傳承優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)守政治紀(jì)律，嚴(yán)明政治規(guī)矩

黃鼎

摘 要： 中國(guó)共產(chǎn)黨在90多年發(fā)展壯大的歷史進(jìn)程中確立了強(qiáng)調(diào)立規(guī)矩、講紀(jì)律的優(yōu)良傳統(tǒng)，在新的歷史條件下，必須旗幟鮮明地加以傳承和發(fā)展。全面從嚴(yán)治黨，必須突出強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要性，各級(jí)黨員干部要嚴(yán)守政治紀(jì)律，嚴(yán)明政治規(guī)矩，在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)上與黨中央高度保持一致，心中有黨，心中有民，心中有責(zé)，心中有戒，做政治上的“明白人”。

關(guān)鍵詞： 優(yōu)良傳統(tǒng) 政治紀(jì)律 政治規(guī)矩

習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更重要的位置，并提出“五個(gè)必須”的重點(diǎn)要求，強(qiáng)調(diào)黨員干部要遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。這一重要論述，對(duì)在新的歷史條件下全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入具有重要的指導(dǎo)意義。

沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。沒(méi)有紀(jì)律，不成政黨。中國(guó)共產(chǎn)黨在90多年發(fā)展壯大的歷史進(jìn)程中，遇到不少困難和挫折，能夠一次次化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)，其中一個(gè)非常重要的原因是始終突出強(qiáng)調(diào)立規(guī)矩、講紀(jì)律，規(guī)范共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)上的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，樹(shù)立責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神。這一寶貴經(jīng)驗(yàn)不能丟，在新的歷史條件下，必須旗幟鮮明地加以傳承和發(fā)展。

一、正確把握政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的科學(xué)內(nèi)涵

政治紀(jì)律是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束。政治規(guī)矩既包括明文規(guī)定的紀(jì)律，又包括黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。這些規(guī)矩經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，約定俗成、行之有效，需要全黨長(zhǎng)期堅(jiān)持并自覺(jué)遵循。

對(duì)于政治紀(jì)律和政治規(guī)矩科學(xué)內(nèi)涵的把握，可以從形式和約束力這兩個(gè)方面認(rèn)識(shí)。形式上，規(guī)矩表現(xiàn)多樣，既包括成文的，又包括不成文的。其中，紀(jì)律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩則是不成文的紀(jì)律。約束力上，規(guī)矩既體現(xiàn)為剛性約束，又包括自我約束、自覺(jué)遵循。其中紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律。

具體而言，在新的歷史條件下，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩主要包括以下幾個(gè)方面。

1.樹(shù)立政治意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威。在任何時(shí)候任何情況下都必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義保持必勝信念，在涉及中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度等重大原則問(wèn)題上，立場(chǎng)堅(jiān)定、態(tài)度堅(jiān)決。

2.樹(shù)立團(tuán)結(jié)意識(shí)，努力維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)。必須堅(jiān)定不移地維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志，不容忍搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派。

3.樹(shù)立程序意識(shí)，嚴(yán)格遵循組織程序。守規(guī)矩，就要講程序，組織程序凝結(jié)著黨的工作規(guī)律，重大問(wèn)題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事；必須服從組織決定，不允許搞非組織活動(dòng)，不得違背組織決定。

4.樹(shù)立組織意識(shí)，堅(jiān)決服從組織決定。守紀(jì)律、講規(guī)矩就要做到個(gè)人服從組織，不能凌駕于黨組織之上。對(duì)組織決定不能“選擇性服從”，絕不允許搞非組織活動(dòng)，不允許違背組織決定另搞一套；領(lǐng)導(dǎo)干部可以對(duì)組織決定通過(guò)組織程序發(fā)表不同意見(jiàn)，但不能采取其他違背組織決定的行動(dòng)①。

5.樹(shù)立原則意識(shí)，有效管好親屬和身邊工作人員。不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益；不能公私不分，把公權(quán)力用于回報(bào)私情；不能情大于法，因感情因素而有失公正；不能利壓倒法，為謀取私利而罔顧國(guó)法②。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨嚴(yán)守政治紀(jì)律，嚴(yán)明政治規(guī)矩的優(yōu)良傳統(tǒng)

中國(guó)共產(chǎn)黨是依靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨。在革命、建設(shè)和改革的不同時(shí)期，我黨一直高度重視黨的紀(jì)律建設(shè)。毛澤東同志曾經(jīng)深刻指出，一個(gè)松散的、沒(méi)有紀(jì)律約束的政黨是無(wú)法在嚴(yán)酷的環(huán)境中生存發(fā)展的。誰(shuí)破壞了黨的紀(jì)律，誰(shuí)就破壞了黨的統(tǒng)一③。歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、維護(hù)黨的集中統(tǒng)一是中國(guó)共產(chǎn)黨的一大政治優(yōu)勢(shì)，是我們的事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利的可靠保證。

1922年，中共二大通過(guò)了中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上第一部黨章。黨章中專列“紀(jì)律”一章，明確規(guī)定，各地黨組織“不得自定政策”，凡關(guān)系全國(guó)之重大政治問(wèn)題，各地黨組織不得違背中央立場(chǎng)“單獨(dú)發(fā)表意見(jiàn)”，“言論行動(dòng)有違背本黨宣言章程及大會(huì)各執(zhí)行委員會(huì)之議決案”，則必須開(kāi)除黨籍④。正是嚴(yán)明了政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，我們黨的隊(duì)伍才不斷發(fā)展壯大。在國(guó)共合作的大革命高潮時(shí)期，共產(chǎn)黨員超過(guò)5萬(wàn)人。大革命失敗前夕，面對(duì)危急的形勢(shì)，黨的五大明確提出：“宜重視政治紀(jì)律?！?/p>

1927年10月，在創(chuàng)建井岡山革命根據(jù)地的過(guò)程中，毛澤東同志親自確定了入黨誓詞，其中就有“服從紀(jì)律”。毛澤東同志確立的人民軍隊(duì)的基本紀(jì)律“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”中，第一條紀(jì)律就是“一切行動(dòng)聽(tīng)指揮”，講的就是政治紀(jì)律。1929年，針對(duì)黨和紅軍內(nèi)部存在的不講政治的單純軍事觀點(diǎn)，削弱黨的戰(zhàn)斗力的極端民主化傾向，不執(zhí)行黨的決議、不開(kāi)展正確的黨內(nèi)批評(píng)的非組織化觀點(diǎn)，以及小團(tuán)體主義和享樂(lè)主義，古田會(huì)議做出重要決議，制定切實(shí)有效的措施加以嚴(yán)格規(guī)范。人民軍隊(duì)從此確立黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的軍魂，確立我軍的性質(zhì)、宗旨和任務(wù)，確立我軍政治工作一系列方針、原則和制度。這“三個(gè)確立”，從根本上解決了“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”的問(wèn)題，使紅軍與一切舊軍隊(duì)區(qū)別開(kāi)來(lái)⑤。

1941年9月，延安整風(fēng)初期，毛澤東同志在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上提出了一個(gè)著名的論斷：“路線是‘王道’，紀(jì)律是‘霸道’，這兩者都不可少?！睆?qiáng)調(diào)紀(jì)律為“霸道”，就是強(qiáng)調(diào)紀(jì)律是剛性約束，黨員干部必須有敬畏之心。1942年普遍整風(fēng)開(kāi)始后，毛澤東同志告誡全黨同志：身為黨員，鐵的紀(jì)律就非執(zhí)行不可，孫行者頭上套的箍是金的，共產(chǎn)黨的紀(jì)律是鐵的，比孫行者的金箍還厲害，還硬。這就是“認(rèn)真”，就是“霸道”。對(duì)紀(jì)律和規(guī)矩心存敬畏，才可能形成自覺(jué)⑥。通過(guò)延安整風(fēng)，我黨在黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)的問(wèn)題上形成了廣泛的自覺(jué)，克服了黨內(nèi)存在的搞小圈子小派別、拉攏一部分人排斥一部分人、以宗派的利益為重的思想和行為，中國(guó)共產(chǎn)黨在新的高度上實(shí)現(xiàn)了團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。

在西柏坡，面對(duì)黨內(nèi)出現(xiàn)的無(wú)紀(jì)律傾向和作決策不請(qǐng)示報(bào)告的情況，毛澤東同志明確要求全黨“懂得必須消滅現(xiàn)在我們工作中的某些嚴(yán)重的無(wú)紀(jì)律狀態(tài)或無(wú)政府狀態(tài)”。1948年9月，中央政治局專門(mén)召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議，主要議題就是“軍隊(duì)向前進(jìn)，生產(chǎn)長(zhǎng)一寸，加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝”。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要建立請(qǐng)示報(bào)告制度，黨的下級(jí)的重要決議必須呈報(bào)黨的上級(jí)組織批準(zhǔn)以后方準(zhǔn)執(zhí)行；各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，必須將不同意見(jiàn)的爭(zhēng)論，及時(shí)地、真實(shí)地向上級(jí)報(bào)告，其中重要的爭(zhēng)論必須報(bào)告中央⑦。黨的七屆二中全會(huì)，毛澤東同志提出了“兩個(gè)務(wù)必”的重要思想，確定了必須遵守的“六條規(guī)定”，不做壽、不送禮、少敬酒、少拍掌、不以人名作地名、不要把中國(guó)同志同馬恩列斯平列。黨的規(guī)矩、制度的建立和執(zhí)行，有力地推動(dòng)了黨的作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)。

改革開(kāi)放初期，為了肅清文革余毒，中國(guó)共產(chǎn)黨重新設(shè)立了中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，制定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。鄧小平同志曾說(shuō)：“我們這么大一個(gè)國(guó)家，怎樣才能團(tuán)結(jié)起來(lái)、組織起來(lái)呢？一靠理想，二靠紀(jì)律。”改革開(kāi)放能夠取得巨大的歷史成就，和我黨充分發(fā)揮嚴(yán)守政治紀(jì)律、嚴(yán)明政治規(guī)矩的政治優(yōu)勢(shì)是分不開(kāi)的。

三、新的歷史條件下突出強(qiáng)調(diào)嚴(yán)守政治紀(jì)律、嚴(yán)明政治規(guī)矩的重要性

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)守紀(jì)律講規(guī)矩的重要性，并對(duì)嚴(yán)守政治紀(jì)律、嚴(yán)明政治規(guī)矩提出明確的要求。在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立大局觀念和全局意識(shí)，正確處理保證中央政令暢通和立足實(shí)際創(chuàng)造性開(kāi)展工作的關(guān)系，任何具有地方特點(diǎn)的工作部署都必須以貫徹中央精神為前提。要防止和克服地方和部門(mén)保護(hù)主義、本位主義，決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通⑧。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，每一個(gè)共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹(shù)立黨章意識(shí)，自覺(jué)用黨章規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。

我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，其實(shí)質(zhì)，就是要以敢于斗爭(zhēng)的革命膽略和善于斗爭(zhēng)的科學(xué)方略，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)排除障礙和干擾，化解危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)動(dòng)力和活力⑨。當(dāng)今時(shí)代，世情、國(guó)情、黨情發(fā)生了深刻的變化，我黨面臨“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”。全面從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律，高懸規(guī)矩戒尺，是不斷提高黨拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力、不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平的重要保證。嚴(yán)守政治紀(jì)律、嚴(yán)明政治規(guī)矩是全體黨員的行為規(guī)范和行動(dòng)準(zhǔn)則，是全面從嚴(yán)治黨的重要體現(xiàn)，也是黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力的可靠保證。進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，增強(qiáng)贏得勝利的把握性，需要我黨保持高度的政治清醒，明確嚴(yán)守政治紀(jì)律、嚴(yán)明政治規(guī)矩的重要性。

嚴(yán)守政治紀(jì)律、嚴(yán)明政治規(guī)矩是增強(qiáng)政策執(zhí)行力的重要保證。習(xí)近平總書(shū)記指出，要協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。習(xí)近平“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略思想，是中國(guó)共產(chǎn)黨在新的歷史時(shí)期治國(guó)理政方略的頂層設(shè)計(jì)，是中國(guó)復(fù)興偉業(yè)的戰(zhàn)略路線圖。頂層設(shè)計(jì)作出之后，關(guān)鍵在于執(zhí)行。制定出符合國(guó)情的戰(zhàn)略路線圖，只是走完萬(wàn)里長(zhǎng)征的第一步，關(guān)鍵在于落實(shí)。一分部署，九分落實(shí)，絕不允許在執(zhí)行中走樣變形、效益遞減，“上有政策、下有對(duì)策”，陽(yáng)奉陰違，實(shí)用主義地、選擇性地執(zhí)行中央戰(zhàn)略部署。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是增強(qiáng)執(zhí)行力的重要保證，它要求各級(jí)黨組織、黨員干部必須毫無(wú)保留地執(zhí)行中央的戰(zhàn)略部署，尤其是在重大政治原則問(wèn)題上必須與黨中央保持高度一致，任何具有地方特色的工作部署都必須以貫徹中央精神為前提⑩。如果沒(méi)有政治紀(jì)律和政治規(guī)矩做保證，戰(zhàn)略路線圖就會(huì)成為“畫(huà)餅”，人民的愿望就會(huì)落空，發(fā)展的機(jī)遇就會(huì)錯(cuò)失，作為執(zhí)政黨，在這個(gè)問(wèn)題上不能掉以輕心。

嚴(yán)守政治紀(jì)律、嚴(yán)明政治規(guī)矩是妥善處理各種復(fù)雜利益關(guān)系的重要保證。在我國(guó)確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整，由于體制機(jī)制的缺陷，多領(lǐng)域多層面存在利益分配不公正不平衡的狀況，極易導(dǎo)致結(jié)構(gòu)摩擦和階層矛盾的加劇。如何保持穩(wěn)定的秩序，形成和強(qiáng)化整體意志，維護(hù)整體利益，是任何國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程中必須解決的關(guān)鍵問(wèn)題。嚴(yán)守政治紀(jì)律、嚴(yán)明政治規(guī)矩，就是要求各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持人民利益高于一切，正確處理整體利益與局部利益、個(gè)體利益的關(guān)系，建立符合時(shí)代發(fā)展和要求的利益整合機(jī)制，構(gòu)建一種更具歷史合理性的利益新格局。要準(zhǔn)確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點(diǎn)，準(zhǔn)確把握近期目標(biāo)和長(zhǎng)期發(fā)展的平衡點(diǎn)，準(zhǔn)確把握改革發(fā)展的著力點(diǎn)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善人民生活的結(jié)合點(diǎn)，從而在根本上確保我黨始終代表中國(guó)最廣大人民群眾的根本利益。

嚴(yán)守政治紀(jì)律、嚴(yán)明政治規(guī)矩是發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，集中力量辦大事、辦成事的重要保證。鄧小平同志曾指出，社會(huì)主義國(guó)家有個(gè)最大的優(yōu)越性，就是干一件事情，一下決心，一做出決議，就立即執(zhí)行，不受牽扯。改革開(kāi)放之所以能夠取得輝煌的成就，與黨和國(guó)家以社會(huì)主義制度為依托、以執(zhí)政黨政治紀(jì)律和政治規(guī)矩為保證是分不開(kāi)的。中央一旦決定就能立即執(zhí)行，沒(méi)有太多的相互牽扯、議而不決、決而不行。嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是充分發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性的必要條件。進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，更要依靠政治紀(jì)律和政治規(guī)矩把社會(huì)主義制度優(yōu)越性充分地發(fā)揮出來(lái)。只有把紀(jì)律建設(shè)擺在更加重要的位置，努力在全黨營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的濃厚氛圍，保證全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一步調(diào)、令行禁止，才能將我們的事業(yè)不斷推向前進(jìn){11}。

四、嚴(yán)守政治紀(jì)律，嚴(yán)明政治規(guī)矩，做政治上的“明白人”

紀(jì)律是紅線，規(guī)矩是底線。中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)有著8600多萬(wàn)黨員的執(zhí)政黨，每一名黨員、干部都要守紀(jì)律、講規(guī)矩，在全面從嚴(yán)治黨、營(yíng)造政治新生態(tài)的今天，顯得極為重要。把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更重要的位置，目的是把中國(guó)共產(chǎn)黨鍛造成社會(huì)主義事業(yè)更堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。做政治上的明白人，保持一致而不另搞一套、維護(hù)團(tuán)結(jié)而不拉幫結(jié)派、遵循程序而不我行我素、服從組織而不討價(jià)還價(jià)、管好親朋嚴(yán)防擅權(quán)干政，只有這樣，才能讓紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí)在廣大黨員、干部心中牢牢扎根{12}。

全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在“嚴(yán)”?！皣?yán)”，就是對(duì)黨員的要求應(yīng)比對(duì)普通民眾的要求更嚴(yán)格，對(duì)共產(chǎn)黨員的道德標(biāo)準(zhǔn)紀(jì)律約束要比其他政黨、團(tuán)體更嚴(yán)明，對(duì)黨內(nèi)違法亂紀(jì)案件的處理要比對(duì)一般問(wèn)題的處理更嚴(yán)肅，對(duì)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題的處理理應(yīng)當(dāng)比對(duì)一般黨員問(wèn)題的處理更嚴(yán)厲{13}。

習(xí)近平總書(shū)記同中央黨校第一期縣委書(shū)記研修班學(xué)員進(jìn)行座談時(shí)強(qiáng)調(diào)，做縣委書(shū)記就要做焦裕祿式的縣委書(shū)記，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。習(xí)總書(shū)記提出的縣委書(shū)記要做“四有新人”，對(duì)每一名黨員、干部來(lái)說(shuō)，同樣是重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

心中有黨，遵守黨紀(jì)黨規(guī)是無(wú)條件的。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，心中有黨，是具體的而不是抽象的。作為黨的干部，不論在什么地方、在哪個(gè)崗位上工作，都要經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)，不能在政治方向上走岔了、走偏了。要自覺(jué)同黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威，黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決照辦，黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕{14}。遵守黨紀(jì)黨規(guī)必須具有堅(jiān)強(qiáng)的黨性，堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)定政治立場(chǎng)。在大是大非問(wèn)題上有堅(jiān)定立場(chǎng)，對(duì)背離黨性言行有鮮明態(tài)度，這是每個(gè)共產(chǎn)黨員應(yīng)有的基本政治覺(jué)悟。懂規(guī)矩才能有定力，守規(guī)矩才能不亂方寸。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，必須做到任何時(shí)候、任何情況下都不越界、不越軌、不越底線{15}。黨員只有一個(gè)上級(jí)，那就是組織；干部只有一個(gè)靠山，那就是人民。在遵守黨紀(jì)黨規(guī)面前，沒(méi)有特權(quán)，沒(méi)有例外。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)越高，就越要嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī)。領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，樹(shù)立平等的紀(jì)律觀念，以上率下，帶動(dòng)全體黨員嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī)。

心中有民，牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，服務(wù)人民群眾?！叭嗣袢罕娛菤v史的創(chuàng)造者”，這是馬克思主義的基本觀點(diǎn)。新形勢(shì)下，要堅(jiān)持發(fā)揮我黨密切聯(lián)系群眾的最大政治優(yōu)勢(shì)，在力所能及的范圍內(nèi)解決民生問(wèn)題，處理好平均數(shù)與大多數(shù)的關(guān)系。厘清政府的權(quán)力責(zé)任清單和權(quán)力審批清單，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，解決服務(wù)群眾的“最后一公里”問(wèn)題。黨員干部要牢牢沉到基層，走進(jìn)群眾，用腳步丈量民意、用心靈傾聽(tīng)民聲，把增進(jìn)人民福祉作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化整風(fēng)肅紀(jì)，保持高壓態(tài)勢(shì)，確?！八娘L(fēng)”問(wèn)題不反彈，貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神常態(tài)化、長(zhǎng)效化，帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣變化，讓人民群眾切切實(shí)實(shí)地得到實(shí)惠。

心中有責(zé)，肩負(fù)重托，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“干部就要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就?！比鎻膰?yán)治黨，迫切要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)。進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部干事業(yè)不能缺少“代入意識(shí)”，不能缺少“舍我精神”，更要力戒“旁觀心態(tài)”。無(wú)論遇到何種風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要強(qiáng)化矢志不渝的政治擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的改革擔(dān)當(dāng)、無(wú)私奉獻(xiàn)的為民擔(dān)當(dāng)、恪盡職守的職責(zé)擔(dān)當(dāng)，以高度的政治清醒把脈定向，以堅(jiān)毅的政治定力推進(jìn)黨的各項(xiàng)事業(yè)朝著既定目標(biāo)前行。

心中有戒，心存敬畏，手握戒尺。心存敬畏，就是要保持對(duì)黨和人民賦予權(quán)力的敬畏、對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的敬畏、對(duì)群眾和組織的敬畏。手握戒尺，就是要牢記自身的使命擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)回應(yīng)人民群眾的期待和訴求，維護(hù)好自身做人做事的道德良心。黨員干部要始終嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高道德修養(yǎng)，追求健康情趣，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，坦蕩做人、謹(jǐn)慎用權(quán)，心中高懸法律的明鏡，手中緊握法律的戒尺，知曉為官做事的尺度。紀(jì)律和規(guī)矩明文規(guī)定的黨員干部必須做到，明文禁止的黨員干部必須抵制，但紀(jì)律規(guī)矩沒(méi)有明文規(guī)定或明文禁止的，也要以是否符合黨的宗旨，是否符合黨的紀(jì)律的原則，是否符合人民群眾的期盼為標(biāo)準(zhǔn)，把成文的、不成文的黨的紀(jì)律規(guī)矩都當(dāng)成心中的戒尺，清清白白做人，干干凈凈做事，坦坦蕩蕩為官，引領(lǐng)時(shí)代形成健康向上的社會(huì)風(fēng)尚。

注釋：

①②顏曉峰.牢固樹(shù)立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)[N].人民日?qǐng)?bào)，2015- 01-26第07版.

③黨的紀(jì)律建設(shè)15講[M].北京：中國(guó)方正出版社，2014.第42-43頁(yè).

④⑥⑦陳晉.靠著紀(jì)律和規(guī)矩我們一路走來(lái)[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-01-20第07版.

⑤解辛平.從古田再出發(fā)——論在強(qiáng)軍興軍征程中堅(jiān)持和發(fā)展我軍特有政治優(yōu)勢(shì)[N].解放軍報(bào)，2014-10-30第01-02版.

⑧中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)中共中央文獻(xiàn)研究室：習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社、中國(guó)方正出版社，2015.第31頁(yè).

⑨章傳家.談進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)[J].求是，2014（16）.

⑩姚桓.強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的根本保證[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-01-20第07版.

{11}人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員：把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置——三論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-01-17第01版.

{12}黨內(nèi)規(guī)矩豈能束之高閣——做政治上的明白人[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-01-20第05版.

{13}黨的紀(jì)律建設(shè)15講[M].北京：中國(guó)方正出版社，2014：53-54.

{14}習(xí)近平同中央黨?？h委書(shū)記研修班學(xué)員座談強(qiáng)調(diào)做焦裕祿式的縣委書(shū)記心中有黨心中有民心中有責(zé)心中有戒劉云山出席[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-01-13第01版.

{15}思遠(yuǎn).黨員干部必須遵守政治規(guī)矩[N].

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平同中央黨?？h委書(shū)記研修班學(xué)員座談強(qiáng)調(diào)做焦裕祿式的縣委書(shū)記心中有黨心中有民心中有責(zé)心中有戒劉云山出席[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-01-13第01版.

[2]中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)中共中央文獻(xiàn)研究室：習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社、中國(guó)方正出版社，2015.

[3]章傳家.談進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)[J].求是，2014（16）：37-40.

[4]陳晉.靠著紀(jì)律和規(guī)矩我們一路走來(lái)[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-01-20第07版.

[5]解辛平.從古田再出發(fā)——論在強(qiáng)軍興軍征程中堅(jiān)持和發(fā)展我軍特有政治優(yōu)勢(shì)[N].解放軍報(bào)，2014-10-30第01-02版.

[6]姚桓.強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的根本保證[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-01-20第07版.

[7]本報(bào)評(píng)論部.黨內(nèi)規(guī)矩豈能束之高閣——做政治上的明白人①[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-01-20第05版.

[8]人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員：把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置——三論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-01-17第01版.

[9]思遠(yuǎn).黨員干部必須遵守政治規(guī)矩[N].人民日?qǐng)?bào)，2015- 01-19第04版.

[10]顏曉峰.牢固樹(shù)立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-01-26第07版.

[11]本書(shū)編寫(xiě)組.黨的紀(jì)律建設(shè)15講[M].北京：中國(guó)方正出版社，2014.