為學(xué)生提供合適的教育

曾憲波　徐世兵

2013年，松滋市被省政府授予首批“縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展示范縣市”；2014年，松滋市被授予“湖北省學(xué)前教育示范縣市區(qū)”；今年3月，松滋市成為首批“國(guó)家特殊教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”。

面向未來，松滋市教育體育局局長(zhǎng)蘇振德說，松滋立足實(shí)際，堅(jiān)持“以正治教，以文化人”的教育理念，按照區(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃，將昂首邁入“生本育人、內(nèi)涵發(fā)展、城鄉(xiāng)一體、質(zhì)量創(chuàng)特”新的發(fā)展階段，繼續(xù)保持在全省的比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步打造松滋教育的特色。

以正治教，讓教師過上有尊嚴(yán)有追求的教育生活

2013年4月，并無太多“教育背景”的蘇振德，由松滋市審計(jì)局局長(zhǎng)調(diào)任市教體局局長(zhǎng)。上任后，他馬不停蹄地深入教育“第一現(xiàn)場(chǎng)”，與校長(zhǎng)、教師座談，了解情況，轉(zhuǎn)換角色，謀劃發(fā)展。

“教師是教育發(fā)展的關(guān)鍵，教師的地位決定著教育發(fā)展的速度和高度，松滋市保障教育投入，對(duì)教育、教師高看一眼，厚愛一分，千方百計(jì)地讓全市教師享有職業(yè)榮光?！碧K振德說，教育是最大的民生工程，松滋市委、市政府歷屆領(lǐng)導(dǎo)高度重視教育事業(yè)的發(fā)展，全市上下形成了尊師重教的良好氛圍。

近年來，松滋市投入250萬元，建設(shè)市實(shí)驗(yàn)初中城北校區(qū)；籌資82萬元用于八寶小學(xué)中洲校區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。街河市小學(xué)茶市校區(qū)組建3年來，爭(zhēng)取市、鎮(zhèn)、村三級(jí)投入近200萬元，成為全市教育均衡發(fā)展的農(nóng)村“樣板校”……

除了改善辦學(xué)條件，優(yōu)化教師工作環(huán)境外，松滋市還不斷完善教師工資增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)新進(jìn)教師的住房公積金和醫(yī)保實(shí)行政府全額預(yù)算，加大農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)力度，讓廣大教師安心從教、安居樂業(yè)。

蘇振德說，辦學(xué)條件的提檔升級(jí)，不僅是當(dāng)前教育教學(xué)工作發(fā)展的需要，還可以提高教師職業(yè)生活和專業(yè)發(fā)展的舒適度、愉悅感。置身于不斷優(yōu)化和專業(yè)化的工作學(xué)習(xí)環(huán)境中，教師的職業(yè)自豪感和使命感油然而生，自然會(huì)生發(fā)出一種積極向上、追求卓越的動(dòng)力。

與此同時(shí)，松滋市設(shè)置師德紅線，成立了“中小學(xué)教師師德違規(guī)治理工作小組”，宣傳師德師風(fēng)先進(jìn)典型，傳播教育的正能量。通過深入開展“愛崗敬業(yè)、惜崗樂業(yè)、奉獻(xiàn)在崗位”的主題教育和組織師德標(biāo)兵巡回報(bào)告活動(dòng)，引導(dǎo)教師學(xué)習(xí)身邊的榜樣。通過每三年一次的“金松教育獎(jiǎng)”，隆重表彰全市教書育人先進(jìn)典范。

“教學(xué)高質(zhì)量，辦學(xué)高水平，這些都依賴于師德建設(shè)所產(chǎn)生的巨大推力?！碧K振德說，松滋市不斷豐富師德內(nèi)涵，突出師德激勵(lì)，嚴(yán)格師德考核，形成以德育師、立德樹人的制度文化和環(huán)境文化，促使教師樹立“師德自查、專業(yè)自省和行為自覺”的價(jià)值觀。

尊重教師、依靠教師、發(fā)展教師，只有“將心比心”，才能抓住教師的心。在蘇振德看來，依法治教、以正治教才是師德師風(fēng)建設(shè)的科學(xué)保障，通過制度創(chuàng)新，保障教師過有尊嚴(yán)有追求的教育生活。

以文化人，辦好每一所學(xué)校，促進(jìn)各類教育和諧發(fā)展

近年來，松滋市不斷創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、行政管理機(jī)制、教學(xué)管理機(jī)制和績(jī)效考核機(jī)制，促進(jìn)各類教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。確保教育經(jīng)費(fèi)投入到位，做到“四有”，即預(yù)算有科目、投入有增長(zhǎng)、生均公用經(jīng)費(fèi)有標(biāo)準(zhǔn)、資助有制度。近三年，全市實(shí)施校安工程項(xiàng)目51個(gè)，累計(jì)投入達(dá)6217萬元。實(shí)施農(nóng)村初中改造工程項(xiàng)目20個(gè)，投資2135萬元。實(shí)施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程項(xiàng)目65個(gè)，市政府投入資金1828萬元。

行政管理機(jī)制改革是建立現(xiàn)代學(xué)校制度的重要內(nèi)容。蘇振德說，松滋市堅(jiān)持以正治教，一方面要求管理干部“耐得住寂寞、經(jīng)得住誘惑、管得住小節(jié)、守得住清貧、受得住委屈”，另一方面推行“管理重心下移，工作陣地前置”，要求干部目光盯在一線，督查到位；腳步走向一線，落實(shí)到位；精力投放在一線，執(zhí)行到位；信息把握在一線，診斷到位；問題解決在一線，整改到位。

近年來，松滋市確立了“均衡教育，辦好每一所學(xué)校；優(yōu)質(zhì)發(fā)展，成就每一名學(xué)生”的發(fā)展愿景，樹立“分?jǐn)?shù)很重要，分?jǐn)?shù)之外的東西更重要，好的成績(jī)從外圍開始突破；讓分?jǐn)?shù)在書聲、笑聲、歌聲和吶喊聲中和諧生長(zhǎng)；超越考試，才能贏得考試”的教育發(fā)展觀和教育質(zhì)量觀。

“崗位在學(xué)校，生命在課堂?！碧K振德說，學(xué)校辦得好不好，教育質(zhì)量是最重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)。松滋市教育體育局以課堂教學(xué)問題為導(dǎo)向，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，開展“三課”（授課、評(píng)課、說課）大賽和“我的教育故事”“我的精彩課堂”“我的才藝展示”活動(dòng)，向課堂要效率，向課堂要質(zhì)量。

目前，松滋市形成了“行政主管、教研主導(dǎo)、學(xué)校主抓、區(qū)域協(xié)作”的質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，局職能科室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和各中小學(xué)校長(zhǎng)“三點(diǎn)一線”，部門聯(lián)動(dòng)，上下一體，各司其職。市教育體育局分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，基教科、督導(dǎo)室主管辦學(xué)規(guī)范與常規(guī)管理，教科中心主導(dǎo)課堂教學(xué)、復(fù)習(xí)備考與質(zhì)量檢測(cè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校重點(diǎn)履行常規(guī)監(jiān)管職能。

“要培養(yǎng)活生生的人，不要冷冰冰的分。”蘇振德說，評(píng)價(jià)一所學(xué)校不能僅憑一次考試成績(jī)，而是要關(guān)注教育教學(xué)過程，尤其是義務(wù)教育階段學(xué)校，不再只看升學(xué)率，而是更看重全體學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)與綜合素質(zhì)的提高。目前，具有松滋特色的義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)“7431”模式（即“七大指標(biāo)并舉、四個(gè)結(jié)合并重、三個(gè)公開并行、一個(gè)結(jié)果并用”）已然成型。

蘇振德說，目前松滋市教育改革與發(fā)展“棋局”越走越活，全市教育工作已經(jīng)步入了“學(xué)前教育蓬勃發(fā)展、義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)、特殊教育不斷提升、資源整合有序推進(jìn)”的新常態(tài)。

精細(xì)管理，推動(dòng)區(qū)域教育從均衡走向優(yōu)質(zhì)

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出：“樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，注重教育內(nèi)涵發(fā)展，鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色、辦出水平，出名師，育英才?！币虼耍趯?shí)現(xiàn)教育初步均衡之后，教育發(fā)展必然開始從“量”的追求向“質(zhì)”的追求轉(zhuǎn)變。追求教育發(fā)展水平和教育質(zhì)量方面的高位均衡，優(yōu)質(zhì)發(fā)展將成為義務(wù)教育均衡發(fā)展下一階段的工作重心。

“在積極推進(jìn)教育均衡發(fā)展的同時(shí)，找準(zhǔn)發(fā)展點(diǎn)，辦出特色，以特色促進(jìn)和帶動(dòng)學(xué)校全面發(fā)展，從而提升全市教育質(zhì)量?！碧K振德說，“精細(xì)化、微創(chuàng)新、高品質(zhì)”是當(dāng)前松滋教育的發(fā)展主題，要通過進(jìn)一步深化教育改革，推進(jìn)精致管理，努力辦好人民滿意的教育。

松滋市通過深入開展“一師一優(yōu)課、一課一名師、一師一風(fēng)格”主題教研，調(diào)動(dòng)所有學(xué)校的辦學(xué)積極性，鼓勵(lì)每一所學(xué)校辦出特色，形成自己的教育品牌。激發(fā)活力，激勵(lì)每一所學(xué)校自主發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)一校一品，讓每一所學(xué)校都有自己的辦學(xué)特色。

在推進(jìn)過程中，堅(jiān)持“行政推動(dòng)、課題帶動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)”的工作方略，加強(qiáng)教科、教學(xué)和校本研修工作的深度融合，實(shí)行教學(xué)科研聯(lián)合視導(dǎo)制、科研課題開題結(jié)題會(huì)審制、大型教科研活動(dòng)全員參與制，目前已經(jīng)完成了8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12所學(xué)校的教師教育科研培訓(xùn)工作。

同時(shí)，積極實(shí)施“微變革、微創(chuàng)新”行動(dòng)，關(guān)注課堂教學(xué)與教育管理的細(xì)節(jié)，激發(fā)干部教師優(yōu)化管理、深化課改的動(dòng)力和智慧，讓每位干部教師都成為教育創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)者，讓每一所學(xué)校都辦出自己的特色。例如陳店鎮(zhèn)陳店小學(xué)的“留守兒童心理特征探索與疏導(dǎo)”項(xiàng)目、紙廠河鎮(zhèn)紙廠河中學(xué)的“家長(zhǎng)督學(xué)助教”項(xiàng)目和危水鎮(zhèn)大巖咀中學(xué)的“初中語文走班教學(xué)研究”項(xiàng)目等。

在蘇振德看來，推進(jìn)教育教學(xué)“微變革、微創(chuàng)新”，不僅是推進(jìn)學(xué)校精致管理、提高教育教學(xué)質(zhì)量的新動(dòng)力與新途徑，也是教師專業(yè)發(fā)展的有效路徑。

蘇振德說，教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展要求學(xué)校轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展，走特色辦學(xué)的道路，實(shí)現(xiàn)異質(zhì)性、多元化的發(fā)展，為每一個(gè)學(xué)生提供合適的教育。但特色辦學(xué)需要一個(gè)過程，需要學(xué)校從特色探尋到特色培育，再通過特色提升，最終實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展。

（見習(xí)編輯 徐世兵）

（欄目主持人 曾憲波）