這一“案”，可一贊

蘇堅(jiān)

全國(guó)兩會(huì)正在舉行。身在美術(shù)界，這么多年，兩會(huì)年年有，我算是“關(guān)注族”，但還沒發(fā)現(xiàn)美術(shù)界代表委員給我留下深刻印象的議案、提案、建言。當(dāng)然，如果眼界放寬到文藝界，倒是有過的，比如前年，首次當(dāng)選的山東人大代表、女劇作家趙冬苓非常稱職，聯(lián)系法律專業(yè)朋友和專家成立“智囊團(tuán)”調(diào)研，就“目前全國(guó)18種稅只有3種是人大立法的，其余的15種都是國(guó)務(wù)院以暫行條例和試點(diǎn)等方式推出來的”這一情況，寫出了《關(guān)于終止授權(quán)國(guó)務(wù)院制定稅收暫行規(guī)定或條例的議案》，并積極互動(dòng)23小時(shí)成功獲得32個(gè)代表聯(lián)署。此議案“因?yàn)槎愂贞P(guān)系到我們每一個(gè)家庭，每一個(gè)公民”，道出了民眾多數(shù)的心聲，觸及社會(huì)公正、法治的根本，趙冬苓也被網(wǎng)友評(píng)議為該年兩會(huì)“最值致敬的代表”之一。代表委員要做出這么有影響力的議案、提案，是要下功夫的。有些文藝委員，遠(yuǎn)赴北京，好像一次演出出場(chǎng)、一次見友會(huì)，是做不出來高質(zhì)量議案、提案的，難怪今年有委員看不慣參政議政場(chǎng)里這種情況，提出“兩會(huì)太重要了，不能交給明星大腕”。

文藝界委員比代表多，而政協(xié)提案提自身界內(nèi)熟悉的議題，就容易提到要點(diǎn)，有助產(chǎn)生共鳴，發(fā)現(xiàn)問題、重視問題、解決問題。瀏覽今年全國(guó)兩會(huì)美術(shù)界信息，還是沒有什么議案、提案讓我共鳴。倒是地方兩會(huì)，北京市政協(xié)會(huì)議期間，市政協(xié)委員、畫家薛林興的《關(guān)于撤銷官辦美協(xié)書協(xié)畫院建議的提案》，盡管提案內(nèi)容比較粗線條，缺乏具體事實(shí)調(diào)查和數(shù)據(jù)論證，也沒有給出建議，但還是讓我覺得應(yīng)該一贊。

其實(shí)，關(guān)于這個(gè)議題，美術(shù)界早已議論得有些舊了、疲了，但正因?yàn)槿绱?，不能再停留在輿論、呼吁階段，需要進(jìn)入兩會(huì)這種參政議政場(chǎng)，使議題被權(quán)力階層聽到，測(cè)試面對(duì)問題的實(shí)質(zhì)意向。我暫不知道這個(gè)提案的跟蹤信息，是否有委員繼續(xù)接力推進(jìn)，想什么方法使其進(jìn)入全國(guó)兩會(huì)會(huì)場(chǎng)。依近期書畫反腐、書協(xié)清理的輿論形勢(shì)，這個(gè)提案本該有機(jī)會(huì)更上一層樓的，今年不行，也應(yīng)做好準(zhǔn)備，來年“再戰(zhàn)”，參政議政要有這股“政治干勁”。從實(shí)質(zhì)內(nèi)容看，官辦美協(xié)書協(xié)畫院，事關(guān)財(cái)政劃撥，與人民群眾的利益密切相關(guān)，其功能、性質(zhì)需要重新界定，其功效、質(zhì)量需要再評(píng)估。

對(duì)應(yīng)著比較，有些美術(shù)委員的提案就不值一贊，有些建言、建議的內(nèi)容甚至是“逆時(shí)”的。比如，我印象最深的是全國(guó)政協(xié)委員、現(xiàn)任中國(guó)美術(shù)館館長(zhǎng)吳為山去年的提案《城市雕塑該立法了》，本來議題也算是近年熱點(diǎn)，但內(nèi)中卻有“各級(jí)省市健全城市雕塑建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，參照全國(guó)城市雕塑建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)的建構(gòu)模式，由建設(shè)部門、文化部門共同組建，要給予相應(yīng)的編制”、“各級(jí)城市雕塑建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)協(xié)調(diào)好政府與專家的關(guān)系，嚴(yán)格評(píng)審制度，把握好藝術(shù)水平”、“在城市雕塑的思想、文化、精神建設(shè)方面各級(jí)黨委、宣傳部門、文化部門要把關(guān)”等這樣的具體建議。

這樣的提案建議，且不說代表委員去參政議政的職能不是刻意站在政府位置幫政府說話，從意識(shí)、立意上講，卻是連社會(huì)改革、發(fā)展形勢(shì)的尾巴都沒跟上。不妨看看李克強(qiáng)總理今年政府工作報(bào)告中關(guān)于具體路徑的一段關(guān)鍵發(fā)言：“各級(jí)政府都要建立簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的有力推進(jìn)機(jī)制，給企業(yè)松綁，為創(chuàng)業(yè)提供便利，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。所有行政審批事項(xiàng)都要簡(jiǎn)化程序，明確時(shí)限，用政府權(quán)力的‘減法’，換取市場(chǎng)活力的‘乘法’?！爆F(xiàn)在政府是要“放權(quán)”，文藝生活本來就是人民群眾自己可以經(jīng)營(yíng)、組織的事，也是能夠組織好的事，只要放活權(quán)力就能有很多“乘法”催生豐富多彩的“活法”。全社會(huì)也正在關(guān)注社會(huì)組織探索和改革，美協(xié)書協(xié)畫院與時(shí)俱進(jìn)就是要“去官化”，轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲纳鐣?huì)、民間文藝服務(wù)組織，怎么可能反過來去“邀政府”、“要編制”呢？