好縣令王安石

蓑笠翁

1047年，27歲的王安石被調(diào)到鄞縣（浙江寧波）擔(dān)任縣長。接到這個(gè)任命，王安石心里還是有點(diǎn)爽的，做了3年清閑得不知當(dāng)官是什么味道的淮南簽判，現(xiàn)在總算有了個(gè)能有些活干的職位了。當(dāng)時(shí)一個(gè)縣的縣政府辦公室也就一兩個(gè)人，縣里的大小事情都要親自抓，只要想正兒八經(jīng)辦公，事情有的是。

鄞縣這個(gè)地方在當(dāng)時(shí)極為偏僻，卻因?yàn)闅夂蜻m宜與土地肥沃而極為富有。王安石在本年春天到達(dá)鄞縣時(shí)，江南下雨，一直下到本年9月份，陰雨方才停止，自然顆粒無收。這就意味著糧食成為稀有之物，江南的米價(jià)直線上升。

江南各地政府急忙采取行政措施，明令嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)的奸商，并且要求中央政府開倉放糧，支援江南人民渡過難關(guān)。在各級(jí)政府的打壓下，米價(jià)恢復(fù)到原來的每石500文錢左右?？赏醢彩瘏s在鄞縣發(fā)出政府公文：鄞縣境內(nèi)米價(jià)每石3000文！

鄞縣百姓最先發(fā)飆，大罵王安石是狗官，已經(jīng)有人準(zhǔn)備好牛車和雨衣，要到杭州知府那里上訪。知府呂向高是個(gè)趨利避害的官員，先驅(qū)趕了上訪人員，然后調(diào)查王安石的背景。一調(diào)查，他發(fā)現(xiàn)，這小子不太好惹。尤其是中央方面，都把王安石當(dāng)成是不世出的人才。呂向高只好咬牙切齒，秉承“上帝要其滅亡，必先令其瘋狂”的信條，等待王安石自我毀滅。

王安石不是個(gè)把政府公文當(dāng)廢紙的人，他敢這樣做，必然有原因。王安石這樣做的結(jié)果就是，商人發(fā)了大財(cái)。而鄞縣百姓只好勒緊褲腰帶，每天都養(yǎng)生似的喝粥度日。中國百姓最希望的不是有個(gè)英明的皇帝，而只盼望有個(gè)造福一方的好縣長、好鎮(zhèn)長、甚至是好村長?？上?，王安石似乎讓他們失望了。

1048年的春天，江南大部分地區(qū)已經(jīng)無米可買（一些糧食販子都跑到寧波去賣米了）。人們手里有錢，卻不知道去哪里買吃的。

而王安石的寧波，人們雖然沒有存款，可家家都有米吃。一些聞風(fēng)而來的糧食販子在寧波遇到了危機(jī)，寧波人不缺米。但他們遠(yuǎn)道而來，又不好把米原路運(yùn)回，只好賣掉。于是，寧波的米價(jià)一落千丈。

王安石受到了百姓的高度贊揚(yáng)，他們現(xiàn)在才知道，王縣長是個(gè)有智慧的人。

呂向高見王安石這一招太有水平了，立即頒發(fā)嘉獎(jiǎng)令，并把浙江各個(gè)地方的米價(jià)都提高。商人們見又有賺頭，蜂擁而來。

這只不過是王安石對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的一點(diǎn)認(rèn)識(shí)和實(shí)踐，作為一個(gè)大政治家，不過小聰明而已。史料說，王安石在寧波經(jīng)常下鄉(xiāng)。由于他拒不透露自己是縣長，所以沒有人請(qǐng)他大吃大喝。在鄉(xiāng)下，王安石了解了人民的難處，隨之推出“青苗法”政策。

用今天的觀點(diǎn)看，青苗法的具體內(nèi)容，實(shí)質(zhì)是“糧食抵押貸款”。他把寧波政府當(dāng)作農(nóng)業(yè)銀行，由政府一把手，也就是他擔(dān)任行長。王行長向?qū)幉ň硟?nèi)的莊稼漢發(fā)放專項(xiàng)的青苗貸款。貸款的數(shù)額由莊稼漢自己說了算。

莊稼漢自己預(yù)估糧食的產(chǎn)量和市場價(jià)格，比如，莊稼漢甲認(rèn)為自己種地有訣竅，老天爺又幫忙，一畝地可以產(chǎn)五百斤糧食，那么，當(dāng)時(shí)的市場價(jià)格是一斤一文錢，王行長就可以給莊稼漢貸款五百文錢。莊稼漢乙認(rèn)為老天爺太孫子，而自己又沒有務(wù)農(nóng)訣竅，一畝地只能產(chǎn)一百斤糧食，那么，莊稼漢乙只能從王行長那里貸款一百文錢。春天貸款，秋收時(shí)還款，利息為百分之二十。

因?yàn)槭前选扒嗝纭保ㄇf稼）抵押給政府，所以，政府和百姓將其稱為“青苗法”。

這種原始模式，古已有之。戰(zhàn)國時(shí)法家巨子李悝在魏國主政時(shí)，就曾出臺(tái)一項(xiàng)政策。大豐收時(shí)，政府以高于市場價(jià)的價(jià)格向百姓收購糧食儲(chǔ)存在固定場所，也就是今天的糧庫。當(dāng)天老爺不厚道，顆粒無收，莊稼漢哭天搶地時(shí)，政府再把儲(chǔ)存的糧食以低廉的價(jià)格推向市場。

北宋初期，糧庫遍地，一些政府官員兼經(jīng)濟(jì)學(xué)家說服政府，在各地建了無數(shù)糧庫。但是，天長日久，糧庫里裝的是不是糧食，頗受懷疑。王安石在寧波搞“青苗法”時(shí)，中央官員報(bào)告宋仁宗說，咱們大宋糧庫里的糧食，就是天篷元帥來，吃上幾十年不成問題。宋仁宗很高興，派人去查。糧庫里的老鼠都被餓死了。糧食到底去了哪里，只有負(fù)責(zé)糧庫的官崽子們知道。

即使糧庫里有糧食，因?yàn)殚_春時(shí)需要播種，倘若前一年不是豐收年，莊稼漢已經(jīng)把種子吃了個(gè)精光，糧食都吃光了，哪里還有錢購買政府推向市場的糧食！莊稼漢不可能喝西北風(fēng)，所以就借高利貸來買種子，結(jié)果，天老爺如果幫忙，還能過冬。如果天老爺偷懶或者搗亂，莊稼漢連高利貸都還不起。

眼光犀利的王安石自然就想到了“青苗法”。

王安石的縣令傳奇給人諸多啟示，有戰(zhàn)略眼光，懂得多一點(diǎn)，有創(chuàng)新意識(shí)，才能真正當(dāng)好縣令，才能最終得到老百姓的夸贊。