全國人大代表、安徽省水利廳廳長紀冰：“建議國家支持農(nóng)場、合作社等自建水利工程”

王博

“我建議加強農(nóng)村人才隊伍建設，積極鼓勵大中專畢業(yè)生到農(nóng)村任村官、教師、醫(yī)生、警員等，服務期滿后享受‘三支一扶’政策等?！薄o冰

2015年全國兩會召開期間，來自安徽省的人大代表紀冰接受了《中國經(jīng)濟周刊》的采訪。作為安徽省水利廳廳長，紀冰長期致力于城市和農(nóng)村的水利改造與治理工作。

《中國經(jīng)濟周刊》：您今年的建議主要與農(nóng)村基礎(chǔ)建設和水利建設有關(guān)，具體有哪些呢？

紀冰：是的，今年主要提了《關(guān)于加強村級公共服務能力建設的建議》、《關(guān)于出臺新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體自主建設小型水利工程獎補政策的建議》和《加快建設應用技術(shù)能型本科院校的建議》這三個建議。我是從農(nóng)村走出來的孩子，加之工作內(nèi)容一直與水利建設有關(guān)，因此，更加關(guān)注農(nóng)村的水利、基礎(chǔ)設施建設。

《中國經(jīng)濟周刊》：安徽在新農(nóng)村的發(fā)展中，水利農(nóng)田出現(xiàn)哪些新問題？您希望哪些具體問題得到解決？

紀冰：2014年安徽水利系統(tǒng)深入實施了“水利安徽”的戰(zhàn)略，全年完成重點水利項目建設投資126.8億元，面向農(nóng)田水利投資104億元，水利工作呈現(xiàn)投入加大、建設加快、改革加速、管理加強的良好態(tài)勢。

現(xiàn)在，隨著農(nóng)村改革的深入推進，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式正在發(fā)生變化，由一家一戶分散經(jīng)營為主，轉(zhuǎn)向以新型農(nóng)業(yè)主體規(guī)?；?jīng)營為主。家庭農(nóng)場、承包大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營合作社等成為新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，隨著這些主體的發(fā)展壯大，他們對農(nóng)田水利的依賴度也將越來越高。

其實，安徽省在2013年10月就出臺了《關(guān)于深化改革推進小型水利工程改造提升的指導意見》，實施“八小水利工程”改造提升，修復和新建了一大批小型農(nóng)田水利設施。2014年—2015年，安徽完成小型水利工程改造提升投資87.8億元，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體及社會資金19.8億元，占22.6%。因此，我也在建議中提到希望從國家層面出臺政策，鼓勵支持新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體自主建設小型水利工程。

《中國經(jīng)濟周刊》：近年來，各級財政逐步加大對農(nóng)村的投入力度，安徽農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設如何？

紀冰：農(nóng)村公共服務能力水平逐步提升，但總體來看，當前我國農(nóng)村基本公共服務水平仍然較低，城鄉(xiāng)之間基本公共服務仍存在較大差距。在安徽的偏遠農(nóng)村里，居民買了電視、冰箱等家電，但是因為電路不穩(wěn)等問題，都無法正常使用。行政村是國家的細胞，只有健康的細胞才能構(gòu)建起健康的肌體。因此，我建議加強村“兩委”班子建設，進一步提高村干部待遇;建議加強農(nóng)村人才隊伍建設，積極鼓勵大中專畢業(yè)生到農(nóng)村任村官、教師、醫(yī)生、警員等，服務期滿后享受“三支一扶”政策等。

最后，我建議持續(xù)加強農(nóng)村公共基礎(chǔ)設施建設。一是加強農(nóng)村飲水安全工程建設，切實解決廣大農(nóng)民飲水安全問題，實現(xiàn)農(nóng)村自來水“村村通”。二是在目前農(nóng)村道路建設的基礎(chǔ)上，進一步延伸農(nóng)村道路網(wǎng)絡，使較大的自然村也能夠通上混凝土路或柏油路。三是實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造，讓所有農(nóng)戶都享受到符合標準的供電質(zhì)量，滿足農(nóng)民使用冰箱、空調(diào)、洗衣機等電器產(chǎn)品的消費需求，同時為農(nóng)產(chǎn)品深加工提供保障。