美國國務(wù)卿克里

孟維瞻

2013年12月底，美國總統(tǒng)奧巴馬提名約翰·克里擔(dān)任美國第68任國務(wù)卿，參議院以94票贊成、3票反對的壓倒性優(yōu)勢批準(zhǔn)了這項提名，這說明克里的資歷、經(jīng)驗與威望，已經(jīng)被美國政壇所公認(rèn)。奧巴馬曾說：“沒幾個人比克里認(rèn)識更多的國家領(lǐng)導(dǎo)人，沒有人能比他更熟悉美國的外交，他是領(lǐng)導(dǎo)美國外交前進(jìn)的最佳人選?！笨死锸?6年來美國第一任白人男國務(wù)卿，因為從1997年奧爾布賴特?fù)?dān)任國務(wù)卿后，這一職務(wù)要么是黑人，要么是女性。更為矚目的是，他被認(rèn)為是一位“知華”“友華”的國務(wù)卿，這必將對中美關(guān)系有很好的影響。

從耶魯高材生到反戰(zhàn)斗士

約翰·克里1943年生于科羅拉多州的丹佛。他身高達(dá)1.95米，經(jīng)常被同事和朋友稱為“大個子”。從形象上，克里給人的最深印象，就是老實、厚道、隨和、彬彬有禮，并且值得交往。事實證明，克里也的確是一個老實但又富有智慧的人。與以新教為主流的美國社會不同，克里信奉的是天主教。他知識淵博，通曉法語、德語、意大利語等多國語言，他反應(yīng)機(jī)敏，上學(xué)期間就富有領(lǐng)導(dǎo)能力。

克里的顯赫家庭背景主要來自他母親的家族?？死锏耐庾婺赋錾碛谝粋€名門望族——溫思羅普家族，這個家族的祖先曾是馬薩諸塞殖民地的開拓者，并曾經(jīng)擔(dān)任馬薩諸塞殖民地總督。他的父親畢業(yè)于耶魯大學(xué)和哈佛大學(xué)法學(xué)院，曾擔(dān)任美國國務(wù)院駐外事務(wù)局的職業(yè)外交官。因此可以說，克里出身于一個政治世家。

1962年，克里來到美國頂級學(xué)府——耶魯大學(xué)學(xué)習(xí)，專業(yè)是政治學(xué)。他在耶魯展示了自己多方面的才能，其中在運(yùn)動和辯論方面最為出色。他是耶魯大學(xué)政治聯(lián)合會和辯論隊的領(lǐng)頭人，才能出眾。這個經(jīng)歷為他以后從政打下了堅實的基礎(chǔ)。

不過，克里從耶魯獲得的最大資產(chǎn)，就是骷髏會會員的身份。耶魯大學(xué)的骷髏會是一個神秘的組織，也是一個很著名的組織。這個組織每年只挑選15名最優(yōu)秀的畢業(yè)生加入，入會者要親吻骷髏頭。骷髏會的絕大多數(shù)成員都是英裔男性美國精英，目前全世界僅有800名會員，活躍在美國的政界、財界和學(xué)界，影響力非常廣泛，老布什、小布什均是會員。骷髏會規(guī)定，任何人擔(dān)任某一重要職務(wù)，都要提攜其他會員。可以說，成為骷髏會的會員，就是擁有了進(jìn)入美國上層社會的通行證，它是一座通往權(quán)力與財富之路的天梯。2004年，當(dāng)小布什與克里進(jìn)行辯論的時候，很少人發(fā)現(xiàn)，盡管兩個人唇槍舌戰(zhàn)，但他們有一個共同的身份，那就是骷髏會的會員。

克里英文名的縮寫，是JFK，這與美國前總統(tǒng)肯尼迪的縮寫一樣，正因為如此，克里將肯尼迪看作是自己的偶像。1962年，克里有幸遇到了肯尼迪，他們一起登上一艘快艇，并拍照留念。時至今日，克里寫給肯尼迪的一封感謝信，還被保存在一家圖書館中。1968年，克里主動請纓，奔赴越南戰(zhàn)場，成為一名巡邏艇艇長。在越戰(zhàn)中，他表現(xiàn)出色，連獲3枚紫心勛章。然而，戰(zhàn)爭結(jié)束后，他成為一名反戰(zhàn)主義者。于是：越戰(zhàn)老兵、反戰(zhàn)斗士，這些資歷為克里贏得了不少光環(huán)。

從參議員到國務(wù)卿

從1985年開始，克里擔(dān)任參議員近20年。2004年，克里獲得了民主黨黨內(nèi)總統(tǒng)候選人提名，挑戰(zhàn)時任美國總統(tǒng)的小布什。不幸的是，克里以34張選舉人票的差距，與總統(tǒng)寶座失之交臂。

盡管競選總統(tǒng)失利，但克里在政壇上的聲望與地位依然在上升。2009年，克里接替拜登，擔(dān)任參議院外交事務(wù)委員會主席。在2012年美國總統(tǒng)競選中，克里對奧巴馬成功連任做出了巨大貢獻(xiàn)?？死飳α_姆尼進(jìn)行了非常深入的研究，羅姆尼的性格、行事風(fēng)格、弱點(diǎn)和缺陷，盡在克里的掌握之中。甚至據(jù)傳，奧巴馬讓克里扮作羅姆尼，模仿羅姆尼的講話特點(diǎn)來與奧巴馬進(jìn)行辯論?？死锉葕W巴馬年長20歲，兩人幾乎是忘年交，他們很早就是搭檔。2004年，克里競選總統(tǒng)的時候，曾經(jīng)在一次民主黨全國代表大會上，讓奧巴馬擔(dān)任主講人。當(dāng)時奧巴馬還不為人熟知，這也可能是全世界第一次知道奧巴馬。

2013年初，奧巴馬開始了第二個總統(tǒng)任期，希拉里宣布不再擔(dān)任國務(wù)卿，這樣，克里就成為了擔(dān)任這項職務(wù)的最合適人選。奧巴馬曾高度評價克里，說“在某種程度上，克里的整個一生就是在為這一角色做準(zhǔn)備”。

克里修改了前任希拉里的外交政策，盡管克里剛剛上任時，曾經(jīng)對希拉里做出的貢獻(xiàn)表示感謝，但事實上他曾多次質(zhì)疑希拉里的外交政策。他沒有將美國的外交重心放在亞太地區(qū)，而是放在了歐洲，當(dāng)然他也被認(rèn)為是對華“溫和派”。這種“溫和”政策也導(dǎo)致他在國內(nèi)政壇受到批評。此外，比較而言，克里擔(dān)任國務(wù)卿更能夠協(xié)調(diào)國務(wù)卿與總統(tǒng)之間的關(guān)系，一個相對強(qiáng)勢的希拉里與一個相對溫和的奧巴馬，兩人未必是好的搭檔，而克里更為合適。

面臨挑戰(zhàn)與靈活應(yīng)對

克里上任一年多以來，曾經(jīng)面臨四大挑戰(zhàn)——阿富汗問題、敘利亞問題、朝核問題、“伊斯蘭國”恐怖組織問題，他都在竭盡全力應(yīng)對。

首先，他未雨綢繆，推動阿富汗政局的平穩(wěn)過渡。事實上，早在克里擔(dān)任參議院外交事務(wù)委員會主席的時候，就已經(jīng)在伊拉克、阿富汗等問題上費(fèi)了很多心思。2009年，阿富汗政局出現(xiàn)選舉舞弊事件，克里同卡爾扎伊總統(tǒng)進(jìn)行了總共20多個小時的會談，最終成功說服卡爾扎伊接受了美方的方案。擔(dān)任國務(wù)卿后，克里的政策是，讓美軍繼續(xù)培訓(xùn)阿富汗軍隊，努力推動阿富汗各派的和解，緩和其國內(nèi)矛盾，以防塔利班卷土重來。不過，目前阿富汗局勢變數(shù)很大，美國依然面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。就在局勢稍微有所緩和之際，2014年6月，阿富汗總統(tǒng)出現(xiàn)危機(jī)，競選雙方圍繞計票結(jié)果的分歧不斷。克里不辭辛苦，來到阿富汗進(jìn)行艱難的調(diào)解工作，力圖挽救處于內(nèi)戰(zhàn)邊緣的阿富汗。

其次，敘利亞問題使得美國一度差點(diǎn)發(fā)動第四場中東戰(zhàn)爭?？死飳鉀Q敘利亞問題的態(tài)度比較溫和。2013年2月初，國防部長帕內(nèi)塔等人認(rèn)為美國應(yīng)該直接支持?jǐn)⒗麃喎磳ε桑死镎J(rèn)為應(yīng)該通過外交途徑來解決問題，以免使美國陷入更大麻煩。敘利亞化學(xué)武器襲擊事件發(fā)生之后，美國是否出兵，面臨兩難。如果不出兵，那么美國國內(nèi)會有很多人譴責(zé)政府漠視人權(quán);如果出兵，美國可能會陷入泥潭，甚至幫了恐怖分子的忙。最后奧巴馬和克里想出了一個折中方案，給敘利亞政府一個臺階下，即只要敘利亞總統(tǒng)阿薩德銷毀所有的化學(xué)武器，就可以免遭軍事打擊。

第三，朝核問題一度考驗克里的外交水平。2013年2 月12日，朝鮮突然進(jìn)行核試驗。奧巴馬和克里進(jìn)行了強(qiáng)烈譴責(zé)，宣布要嚴(yán)厲回?fù)舫r的挑釁行為。但是，克里更愿意使用軟硬兼施的手段，主張在朝核問題上同各國進(jìn)行溝通，同中、俄、日、韓積極商議解決問題的辦法。不過，朝鮮似乎并不買賬，甚至宣稱廢除《停戰(zhàn)協(xié)定》，并準(zhǔn)備隨時進(jìn)攻韓國。在這種情況下，奧巴馬與克里堅持了與多國溝通，以外交途徑解決問題的方式，使得局勢有所緩和。

第四，“伊斯蘭國”恐怖組織發(fā)展迅速，成為全世界關(guān)注的焦點(diǎn)?！耙了固m國”曾搶劫大量的黃金、現(xiàn)鈔，并且經(jīng)營油田，有來自全世界很多國家、很多族裔的武裝分子的支持，甚至曾經(jīng)將兩名美國記者“斬首”。克里直言不諱地批評了當(dāng)年小布什的外交政策，稱美國攻打伊拉克、推翻薩達(dá)姆政權(quán)是一個錯誤。美國政策面臨兩難，對于這個比基地組織還邪惡的恐怖組織，美國不得不打擊，但又擔(dān)心重新陷入伊拉克戰(zhàn)爭的泥潭。克里的對策是，與中東國家商討建立對抗極端組織的廣泛聯(lián)盟，他認(rèn)為“差不多每個國家都有需要扮演的角色”，甚至邀請中國加入這個同盟。目前，局勢將如何發(fā)展，美國將如何進(jìn)行打擊，尚不清楚，如果美國將敘利亞納入空襲的范圍，那么可能會導(dǎo)致一些麻煩。無論如何，美國依然面臨著挑戰(zhàn)。

對中國：友善與務(wù)實

克里對中國的友好，不僅體現(xiàn)在語言，也體現(xiàn)在行動上，而且早已有之。20世紀(jì)90年代，美國國會幾乎每年都要就是否給中國最惠國待遇進(jìn)行投票表決，克里每次都投贊成票。2000年他又投票支持與中國建立永久正常貿(mào)易關(guān)系。

擔(dān)任國務(wù)卿后，克里不止一次表示，中國在經(jīng)濟(jì)上是美國的對手，而在戰(zhàn)略上不應(yīng)成為對手，美國不應(yīng)將中國看作是敵人。他主張對華接觸，反對對華遏制?？死镌?jīng)說，美國歡迎一個和平、繁榮和穩(wěn)定的中國的崛起，歡迎中國發(fā)揮負(fù)責(zé)任的作用?？死镌?jīng)表示，中國現(xiàn)在與美國在伊朗問題上進(jìn)行合作，或許在朝鮮問題上、在遠(yuǎn)東地區(qū)也有進(jìn)一步合作空間。此外，他還公開反對增加在亞太的駐軍?？死镌谝淮卧L華期間，曾明確提出了中美“特殊關(guān)系”的概念，這可以說是美國歷史上的頭一次。以前，這種說法只能用于形容美國與英國的關(guān)系，或者美國與以色列的關(guān)系。如果中美關(guān)系真的成為“特殊關(guān)系”，那么一定會對整個世界局勢產(chǎn)生重大影響。

當(dāng)然，美國外交本身具有很強(qiáng)的連貫性。美國對華政策有所溫和，但不代表雙方會無限接近。隨著中國實力的崛起，美國不可能不防范中國，釣魚島問題、臺灣問題、人權(quán)問題、西藏問題、網(wǎng)絡(luò)安全問題都是美國手中用來制約中國的“牌”，克里也曾經(jīng)在南海問題上批評中國。

在奧巴馬的本屆任期內(nèi)，克里擔(dān)任國務(wù)卿的時間最長還有兩年半。也許這兩年半美國還將面臨很多外交困難，但相信，克里是一位才華橫溢的外交家，能夠輔佐美國政府渡過每一個難關(guān)。也許，歷史將證明，克里是21世紀(jì)初美國最出色的外交家之一。

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