試論依法治國背景下社會主義核心價值觀的政治功能、價值表征與實踐意蘊

摘 ? ? ?要：推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設中國特色社會主義法治體系，是我黨在現(xiàn)階段提出的時代命題，但依法治國需要借助社會系統(tǒng)中的軟性資源才能得以實現(xiàn)?；谏鐣用娴纳鐣髁x核心價值觀之“自由、平等、公正、法治”，既是我國傳統(tǒng)文化精神的當代轉化形態(tài)，也是我國對馬克思主義理論借鑒性吸收的結果。本文通過對社會層面社會主義核心價值觀內在邏輯演進線索的分析，探討了依法治國背景下社會主義核心價值觀的政治功能、價值表征及實踐意蘊。

關 ?鍵 ?詞：依法治國;社會主義核心價值觀;政治功能;價值表征;實踐意蘊

中圖分類號：D64 ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ?文章編號：1007-8207（2015）01-0019-09

收稿日期：2014-12-12

作者簡介：吳琳（1970—），女，吉林長春人，中共吉林省委黨校（吉林省行政學院）中國特色社會主義理論研究所副研究員，博士，研究方向為馬克思主義中國化。

2014年10月，中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），著眼于依法治國與公平正義的有機統(tǒng)一，從立法、執(zhí)法、司法、守法等方面對促進社會公平正義作出了全方位部署，提出了“建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家”的命題。這是我黨在現(xiàn)階段提出的具有時代特征的歷史命題。但是，中國特色社會主義法治體系建設需要借助社會系統(tǒng)中的軟性資源才能得以實現(xiàn)，而社會主義核心價值觀之“自由、平等、公正、法治”就體現(xiàn)了軟性資源性質的政治功能。

一、依法治國背景下社會主義核心價值觀的政治功能

20世紀40年代，羅素曾預言：“在人類歷史上，我們第一次達到這樣一個時刻：人類種族的綿亙已經開始取決于人類能夠學到的為倫理思考所支配的程度?！盵1]“自由、平等、公正、法治”之社會主義核心價值觀是社會層面的價值取向，是中國共產黨歷經各種曲折，孜孜不倦地探索社會主義核心價值而得出的結論，是馬克思主義與中國傳統(tǒng)文化相互融合的理論成果。

⒈社會主義核心價值觀彰顯了依法治國的現(xiàn)代政治理念。1959年，在印度新德里召開的法學大會上，人們對法治本質的理解達成了官方共識。人們一致認為，法治是人類社會的一種理想的政治理念?！霸诜山y(tǒng)治的自由社會中，立法機關的功能是創(chuàng)造和維護個人有尊嚴地生存的條件。這種尊嚴不僅要求承認他的社會和政治權利，而且要求確立個人充分發(fā)展其個性所必須的社會、經濟、教育和文化條件?！盵2]法的重要性不僅是為解決人類社會中的紛爭而存在，其重要性還在于，法能夠用制度性和規(guī)范性的法規(guī)體系保障社會制度與社會秩序的完善，保障人們能夠獲取更多的公平和正義?！胺⒍駱分畛龆胥曋?，法令之合于民心，如符節(jié)之相得也，則主尊顯?！保ā豆茏印ば蝿萁狻罚┓ㄖ未妗叭酥巍笔侨祟愇拿魇飞系闹匾M步，是充分實現(xiàn)人的自由與平等權利的重要制度基礎?！胺ㄕ?，將用民力者也;將用民力者，則祿賞不可不重也;祿賞加于無功，則民輕其祿賞;民輕其祿賞，則上無以勸民;上無以勸民，則令不行矣?！保ā豆茏印嘈蕖罚?就是說，法本來是用來發(fā)揮民眾的作用和才能的;想要發(fā)揮民眾的才能，就要慎重地委派官職。如果委派官職不慎重，民眾就會背離其治理;民眾背離治理，則下情不能上達;下情不能上達，民眾就怨恨君主;民眾怨恨君主，命令也就無法推行了。因此，法治理念對于建設以權利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內容的社會公平保障體系，構建現(xiàn)代化國家治理體系，具有重要的價值指引意義。

⒉社會主義核心價值觀促進了依法治國理念的有效實施?！胺罴刃校o律自正，則無不治之國，無不化之民?！币婪ㄖ螄且?guī)范人的行為的一種有效的國家治理方式，也是對現(xiàn)代中國人的生活方式、行為方式和思維方式的規(guī)范。在當代，一部分人具有“恥言理想、蔑視道德、拒斥崇高、不要規(guī)則”的社會心理，這種社會心理的影響力與滲透力極大地影響了人們的價值觀念。那么，為什么在一向注重道德文化傳統(tǒng)的中國社會出現(xiàn)了許多道德方面的問題呢？重要原因之一就是我們歷來遵循的道德規(guī)范與道德要求不是建立在由“陌生人”所形成的社會里，而是建立在“熟人社會”中。以“人治”為基礎建立起來的“熟人社會”的道德要求是“服從”、“順從”、“聽從”。只有“順從”當權者主觀意志的行為，才被認為符合道德。但是在“熟人社會”中的“服從”抹殺了個人積極進取的自由意志，壓抑了人自由發(fā)展的個性。在“熟人社會”中遵循的道德“不是自律道德而是他制他律型道德;不是滿足人的需要、利益和肯定人的發(fā)展的道德，而是扼殺人的需求和利益的道德?！盵3]今天，隨著中國社會逐漸從“熟人社會”走向“陌生人社會”，原來維系中國社會的傳統(tǒng)價值觀念與道德規(guī)范已經不能適應市場經濟所帶來的價值觀念多元化的需要。中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的道德理念，如仁者愛人、以德立人的思想，以誠待人、講信修睦的思想，清廉從政、勤勉奉公的思想，儉約自守、力戒奢華的思想等等，雖然可以為人們提供有益的啟迪，但這些道德規(guī)范多是沒有限制性與約束性的，并不是每個人都必須履行的道德義務。這是因為個人道德行為是在個人意愿基礎上實施的行為，具有抽象性、主觀性與非特殊性等特征，個人道德義務無法成為普遍化的社會公德。個人道德義務來自人的實踐理性，是倫理的法律化，不是外在的法律化，沒有強制力。簡言之，“倫理立法的特殊性，就是它責成人們去履行此行為時，僅僅因為它們是義務，并且把義務自身的原則——不管它的原因或者理由是什么——作為意志活動的唯一充分的動機?！盵4]中國社會“從‘人治’社會向法治社會，從計劃經濟社會向市場經濟社會，從傳統(tǒng)自然農業(yè)社會向現(xiàn)代市場工業(yè)化社會轉型期間，文明秩序的進步不僅在于法律數(shù)量的增加與法律體系建構的完成，更在于已有的法律須獲得全體社會成員的普遍服從與遵守。而后者絕非法律自身所能實現(xiàn)的，它必須依賴每個公民道德水平的提升與道德信仰的養(yǎng)成。”[5]在依法治國背景下，法治社會建設與法律秩序的建構過程，也是社會道德建構的過程。2013年12月，中共中央辦公廳頒發(fā)了《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟分赋觯骸鞍雅嘤哇`行社會主義核心價值觀落實到經濟發(fā)展實踐和社會治理中?！边@就要求我們必須把社會主義核心價值觀貫徹到社會治理實踐過程中，把社會主義核心價值觀落實和貫徹到依法治國、依法行政、依法行政實踐過程中，用法律的權威性增強人們踐行社會主義核心價值觀的自覺性。

⒊社會主義核心價值觀體現(xiàn)了依法治國理念的價值取向?！胺ㄕ撸煜轮??！贝龠M社會公平正義，離不開法治的有力保障?！胺墒浅晌牡牡赖拢赖率莾刃牡姆?。我們要堅持把依法治國與以德治國結合起來，高度重視道德對公民行為的規(guī)范作用，引導公民既依法維護合法權益，又自覺履行法定義務，做到享有權利和履行義務相一致?！盵6]

“法立，有犯而必施;令出，唯行而不返。”在法治框架之內，以法治維護公平正義，是全民守法的基礎?！安环ǚǎ瑒t事毋常;法不法，則令不行。令而不行，則令不法也;法而不行，則修令者不審也;審而不行，則賞罰輕也;重而不行，則賞罰不信也;信而不行，則不以身先之也。故曰：禁勝于身，則令行于民矣?！保ā豆茏印しǚā罚┻@表明，如果不推行法度，也不用法的手段推行法度，那么，結果就是政令不通，政令不行。如果強制性的法律得不到貫徹，是因為其沒有得到百姓的信任，而根本原因在于君主不以身作則。所以說，如果強制性的法律能夠約束君主的行為，那么國家規(guī)定與下發(fā)的政令才有可能被民眾接受并且在民眾當中實行?？档略f過：“要是沒有以有效法律表現(xiàn)的正義，就根本不會有道德?！比绻麄€社會都對法律懷有敬畏之心，都依法守法的話，那么，整個社會就會逐步形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍。依法守法的最終結果是人們自覺行為的形成。當自覺行為內化于人們的思想當中后，就會變成一種社會共識，就會凝聚整個民族精神。

總之，依法治國是一個國家走向現(xiàn)代文明的標志。在理論形態(tài)上，依法治國表現(xiàn)的是人類社會走向政治文明的重大進步;在政治形態(tài)上，依法治國表現(xiàn)的是人類社會從“人治”走向法治，是人類思維方式的巨大進步;在實踐形態(tài)上，依法治國表現(xiàn)為法治社會的建立是社會道德建構的重要場域;在依法治國背景下，社會主義核心價值觀是法治社會建立的重要價值指向，是建設法治社會的政治前提。

二、依法治國背景下社會主義核心價值觀的價值表征

“自由、平等、公正、法治” 之社會主義核心價值觀是人類社會普遍追求的價值理念。其既是中國傳統(tǒng)文化精神的當代轉化，也是對馬克思主義理論借鑒性吸收的結果。其內延范圍逐漸遞減，排序具有內在邏輯演進特征：“自由” 價值觀表現(xiàn)為人類文明價值，是四個價值觀的統(tǒng)領;而“平等” 價值觀則表現(xiàn)為一種社會關系的價值向度，是一種政治價值;“公正”價值觀表現(xiàn)為一種社會秩序的價值向度，是一種制度價值，已經具有實踐性;“法治”價值觀表現(xiàn)為一種社會行為的價值向度，完全具有實踐性，是人類社會實現(xiàn)“自由、平等、公正”的實踐根基。

⒈社會主義核心價值觀之“自由”的價值表征。自由是人類最寶貴的價值理念，也是人類文明孜孜不倦的價值追求。馬克思關于人的自由解放的理論邏輯，其最終目的與歸宿就是實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展，實現(xiàn)人的歷史主體性的自由，實現(xiàn)人的生活自由。

自由在馬克思思想中是一個重要的概念。但馬克思的自由思想是建立在人的自由、全面發(fā)展基礎之上的，不是在概念系統(tǒng)中討論的形而上學式的自由，而是深深扎根于社會生活土壤之中、牢牢扎根于社會生產關系當中的自由。馬克思的自由觀是針對工業(yè)化的社會與資本主義社會制度給人們帶來的勞動不自由，人格的依附性，社會關系呈現(xiàn)出物化現(xiàn)象而進行的理論批判，從而提出了關于人的自由與全面發(fā)展的理論。在馬克思看來，生存于資本主義社會生產關系中的人是異化的，是沒有自由的。因為應該屬于人的自由自在的勞動行為的本質已經發(fā)生異化。人的勞動行為不是來自于人的自由意志，而是由于生活所迫，人的勞動行為已成為人的謀生手段。當人的勞動行為被異化為謀生手段時，人就成為一個非現(xiàn)實的人，成為抽象意義上的人。因此，馬克思以人的異化勞動理論為出發(fā)點批判資本主義制度：“資本主義制度評價一個人的價值是看他有什么而不是看他是什么樣的人。結果金錢變成資本主義的偉大上帝，而其他一切價值，不論是道德的還是精神的，都淪落為替他服務的東西?！盵7]因此，馬克思思想中的自由并不是資產階級推崇的自由。馬克思思想中的自由是要實現(xiàn)“人自身的解放”，即實現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展，這種自由是人的生存樣態(tài)，是人的生存價值的最終意義。馬克思思想中的人的自由全面發(fā)展理論所能夠實現(xiàn)的人類社會生存樣態(tài)是共產主義，表現(xiàn)出的社會形式是共產主義的“自由人聯(lián)合體”。共產主義社會是現(xiàn)實的人及其自由與解放的歸宿。在“自由人聯(lián)合體”中，人從自然束縛中和生產關系的桎梏中解放出來，馬克思思想中的“自由人聯(lián)合體”理論“深刻揭示了個人與社會的關系，也正確處理了平等與自由的關系。因而建立一個以人的自由全面發(fā)展為目標的繁榮與公正的社會就是社會主義的魅力所在，也是社會主義核心價值所在?！盵8]

社會主義核心價值觀所倡導的“自由”價值觀在本質上與西方自由主義思想有著本質上的區(qū)別，與馬克思自由思想一脈相承。“人的全面發(fā)展和人的自由發(fā)展兩者之間不僅互為前提，而且互為目的，其思想實質和實現(xiàn)過程總體上是一致的。如果把人的全面發(fā)展和人的自由發(fā)展割裂開來，只強調一方面的發(fā)展而忽視另一方面的發(fā)展，那么這兩者就會被扭曲?！盵9]社會主義核心價值觀恰恰與馬克思關于人的自由而全面發(fā)展的理想價值互為前提，互為目的。

⒉社會主義核心價值觀之“平等”的價值表征。實現(xiàn)自由的前提就是要實現(xiàn)人類社會中各個階層之間的平等。由于各種原因人生下來并不是平等的。雖然資產階級認為人生下來都有與其他人平等的權利，但這種平等是一種概念上的平等，在階層分化的現(xiàn)實社會中這種概念上的平等是不存在的。馬克思一直探求人與人之間不平等的原因，在馬克思看來，以資本邏輯運行的資本主義社會是不存在平等的，就算有平等概念，那也是資產階級學說，是虛偽的意識形態(tài)。因此，恩格斯認為，意識形態(tài)是由所謂的思想家有意識地，但是以虛假的意識完成的過程。推動他行動的真正動力始終是他所不知道的，否則這就不是意識形態(tài)的過程了。

馬克思認為，人們用貨幣的形式進行市場交換，獲得自己所需要的生活必需產品，就是人們在商品經濟層面上實現(xiàn)了平等。但是這種由資本邏輯主導，在商品交換中產生的平等只是形式上的平等，是一種人的理想化狀態(tài)而已。馬克思進一步指出：“平等的觀念，無論是以資產階級的形式出現(xiàn)，還是以無產階級的形式出現(xiàn)，本身都是一種歷史的產物，這一觀念的形成，需要一定的歷史條件，而這種歷史條件本身又以長期的以往的歷史為前提?！痹谫Y本主義社會生產關系中，由商品經濟所實現(xiàn)的平等，在本質上是不平等的。資產階級思想家所提出的平等不是根源于人的本性，而是在資本主義生產關系中所形成的一個純粹觀念。對于資本主義平等價值觀的虛偽性，馬克思深刻揭露道：“現(xiàn)代資本家，也像奴隸主或剝削農奴勞動的封建主一樣，是靠占有他人無償勞動發(fā)財致富的，而所有這些剝削形式彼此不同的地方只在于占有這種無償勞動的方式有所不同罷了。這樣一來，有產階級的所謂現(xiàn)代社會制度中占支配地位的是公道、正義、權利平等、義務平等和利益普遍協(xié)調這一類虛偽的空話，就失去了最后的根據?！盵10]同時，資本主義平等價值觀也是抽象的平等，這種抽象性表現(xiàn)在，“它沒有對人和事物的個體差異性——或者馬克思所說的經濟領域中的‘使用價值’給予足夠的重視?！盵11]

社會主義核心價值觀之“平等”不是一個抽象的概念，而是具有實踐性的概念。社會主義所倡導的平等是從現(xiàn)實生活中的苦難與社會苦難中得出來的。如果脫離馬克思所講的社會關系中的不平等現(xiàn)象而談論人的平等，在馬克思看來是抽象的和荒謬的。馬克思提出的社會主義平等思想的目的就是要維護在社會交換過程中一無所有的無產階級的利益。馬克思認為，社會主義的平等雖然也是建立在物質生產方式基礎之上，其本質與資產階級社會中的平等有相同的地方，但根本差別在于社會主義的平等不僅代表著最廣大人民群眾的根本利益，而且是為實現(xiàn)完全平等的共產主義積累條件、創(chuàng)造條件。

社會主義的平等代表的是無產階級的利益，符合人類社會歷史發(fā)展方向。“平等權利的實現(xiàn)，實際上是一定歷史條件下物質資料占有方式的制度性給定，最終取決于生產力的發(fā)展水平，取決于人們的利益需要。平等的背后是人們利益的存在，特別是經濟利益的存在，失去了利益的平等是虛假的平等，平等也就失去了意義?！盵12]正是遵循這樣的理論邏輯，在為最終實現(xiàn)共產主義積累條件的實踐中，社會主義平等所表現(xiàn)出來的就是對社會中的每一個成員的不同需求給予同等的關注。社會主義核心價值觀之平等指的是公民在法律面前一律平等，其價值取向是要不斷地摒棄形式上的平等，實現(xiàn)實質意義上的平等。它要求尊重和保障人權，人人依法享有平等參與、平等發(fā)展的權利。每個人都有同等享受自我實現(xiàn)的權利，要讓全體公民更多、更公平地分享改革發(fā)展成果。社會主義核心價值觀之平等遵循了馬克思思想中平等觀的基本原理，所以，依據馬克思主義的理論邏輯，平等觀不僅是革命階級對自我的主體價值與自我的主體意義的覺醒，也隱蘊著革命階級的平等觀。即對平等觀的認識已經由個體意識的個體覺醒上升為全體社會成員的整體覺醒，已成為革命階級的普遍化意志。顯然，只有著眼于馬克思關于平等觀內涵的闡發(fā)，才是對馬克思共產主義理論思想的邏輯認知，才是對實現(xiàn)人的自由解放思想邏輯的理論認知，更是對中國共產黨執(zhí)政價值的價值認知。

⒊社會主義核心價值觀之“公正”的價值表征。平等是一個價值理念，實現(xiàn)平等這一價值理念的社會基礎就是實現(xiàn)社會的公平正義，也就是實現(xiàn)社會公正。社會公正是構建和諧社會，實現(xiàn)中國夢的重要前提。馬克思認為，真正實現(xiàn)公正就是要消除社會秩序的不平等和社會制度的不公正。正如恩格斯所說的那樣，真正的自由和真正的平等只有在共產主義制度下才可能實現(xiàn)，而這樣的制度是正義所要求的。

馬克思的公正思想是從唯物史觀出發(fā)的。馬克思認為，對于公正的含義，我們不能只從觀念上進行解釋，我們只有從具體的生產關系入手，才能發(fā)現(xiàn)人類社會中不公正的原因，也只有這樣，才能找到人類社會實現(xiàn)公正的實踐路徑?！皬馁Y本主義生產關系的內在矛盾性切入的馬克思則不僅發(fā)現(xiàn)了財富分配的不公平，而且還基于生產關系矛盾性的角度發(fā)現(xiàn)了這種不公正必然會越來越嚴重，也就是說這種不公正的分配，其實不是一個終極的理論層面而只是不斷發(fā)展的資本主義生產關系之內在矛盾運動的一種經驗表現(xiàn)?！盵13]在馬克思看來，給社會成員以平等的機會，使人們獲得各自應得的權益和結果，才是人類社會公正的表現(xiàn)形式。資本主義制度將人的生活價值建立在貨幣交換基礎之上，使人的生活價值用貨幣的形式表現(xiàn)出來。在貨幣形式表現(xiàn)出來的社會關系當中，人的尊嚴被貶低。馬克思認為，資產階級“把人的尊嚴變成了交換價值，用一種沒有良心的貿易自由代替了無數(shù)特許的和自力掙得的自由。”[14]公正即社會公平和正義，它以人的解放、人的自由平等權利的獲得為前提，是國家、社會應然的根本價值理念。在社會發(fā)展進程中，公正是法治的生命線;法治則是維護人民的根本利益，是實現(xiàn)自由平等、公平正義的制度保證。公平正義是我們黨治國理政的一貫主張，也是對中國特色社會主義的共同理想之內在要求的最好詮釋。

⒋社會主義核心價值觀之“法治”的價值表征。當社會制度具有公正性時，隨之而來的問題是如何實現(xiàn)社會制度的公正性。實現(xiàn)社會制度的公正性，在實踐層面表現(xiàn)為法治。法治是治國理政的基本方式，法治是充分實現(xiàn)人的自由與平等權利的重要制度基礎，是實現(xiàn)“自由、平等、公正”的重要保障。法治“不僅將民眾從專制統(tǒng)治下解放出來，而且在政治上實現(xiàn)平等，推進了自由、平等和公正價值的實現(xiàn)，法治也是實現(xiàn)社會公平正義的有效途徑，司法體系是社會公正的最后一道防線?！盵15]

依法治國是一種治國方略，強調的是法律的權威。法治與“人治”相對。“人治”是依靠統(tǒng)治者權威而使用手中的政治權力，而“法治”依靠的則是國家法律的權威，強調的是法律在國家治理中的權威地位?！叭酥巍笔侨祟惿鐣拿靼l(fā)展的一個階段，“人治”依靠的是掌權者的權力，所以，“人治”的統(tǒng)治方式會帶來許多問題?！叭酥巍敝黧w的私德與智慧直接關聯(lián)著“人治”效果的好與壞?！叭酥巍本哂兄饔^色彩，會帶來很多不確定性。我國古代思想家認為，“人治”帶來的社會后果是有風險的?！坝械乐?，善設明法而不以私防者也。而無道之君，既已設法，則舍法而行其私者也……為人君者棄法而好行私，謂之亂。（《管子·君臣篇》）即雖可能有賢德之君，但也避免不了“人治”的弊端。歷史一再證明，“人存政舉，人亡政息”不是人類社會發(fā)展的長久之計。同時，古代思想家對賢人政治進行了徹底揭示：“有君子，則法雖省，足以遍矣。無君子，則法雖具，失先后之施，不能應事之變，足以亂矣。”（《荀子·君道篇》）我國思想家早就認識到，“人治”的首要條件是賢人政治，國家法律尚能有序運行;如果掌握國家政權的人不是賢人，那么這個國家則大勢已去?！皥?zhí)法治所由生，則應時而變;不知法治之源，雖循古終亂。”（《淮南子·氾論訓》）即“人治”不可靠的原因在于一切法律的施行在于執(zhí)政者的德行。對于中國長期以來“人治”傳統(tǒng)的影響，鄧小平曾經形象地指出：“往往把領導人說的話當做‘法’，不贊成領導人說的話就叫做‘違法’，領導人的話改變了，‘法’也就跟著改變?！盵16]傳統(tǒng)文化中的儒道兩家思想對社會主義核心價值觀之“公正”思想有很大影響。雖然儒家以“仁”為核心，道家以“道”為核心，比較隱晦地表達了公平正義思想，但這種公平正義思想還是在“人治”思想之下的公平正義思想，并不是現(xiàn)代意義上的公平正義思想。

“當代中國公正問題的出場，事實上蘊含著對現(xiàn)存的生活權利關系的批判，是對當下社會不公正事實的揭露和否定，其基本價值取向是要求建立充滿公正意蘊的社會關系與社會制度，這既是當代中國改革的價值導向，也是‘中國道路’必須內具的價值品質?！盵17]社會主義核心價值觀之“法治”就是要充分保障人們的各項權利得到充分的實現(xiàn)。

總之，“自由、平等、公正、法治”之社會主義核心價值觀是馬克思社會關系理論的進一步發(fā)展。馬克思認為，人與人之間的社會關系在資本主義社會的拜物教中是異化的社會關系。真正的社會關系依存于人們之間能夠相互溝通、相互共存的政治共同體中。政治生活共同體是人的一種具體生存方式，也是人的生存訴求。政治生活共同體的邏輯起點不是來自于人的思想，而是立足于人的生存現(xiàn)狀與人的生存方式的發(fā)展，追求人的解放的一種理論思考。社會主義核心價值觀之“自由、平等、公正、法治”不僅是人類文明發(fā)展的價值共識，也體現(xiàn)了馬克思的唯物史觀與中國傳統(tǒng)文化的相互融合。

三、依法治國背景下社會主義核心價值觀的實踐意蘊

《決定》提出：“形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規(guī)體系”，這是首次將黨內法規(guī)體系納入全面推進依法治國范疇，表明我們黨對法治建設規(guī)律、共產黨執(zhí)政規(guī)律有了更加成熟而深刻的把握。同時，又提出了建設法治中國必須堅持的原則，即必須“堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設”，這為我黨發(fā)展法治理論、運用法治思維、創(chuàng)新法治方式，建設中國特色社會主義法治國家指明了方向。

⒈遵守各項法律規(guī)章制度，樹立依法行政的法治意識。樹立依法行政的法治意識，就是要求行使公權力必須在法律規(guī)定的范圍之內。只有這樣，才能得到人們的認同。這一點在我國古代思想中就有過清楚的表達。古代思想家認為，只有依法行使權力的君主才是明智的賢德君主，而依靠自己的喜好和私德證明自己執(zhí)政行為的合理性并不是一個賢德君主之所為?！安皇奄p罰而恃自善之民，明主弗貴也。何則？國法不可失，而所治非一人也。故有術之君，不隨適然之善，而行必然之道?！保ā俄n非子·顯學篇》）由此可以看出，只有在法治思維之下，才能夠保證政治行為實施的合法性。從形式上看，法具有嚴肅與不可動搖的特征。法的本質體現(xiàn)在“不為愛民虧其法，法愛于民”上。（《管子·法法篇》）樹立法治意識不僅是對“人治”思想弊端的理性矯正，而且是對人的權利的尊重。故曰：明君置法以自治，立法以自正也……禁勝于身，則令行于民?！保ā豆茏印しǚㄆ罚?/p>

人們曾經做過調查，調查的問題是“你對哪些人的倫理道德狀況最不滿意？”調查結果顯示，政府官員占74.8%，演藝娛樂界占48.6%，企業(yè)家占33.7%。[18]政府官員掌握著政治、文化、經濟的話語權和社會資源，但在倫理道德實踐上卻被認為是最不滿意的群體。這說明一部分政府官員已經喪失了社會公眾對其的信任。倫理道德和政治道德滑坡，最終的結果就會帶來社會公眾對千百年傳承下來的傳統(tǒng)倫理道德與傳統(tǒng)文化的質疑?！叭绻唤鉀Q這些問題，不僅會侵蝕國家的執(zhí)政基礎，而且會敗壞社會的整體風氣”。對此，習近平總書記指出：作為一名共產黨員，“必須有天下為公的寬闊胸襟，摒棄任何私心雜念，把為全中國人民謀利益作為自己唯一的追求，為黨的事業(yè)和人民利益鞠躬盡瘁。要帶頭樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，堅持自重、自省、自警、自勵，嚴格遵守黨紀國法，嚴格按制度和程序辦事，嚴格管理自己的親屬和身邊工作人員，不搞以權謀私，不搞特殊化，為全黨同志樹立愛黨愛民、勤政敬業(yè)、廉潔奉公的榜樣?！盵19]習近平總書記在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話中還強調：“新形勢下，我們黨要履行好執(zhí)政興國的重大職責，必須依據黨章從嚴治黨、依據憲法治國理政。黨領導人民制定憲法和法律，黨領導人民執(zhí)行憲法和法律，黨自身必須在憲法和法律范圍內活動，真正做到黨領導立法、保證執(zhí)法、帶頭執(zhí)法。”[20]在不同場合，他也曾經對領導干部有過多次告誡，如“法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越”;不能“以權謀私、以權壓法、徇私枉法”，“把能不能依法辦事、遵守法律作為考察識別干部的重要條件”等等。這些告誡要求政府官員的一切執(zhí)政行為都要在法律允許的范圍內進行。

⒉保障人們的各項權益，形成依憲執(zhí)政的法治思維。“我們說的依法治國，是指黨領導人民，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家和社會事務，管理經濟和文化事業(yè)，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化?！盵21]

《決定》指出：“堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政”。我們講的社會主義依憲治國、依憲執(zhí)政與西方憲政有著涇渭分明、不容混淆的根本差別。只有劃清兩者之間的界限，才能保證依法治國、依憲執(zhí)政沿著正確的軌道推進?！皥猿忠婪ㄖ螄?、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設”，闡明了“黨的領導、人民當家作主、依法治國”三者之間的有機統(tǒng)一關系，厘清了社會主義的“依憲執(zhí)政”與資本主義的“憲政”之間的實質差別。這兩個“三位一體”以及堅持依憲執(zhí)政的現(xiàn)代治國理念，是對中國共產黨的領導地位與依法治國關系的最為清楚的回答，表明我們黨對社會主義建設與發(fā)展的歷程有了更加準確的把握。

在中國特色社會主義“依憲執(zhí)政”模式當中，憲法作為國家的根本大法，體現(xiàn)了人民當家作主的執(zhí)政理念和社會主義國家政權的性質。執(zhí)政主體是無產階級，而這個執(zhí)政主體的代表者是中國共產黨。無產階級政黨是不占有生產資料的勞動階層，這個階層擁有共同的特征，就是爭取自己的自由和解放。這也是馬克思畢生追求的人的解放理論的意義旨歸。習近平總書記在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話中指出，“我們要保障全體公民享有廣泛的權利，保障公民的人身權、財產權、基本政治權利等各項權利不容侵犯，保證公民的經濟、文化、社會等各方面權利得到落實，努力維護最廣大人民根本利益，保障人民群眾對美好生活的向往和追求?！盵22]

⒊有效整合社會意識，積淀依法治國的軟性基礎。法治社會對于當下的中國來說，路程還相當遙遠，這是因為中國社會正處于社會轉型期。2014年2月24日，中共中央政治局就培育和弘揚社會主義核心價值觀、弘揚中華傳統(tǒng)美德進行了第十三次集體學習。習近平總書記明確指出，“培育和弘揚核心價值觀，有效整合社會意識，是社會系統(tǒng)得以正常運轉、社會秩序得以有效維護的重要途徑，也是國家治理體系和治理能力的重要方面。”[23]中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是社會主義核心價值觀的思想資源和精神命脈。在源遠流長的中華文化土壤中，積淀著中華民族最深層的精神價值，積淀著中華民族最深厚的精神標識，積淀著中華民族最深廣的精神命脈。

2014年10月13日，習近平總書記在中共中央政治局第十八次集體學習時強調，“歷史是最好的老師。在漫長的歷史進程中，中華民族創(chuàng)造了獨樹一幟的燦爛文化，積累了豐富的治國理政經驗，其中既包括升平之世社會發(fā)展進步的成功經驗，也有衰亂之世社會動蕩的深刻教訓。我國古代主張民惟邦本、政得其民，禮法合治、德主刑輔，為政之要莫先于得人、治國先治吏，為政以德、正己修身，居安思危、改易更化，等等，這些都能給人們以重要啟示?！边@一論述強調了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對于社會主義核心價值觀的精神涵養(yǎng)作用和理論轉化作用。

培育社會主義核心價值觀應堅持三個主要方向。一是要認真汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化思想精華。習近平總書記在2014年9月24紀念孔子誕辰2565周年國際學術研討會暨國際儒學聯(lián)合會第五屆會員大會開幕會上發(fā)表講話時指出，“中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的豐富哲學思想、人文精神、教化思想、道德理念等，可以為人們認識和改造世界提供有益啟迪，可以為治國理政提供有益啟示，也可以為道德建設提供有益啟發(fā)?！比纭捌埲招?，日日新，又日新”的與時俱進的思想，關于“仁者愛人、以德立人”的思想，關于“以誠待人、講信修睦”的思想等等。要堅持古為今用、推陳出新，努力實現(xiàn)中華傳統(tǒng)美德的創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，引導人們向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活。二是要堅持從思想道德抓起，從社會風氣抓起，從每一個人抓起。中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承需要通過學校教育、理論研究、歷史研究、影視作品、文學作品等多種方式，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，使社會主義核心價值觀內化為人們的精神追求，外化為人們的自覺行動。三是要堅持馬克思主義道德觀、堅持社會主義道德觀，在去粗取精、去偽存真的基礎上，通過教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養(yǎng)成、制度保障等，“引導人民樹立和堅持正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，增強做中國人的骨氣和底氣。”[24]

2014年2月17日，習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班開班式上的講話指出：“一個國家選擇什么樣的治理體系，是由這個國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經濟社會發(fā)展水平決定的，是由這個國家的人民決定的。我國今天的國家治理體系，是在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經濟社會發(fā)展的基礎上長期發(fā)展、漸進改進、內生性演化的結果?！币粋€國家的治理體系和治理能力是與這個國家的歷史傳承和文化傳統(tǒng)密切相關的。解決中國的問題只能在中國大地上探尋適合自己的道路和辦法。中華民族獨特的文化傳統(tǒng)，獨特的歷史命運，獨特的基本國情，注定了我們必然走適合自己特點的發(fā)展道路。顯然，社會主義核心價值觀對于依法治國體系建設具有重要意義。

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[21]馬鐘成.依憲治國、依憲執(zhí)政與西方憲政的本質區(qū)別[N].光明日報，2014-11-15.

（責任編輯：高 ?靜）

On the Political Function，the Characterization of Values，and the

Practical Implications of Socialist Core Values Under the Background

of Ruling the Country According to Law

——Socialist Core Value Concepts Based on the Social Level

Wu Lin

Abstract：To promote the modernization of national governance system and management ability and to establish law system with Chinese characteristics are the propositions of era proposed by the Communist Party of China at present.But the realization of the rule of the country according to law needs the help of the soft resources in the social system.The socialist core values of “freedom，equality，justice，nomocracy” based on the social level are not only the contemporary morphological transformations of the spirits of Chinese traditional culture，but also the results of selectively absorbing Marx's theory of our country.Through the analysis of the internal logic evolution clues of the socialist core values，this paper explores the political function，the characterization of values and the practical implications of socialist core values under the background of ruling the country according to law.

Key words：ruling the country according to law;socialist core values;political function;characterization of values;practical implication