麗水生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策探討

姚屹東

麗水市旅游業(yè)發(fā)展定位是“生態(tài)、休閑、養(yǎng)生”。其發(fā)展生態(tài)旅游的條件得天獨(dú)厚，應(yīng)注意合理開發(fā)利用生態(tài)旅游資源，加強(qiáng)規(guī)劃和保護(hù)，突出地域特色和文化內(nèi)涵，改變單一觀光型產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步做好宣傳和促銷工作。

一、生態(tài)旅游定義與形式

“生態(tài)旅游”的定義興起于國外，后來逐漸傳到國內(nèi)，成為我國旅游市場中一個比較熱門的概念。對于生態(tài)旅游的定義，需要突出“生態(tài)”二字，也就是要保護(hù)環(huán)境，在不破壞環(huán)境的前提下構(gòu)建旅游環(huán)境，與大自然和諧相處，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。生態(tài)旅游重在對生態(tài)的體驗(yàn)、教育、認(rèn)知，并能從中感到身心愉悅。

生態(tài)旅游的發(fā)展從全球市場看，在發(fā)展中國家，是一種被動的狀態(tài)，不得不采取的措施，而在發(fā)達(dá)國家，則是主動的形式，因經(jīng)濟(jì)新形勢而發(fā)展起來的。

二、麗水市生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

麗水地處浙江西南，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后的一個地級市。然而，比較優(yōu)越的生態(tài)資源為麗水選擇了不同的旅游發(fā)展之路。麗水憑借良好的自然環(huán)境，堅持可持續(xù)發(fā)展道路，以生態(tài)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)動機(jī)，打造“生態(tài)養(yǎng)生”的旅游品牌，昔日的弱勢地區(qū)如今成為“養(yǎng)生福地”，在全國280多個地級市中，首獲“中國長壽之鄉(xiāng)”殊榮。數(shù)據(jù)顯示，目前我國老年人的年消費(fèi)需求已達(dá)1萬億元以上規(guī)模，而實(shí)際供應(yīng)不足1 000億元。

“發(fā)展休閑養(yǎng)生養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)，麗水的條件得天獨(dú)厚。”麗水市山好，森林覆蓋率80.79%，是全國少有的高覆蓋率地區(qū)之一;水好，全域基本都是一、二類水質(zhì)，自然山水的各項(xiàng)指標(biāo)均符合世界衛(wèi)生組織確定的長壽地區(qū)優(yōu)質(zhì)飲用水標(biāo)準(zhǔn);空氣好，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)每年一直保持在360天左右，空氣中的負(fù)氧離子含量特別高，平均達(dá)到3 000個，全市9個縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全部進(jìn)入全國50強(qiáng)。

從自身環(huán)境出發(fā)，整合空間、文化等方面的資源優(yōu)勢，結(jié)合旅游發(fā)展的科學(xué)規(guī)律，麗水最終比較適合發(fā)展生態(tài)旅游，以秀麗山水適合養(yǎng)生、養(yǎng)老為宣傳突破口，將麗水定位為獨(dú)特的發(fā)展之路。

早在2011年時，麗水就出臺了《生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。從規(guī)劃中的內(nèi)容可以分析出，麗水為發(fā)展生態(tài)旅游，將大量的人力、財力投到交通等基礎(chǔ)建設(shè)中，盡一切力量將麗水打造成以養(yǎng)生為支點(diǎn)的旅游勝地。從規(guī)劃中還能看出，麗水要以旅游業(yè)帶動服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)及養(yǎng)老產(chǎn)品的制造業(yè)發(fā)展，努力打造一條圍繞生態(tài)旅游發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)鏈。

三、麗水市生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展問題分析

從實(shí)際發(fā)展來看，麗水市生態(tài)旅游發(fā)展之路違反了生態(tài)旅游的基本原則，沒有將保護(hù)生態(tài)作為第一法則，更多的政策是傾向市場，將傳統(tǒng)的山水與觀光項(xiàng)目作為重點(diǎn)發(fā)展，而忽視了生態(tài)旅游中非常重要的一點(diǎn)——環(huán)境教育。因此，發(fā)展的結(jié)果是對環(huán)境造成了較大的破壞，而偏離了生態(tài)發(fā)展的原則。從整個麗水生態(tài)旅游發(fā)展來看，基本都是以市場利益最大化為導(dǎo)向型，在項(xiàng)目實(shí)施前的方案評估中，當(dāng)?shù)卣c國家的宏觀政策打擦邊球;而景點(diǎn)附近的居民為了能賺錢，也利用游客的獵奇心理，以野生動植物為引誘，吸引大量的游客消費(fèi);國內(nèi)的導(dǎo)游環(huán)保意識薄弱，并沒有真正利用生態(tài)旅游發(fā)展景點(diǎn)來對游客起到教育的作用;游客自身環(huán)保意識也比較差，頻發(fā)做出與生態(tài)不相符的行為。針對上面的問題，可以歸納為以下幾方面。

（一）管理體系

在生態(tài)旅游發(fā)展中，管理體制的作用不容忽視，而麗水旅游業(yè)的管理體制并未適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，許多決策方式方法還停留在計劃經(jīng)濟(jì)時代。第一，各部門各自為政，不相統(tǒng)屬，從項(xiàng)目來看，缺乏統(tǒng)一的調(diào)度管理。第二，有關(guān)旅游管理方面的法律還不健全，需要不斷完善，適應(yīng)當(dāng)前形勢的發(fā)展。目前的法律法規(guī)大多數(shù)是地方性的，缺乏對旅游市場統(tǒng)一的監(jiān)管，且對破壞環(huán)境的行為缺乏有效的懲罰措施。旅游管理部門因?yàn)闆]有法律法規(guī)作為保障，無法對破壞環(huán)境的集體或個人進(jìn)行處罰，不利于杜絕破壞環(huán)境的行為。

（二）生態(tài)旅游觀念

從游客自身情況來看，我國旅游業(yè)發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家還存在差距，尤其是生態(tài)旅游，差距更大，游客的環(huán)保意識較差，保護(hù)環(huán)境的觀念薄弱，經(jīng)常做出破壞環(huán)境的行為。

從地方政府情況來看，過于重視考核指標(biāo)，只關(guān)注GDP的發(fā)展，不重視環(huán)境保護(hù)，更多的關(guān)注景點(diǎn)能夠吸引多少游客，創(chuàng)造多少GDP，并未考慮生態(tài)旅游景點(diǎn)的實(shí)際承受能力，導(dǎo)致游客、車輛數(shù)量激增，嚴(yán)重破壞了環(huán)境。

從生態(tài)旅游景點(diǎn)運(yùn)營商來看，為能盡快將投入收回來，對自然采取了一種掠奪式的發(fā)展策略，不考慮旅游景點(diǎn)的環(huán)境保護(hù)，不走持續(xù)發(fā)展之路，眼觀短淺，導(dǎo)致了許多不可再生生態(tài)資源受到破壞。同時，旅游管理人員的業(yè)務(wù)水平與目前旅游市場的需求量不相符，不能為游客提供具有個性化的服務(wù)，所有的景點(diǎn)都千篇一律，促使游客無法從其他方面獲取到高規(guī)格的享受，比較單一的觀光;另一方面，生態(tài)旅游的從業(yè)人員自身環(huán)保意識薄弱，更別說向游客宣傳環(huán)保。

（三）生態(tài)旅游市場開發(fā)

第一，我國的生態(tài)旅游開發(fā)水平不高，目前只是處在初級階段，開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)手段都欠缺。比較典型的就是濱海的海濱景點(diǎn)開發(fā)，只單單利用海水與陽關(guān)等資源，對海島上面動植物造成了較大的傷害。原因在于在設(shè)計之初就未考慮保護(hù)措施，或者是因?yàn)橄嚓P(guān)技術(shù)落后。

第二，缺乏生態(tài)旅游景點(diǎn)的開發(fā)思路，不能從長遠(yuǎn)角度考慮。我國的旅游開發(fā)單位，缺乏在這一領(lǐng)域的開發(fā)沉淀，習(xí)慣性以抄襲、復(fù)制等手段設(shè)計，未能將環(huán)保理念融入設(shè)計中，促使生態(tài)旅游開發(fā)項(xiàng)目缺乏應(yīng)有的生命力。

四、麗水市生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展對策

（一）生態(tài)旅游管理

生態(tài)旅游管理對旅游項(xiàng)目的開發(fā)至關(guān)重要，針對目前發(fā)生在麗水市生態(tài)旅游開發(fā)過程中存在的問題，不能單純地指責(zé)、批評，更應(yīng)該“對癥下藥”，根據(jù)發(fā)展過程中的問題，制定嚴(yán)格合理的規(guī)范，要逐漸規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施，保護(hù)環(huán)境，確保開發(fā)過程中符合國家法律法規(guī)。國家生態(tài)旅游開發(fā)規(guī)范主要是在實(shí)際操作事務(wù)，如規(guī)劃、建設(shè)、施工、經(jīng)營布局等方面進(jìn)行規(guī)范化要求，確保運(yùn)營單位有據(jù)可依。

（二）生態(tài)旅游基礎(chǔ)研究

生態(tài)旅游的發(fā)展從國際視角來看，也就只有100多年的發(fā)展史，剛開始是從以美國、加拿大等發(fā)達(dá)國家為代表發(fā)展起來的。這些國家的環(huán)保理念比較強(qiáng)烈，逐漸發(fā)展起來許多環(huán)保組織，強(qiáng)化了整個國家的環(huán)保意識，因此生態(tài)旅游在這些國家也就有了生存的土壤，相應(yīng)的組織也就為了國家的旅游管理制定了比較健全的規(guī)范，強(qiáng)化了生態(tài)旅游的發(fā)展觀念。而在我國，生態(tài)旅游發(fā)展也就是近些年的事情，整個基礎(chǔ)方面的研究是一片空白，對生態(tài)的保護(hù)也缺乏關(guān)注，景點(diǎn)經(jīng)營者、游客更多的關(guān)心自己的利益，未形成人與自然的環(huán)保意識。因此，我們國家應(yīng)該在生態(tài)旅游基礎(chǔ)研究方面加大投入，并積極倡導(dǎo)生態(tài)旅游觀念，強(qiáng)化社會的環(huán)保意識。

（三）生態(tài)環(huán)境意識與生態(tài)文化

游客是旅游的主體，管理部門要加強(qiáng)環(huán)保的宣傳，普及環(huán)保方面的知識，要多方面進(jìn)行教育。生態(tài)旅游景點(diǎn)是環(huán)保教育的最佳地方，有關(guān)部門可以利用自然資源構(gòu)建生態(tài)文化體系，為游客營造較好的教育環(huán)境，推動游客能夠既能欣賞較好的自然景觀，同時也能深刻意識到原生態(tài)自然景觀的重要性，提升自己的環(huán)保意識，并對環(huán)境教育、法制、經(jīng)濟(jì)及政策等方面的知識強(qiáng)化認(rèn)知。只有這樣，才能達(dá)到環(huán)保教育的目的。人們只有意識到環(huán)保的重要性，環(huán)境問題與我們生活切身相關(guān)，才會重視環(huán)境的保護(hù)，樹立環(huán)保意識，養(yǎng)成良好的環(huán)保習(xí)慣，并帶動身邊的人投身到環(huán)保事業(yè)中，推動生態(tài)環(huán)境的改善。根據(jù)發(fā)達(dá)國家的教育經(jīng)驗(yàn)看，環(huán)保教育要從娃娃抓起，有關(guān)部門要與教育部門合作，從幼兒園、小學(xué)開始加強(qiáng)環(huán)保教育，讓孩子們意識到良好的環(huán)境對生活的重要性，而破壞生態(tài)環(huán)境的結(jié)果是不能營造一個適宜我們生存的環(huán)境。

（四）生態(tài)旅游形象與生態(tài)旅游品牌

麗水所在的浙江省傳統(tǒng)的形象是“山水浙江、書畫江南”的代表，但現(xiàn)在無法代表生態(tài)旅游。生態(tài)旅游形象事實(shí)上不是一兩個景點(diǎn)的改善而能改變的，而是一個系統(tǒng)性的工程，需要成規(guī)模、立體化發(fā)展，結(jié)合旅游資源與旅游產(chǎn)品共同構(gòu)成浙江的生態(tài)旅游形象。整個浙江地處北緯30°溫?zé)釒?，為生態(tài)旅游系統(tǒng)所需要的環(huán)境提供了條件，構(gòu)成了生態(tài)旅游各種環(huán)境類型，并為人工培育也提供了溫濕度條件，形成浙江省特有的人工培育系統(tǒng)。因此，從整個資源的角度來看，浙江省囊括了世界亞熱帶生態(tài)類型，形成了一整套的生態(tài)系統(tǒng)。事實(shí)上，環(huán)境與資源只能算是自然的載體，并不能構(gòu)成生態(tài)旅游所需要的獨(dú)特性與唯一性，要走生態(tài)旅游路線，必須要打造成旅游產(chǎn)品，但現(xiàn)階段的浙江包括麗水在內(nèi)，給人的感覺也只是山水景觀好。根據(jù)研究，浙江目前欠缺的不是自然景觀，而是一系列的旅游形象與旅游品牌。

五、總結(jié)

生態(tài)旅游作為創(chuàng)新性的旅游形式，可以有效協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。而麗水市地處溫?zé)釒?，各種旅游資源豐富，類型齊全，形成獨(dú)有的地域化特征，未來發(fā)展的潛力巨大，為大力發(fā)展生態(tài)旅游形成了比較雄厚的基礎(chǔ)。麗水市生態(tài)旅游必須堅持科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識。走文化、資源與經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展之路，以政府為主導(dǎo)，走可持續(xù)發(fā)展之路。