wù)建設(shè)思考[J].科技與創(chuàng)新，2014（24）.

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〔編輯：白潔〕