2014年中央經(jīng)濟工作會議的理論分析

吳福斌 王會霞

【背景材料】

2014年中央經(jīng)濟工作會議于2014年12月9日至11日在北京舉行。習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話，分析當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，總結(jié)2014年經(jīng)濟工作，提出2015年經(jīng)濟工作的總體要求和主要任務(wù)。李克強在講話中闡述了2015年宏觀經(jīng)濟政策取向，對2015年經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作作出具體部署，并作總結(jié)講話。

會議指出，全年主要目標(biāo)和任務(wù)可望較好完成，經(jīng)濟運行處在合理區(qū)間，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化，深化改革開放取得重大進展，人民生活水平提高。同時，我國經(jīng)濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟下行壓力較大，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛顯現(xiàn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多，部分經(jīng)濟風(fēng)險顯現(xiàn)。

【考點鏈接】

一、經(jīng)濟生活角度

1.社會主義市場經(jīng)濟，市場在資源優(yōu)化配置中起決定性作用。但單純的市場調(diào)節(jié)具有自身無法克服的局限性，因而必須加強宏觀調(diào)控，促進經(jīng)濟和社會平穩(wěn)運行。召開經(jīng)濟工作會議，制定宏觀經(jīng)濟政策，部署2015年經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作，是我國實施宏觀調(diào)控的前奏。我國會依據(jù)總體要求和主要任務(wù)，出臺具體的經(jīng)濟、法律、行政措施，以確保國家宏觀調(diào)控的效果落在實處。

2.收入是消費的基礎(chǔ)和前提，在其他條件不變的情況下，人們當(dāng)前可支配收入越多，消費的總量就越大。所以，要提高居民的生活水平，就必須保持經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，增加居民收入。本次中央經(jīng)濟工作會議把“努力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長”作為2015年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)之一，說明生產(chǎn)決定消費，要滿足消費，就必須發(fā)展生產(chǎn)。

3.中國特色社會主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，生產(chǎn)的目的是滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化的需要。本次中央經(jīng)濟工作會議把“加強保障和改善民生工作”作為2015年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)之一，體現(xiàn)了提高人民物質(zhì)文化生活水平是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。

4.勞動者是生產(chǎn)過程的主體，在生產(chǎn)力發(fā)展中起主導(dǎo)作用，勞動者的素質(zhì)對就業(yè)和生產(chǎn)都具有重要的影響。本次中央經(jīng)濟工作會議更加注重“加強教育和提升人力資本素質(zhì)”及“發(fā)揮企業(yè)家才能”，這充分說明了提高勞動者素質(zhì)的重要性，我們要在全社會努力形成勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大的時代新風(fēng)。

5.要實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為基本要求。本次中央經(jīng)濟工作會議把“建設(shè)生態(tài)文明”作為“更加注重”的其中一個方面是全面落實中國特色社會主義事業(yè)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局的表現(xiàn)。這說明我們黨和國家在探索生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路上又前進了一大步。

二、政治生活角度

1.中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。我國召開經(jīng)濟工作會議，分析當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，總結(jié)2014年經(jīng)濟工作，提出2015年經(jīng)濟工作的總體要求和主要任務(wù)，體現(xiàn)了黨在國家政治生活中的領(lǐng)導(dǎo)地位和作用。

2.中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨。本次中央經(jīng)濟工作會議把“努力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長”及“加強保障和改善民生工作”作為2015年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)，說明我們黨把實現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為己任，堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。

3.我國政府是人民的政府，堅持對人民負責(zé)的原則，積極履行政府的相關(guān)職能。本次中央經(jīng)濟工作會議闡述了2015年宏觀經(jīng)濟政策取向，部署了2015年經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作。這體現(xiàn)了政府的性質(zhì)、宗旨和職能。

三、生活與哲學(xué)角度

1.堅持兩點論與重點論的統(tǒng)一。本次中央經(jīng)濟工作會議在明確指出“實現(xiàn)了經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，全年主要目標(biāo)和任務(wù)可望較好完成，經(jīng)濟運行處在合理區(qū)間，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化，深化改革開放取得重大進展，人民生活水平提高”的同時，強調(diào)“我國經(jīng)濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟下行壓力較大，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛顯現(xiàn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多，部分經(jīng)濟風(fēng)險顯現(xiàn)”，說明我們黨在分析經(jīng)濟形勢時既堅持了全面的觀點，又分清了主流和支流。

2.堅持具體問題具體分析。具體問題具體分析是馬克思主義的一個重要原則，是馬克思主義活的靈魂，是我們正確認識事物的基礎(chǔ)和正確解決矛盾的關(guān)鍵。本次中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要高度關(guān)注風(fēng)險發(fā)生發(fā)展趨勢，按照嚴(yán)控增量、區(qū)別對待、分類施策、逐步化解的原則，有序加以化解。這展現(xiàn)了在矛盾的普遍性原理的指導(dǎo)下具體分析矛盾的特殊性，并解決矛盾的正確方法。

【綜合演練】

（一）選擇題

2014年中央經(jīng)濟工作會議指出，今年以來，我們實現(xiàn)了經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，全年主要目標(biāo)和任務(wù)可望較好完成，經(jīng)濟運行處在合理區(qū)間，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化，深化改革開放取得重大進展，人民生活水平提高。從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看，全面刺激政策的邊際效果明顯遞減，既要全面化解產(chǎn)能過剩，也要通過發(fā)揮市場機制作用探索未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，必須全面把握總供求關(guān)系新變化，科學(xué)進行宏觀調(diào)控。回答1～3題。

1.會議對我國2014年經(jīng)濟狀況分析的哲學(xué)依據(jù)是（）

A.聯(lián)系的普遍性原理

B.主要矛盾和次要矛盾的關(guān)系原理

C.發(fā)展的普遍性原理

D.矛盾的主要方面和次要方面的關(guān)系原理

2.從經(jīng)濟生活的角度看，“產(chǎn)能過?！眴栴}產(chǎn)生的原因主要是（）

A.生產(chǎn)力發(fā)展迅速B.消費不足

C.市場調(diào)節(jié)滯后D.政府宏觀調(diào)控不力

3.從政治生活的角度看，黨中央召開經(jīng)濟工作會議主要體現(xiàn)了（）

A.黨的性質(zhì)B.黨的宗旨

C.黨的地位D.黨中央履行國家職能

2014年中央經(jīng)濟工作會議指出，面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們貫徹落實去年中央經(jīng)濟工作會議決策部署，加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握發(fā)展大勢，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全面深化改革，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，有針對性進行預(yù)調(diào)微調(diào)，扎實做好各項工作，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，全年主要目標(biāo)和任務(wù)可望較好完成，經(jīng)濟運行處在合理區(qū)間，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化，深化改革開放取得重大進展，人民生活水平提高?；卮?～5題。

4.“牢牢把握發(fā)展大勢，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全面深化改革”體現(xiàn)了（）

A.矛盾的主要方面和次要方面的關(guān)系

B.堅持適度原則

C.一切從實際出發(fā)的原則

D.主要矛盾和次要矛盾的關(guān)系

5.從唯物史觀的角度看，“深化改革開放”的原因是（）

A.社會主義社會的基本矛盾已不存在

B.社會主義社會的基本矛盾依然是對抗性的矛盾

C.改革開放是發(fā)展中國特色社會主義的強大動力

D.革命是解放生產(chǎn)力

（二）非選擇題

6.2014年經(jīng)濟工作會議認為，科學(xué)認識當(dāng)前形勢，準(zhǔn)確研判未來走勢，必須歷史地、辯證地認識我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。認識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。

（1）從經(jīng)濟生活角度說明認識新常態(tài)的意義。

（2）從政治生活的角度說明黨和政府怎樣才能更好地適應(yīng)新常態(tài)。

（3）從唯物辯證法的角度分析我國經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)。

參考答案：

1.D2.C3.C4.D5.C

6.（1）①社會主義市場經(jīng)濟，市場在資源配置中起決定性作用。認識新常態(tài)有利于更好地處理政府和市場的關(guān)系，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。②社會主義市場經(jīng)濟的正常發(fā)展需要宏觀調(diào)控。認識新常態(tài)有利于創(chuàng)新政府宏觀調(diào)控思路和方式，培育經(jīng)濟發(fā)展的持久動力。③企業(yè)是市場經(jīng)濟活動的主要參加者。認識新常態(tài)有利于激發(fā)企業(yè)活力，促進企業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。④勞動者是生產(chǎn)過程的主體，在生產(chǎn)力發(fā)展中起主導(dǎo)作用。認識新常態(tài)有利于激發(fā)勞動者的創(chuàng)造力，促進勞動者素質(zhì)的提高。

（2）①中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。適應(yīng)新常態(tài)要求我們黨堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，切實發(fā)揮好黨總攬全局的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。②我國政府是人民的政府。適應(yīng)新常態(tài)要求我國政府堅持為人民服務(wù)的宗旨和對人民負責(zé)的原則，切實履行好政府的相關(guān)職能。

（3）①發(fā)展的普遍性原理要求我們用發(fā)展的觀點看問題。我國經(jīng)濟經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，增長方式、發(fā)展方式、發(fā)展動力等方面都出現(xiàn)了一些新特征，用發(fā)展的觀點來看，這是事物發(fā)展的必然現(xiàn)象。②同一矛盾在不同階段具有不同的特點要求我們堅持具體問題具體分析。新常態(tài)體現(xiàn)了我國經(jīng)濟發(fā)展的新特征，只有堅持具體問題具體分析，才能順應(yīng)時代的要求，推動我國經(jīng)濟社會進一步發(fā)展。③辯證法的革命批判精神要求我們樹立創(chuàng)新意識，敢于突破與實際不相符合的成規(guī)陳說，注重研究新情況，善于提出新問題，敢于尋找新思路，確立新觀念，開拓新境界。我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的提出，就是研究新情況、開拓新境界的成果。