禁漲令，禁得了“景區(qū)漲價”嗎

【事件】

十一黃金周旅游期間，多個4A、5A級景區(qū)傳出漲價的消息，這讓很多出行游客叫苦不迭。

2015年是國家發(fā)改委規(guī)定的旅游景區(qū)票價三年一調(diào)整的“解禁年”，在各大節(jié)假日前夕，景區(qū)的票價更是有了漲價的“沖動”。

一面是兩部委的禁令，一面是景區(qū)的經(jīng)濟利益，“漲價潮”仍然在全國蔓延……今年以來，福建清源山、甘肅麥積山、南京莫愁湖、張掖丹霞等都已經(jīng)宣布漲價，漲價幅度在15元到30元之間。9月份，浙江烏鎮(zhèn)、中南百草原、河南云夢山等地的物價部門還就景區(qū)漲價問題召開聽證會。

由于臨近節(jié)假日，多景區(qū)公布門票調(diào)整時間表引起了輿論的廣泛關(guān)注和熱議。截至9月7日13時，人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室監(jiān)測顯示，有關(guān)“景區(qū)調(diào)價”的新聞1492條，微信766篇，微博155條。相關(guān)話題引起了眾多網(wǎng)友的關(guān)注和熱烈討論。

【輿論爭議】

多地景區(qū)公布門票調(diào)整時間表后，輿論普遍認為景區(qū)持續(xù)的漲價行為并不合理，其不合理的原因有以下幾點：

1.票價持續(xù)上漲，出行經(jīng)費壓力大。2.過度依靠門票經(jīng)濟，不利于旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。3.公共資源不僅付費還持續(xù)漲價難以接受。部分高等級景區(qū)屬于公共資源，把公共資源拿來收費還持續(xù)漲價必然會引起游客不滿。

而作為景區(qū)主體方面普遍認為，漲價是合乎情理的，其調(diào)節(jié)門票價格的原因有以下幾點：

1.維護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。2.景區(qū)外包，低門票無法回收投資資金。3.旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，門票成主要收入來源。

【媒體觀點】

新華時評點評：面對當(dāng)前一些景區(qū)漲價沖動，監(jiān)管部門和地方應(yīng)切實擔(dān)起責(zé)任。

一方面，應(yīng)引入完善的監(jiān)督審核機制，對不合理收費和漲價嚴格規(guī)范，力求做到理由充分、程序透明、公平公正、公眾信服；另一方面，地方政府需轉(zhuǎn)變思維，變“小旅游”為“大旅游”，破除對“門票經(jīng)濟”的依賴，形成旅游產(chǎn)業(yè)鏈條傳導(dǎo)效應(yīng)，科學(xué)發(fā)揮旅游對經(jīng)濟的帶動作用。

《經(jīng)濟參考報》點評：“十一”前景區(qū)門票價格上調(diào)除一定程度的假日因素外，反映出地方政府財政壓力較大，需要靠門票價格提升增加收入。

【網(wǎng)友觀點】

@石頭小小的

票價每年都有所上調(diào)，價格難以承受（40%）

現(xiàn)在的門票價格大都在100元以上，每次全家出行光門票費用就需要承擔(dān)很大的比例，作為消費者，還是認為價格偏高，希望可以便宜—點。

@連文甫

票價上漲，基礎(chǔ)服務(wù)卻未“上漲”（25%）

每年的票價都在上漲，而每次去景點參觀時，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位，景區(qū)服務(wù)人員態(tài)度差，景區(qū)垃圾遍地現(xiàn)象嚴重，漲上去門票錢的價值體現(xiàn)在了哪里？

@花為何紅

旅游業(yè)發(fā)展形式單一，門票是其主要的收入來源（23%）

現(xiàn)今我國的旅游業(yè)發(fā)展不夠健全，旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施維護和環(huán)境的保護，以及相關(guān)工作人員的工資都需要成本，因此適時漲價是不可避免的。

@陶陶然

旅游業(yè)發(fā)展較為落后，需要健全相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范旅游行業(yè)的發(fā)展（12%）

我國的旅游業(yè)現(xiàn)今發(fā)展不平衡，相關(guān)法律法規(guī)不夠完善，造成旅游業(yè)景區(qū)不規(guī)范現(xiàn)象多發(fā)，也影響了游客的出行游玩的質(zhì)量。

【輿情】

景區(qū)相關(guān)負責(zé)人及時回應(yīng)，展現(xiàn)出負責(zé)、重視的姿態(tài)

四川碧峰峽野生動物園相關(guān)負責(zé)人解釋，漲價并不與所謂的政策“解禁”有關(guān)，也不是國慶旺季到來前的惡意漲價，而是“與飼料成本、員工成本、運營成本以及新項目開發(fā)等投入加大有關(guān)”

桂林荔浦銀子巖景區(qū)負責(zé)人也表示，漲價是因為近年來景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護、基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)建設(shè)的投入不斷加大。這充分體現(xiàn)了相關(guān)景區(qū)涉事主體的應(yīng)急能力，早發(fā)現(xiàn)、早介入、早發(fā)聲，避免負面輿論的持續(xù)發(fā)酵。

政府及時響應(yīng)，引導(dǎo)網(wǎng)民輿論

國家旅游局景區(qū)主管部門負責(zé)人彭德成表示，國家旅游局不贊成景區(qū)門票價格上漲過高過快，不利于激發(fā)人民群眾的旅游消費，根本上也不利于景區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。

專家呼吁建立透明的門票價格形成機制

建立透明公開門票價格形成機制，深化景區(qū)門票價格改革。同時面對當(dāng)前的景區(qū)漲價風(fēng)，監(jiān)管部門和地方應(yīng)切實擔(dān)起責(zé)任，引入完善監(jiān)督審核機制，對不合理收費和漲價嚴格規(guī)范，要建立可持續(xù)發(fā)展的旅游業(yè)，破除依靠“門票經(jīng)濟”，建立全面發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。