求同存異的中美各自戰(zhàn)略考量

孫晶

訪問(wèn)結(jié)束后，中美雙方發(fā)表了各自版本的成果報(bào)告。這一并行發(fā)表、互相默認(rèn)的模式本身，就是兩國(guó)求同存異外交的最生動(dòng)體現(xiàn)。通過(guò)比較中國(guó)外交部和美國(guó)白宮的兩份成果宣示，可以看出雙方的文件內(nèi)容在絕大部分高度相似。這表明在具體政策領(lǐng)域，兩國(guó)的合作愈發(fā)緊密。

中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平于9月22至25日對(duì)美國(guó)進(jìn)行訪問(wèn)。正如美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在此次峰會(huì)前所說(shuō)：“對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，習(xí)主席不是陌生人。”從1985年起，習(xí)近平已經(jīng)六次訪美，而和奧巴馬也在全球各地進(jìn)行了六次會(huì)面。習(xí)近平不僅對(duì)美國(guó)不陌生，對(duì)美國(guó)如今的當(dāng)家人也已熟悉。那么為什么此次峰會(huì)引起了媒體和公眾如此高度的關(guān)注呢？

習(xí)總書(shū)記訪美具有承前啟后的意義

習(xí)近平本次訪美的重要性，可從三個(gè)方面體現(xiàn)：其一是訪問(wèn)的層次為國(guó)事訪問(wèn)。和此前中美領(lǐng)導(dǎo)人在國(guó)際會(huì)議場(chǎng)合的短暫會(huì)面以及在加州安納伯格莊園的無(wú)領(lǐng)帶會(huì)談不同，國(guó)事訪問(wèn)體現(xiàn)的是國(guó)與國(guó)之間最莊嚴(yán)、正式的交流，其嚴(yán)肅性和權(quán)威性無(wú)可替代。無(wú)論是中方的訪問(wèn)團(tuán)規(guī)模，還是安排的眾多活動(dòng)，再到訪問(wèn)前中美特使們的頻繁穿梭，直至在白宮舉行的盛大歡迎儀式和高朋滿(mǎn)座的國(guó)宴，可以說(shuō)中國(guó)國(guó)家主席此行的每一個(gè)環(huán)節(jié)背后，都有中美雙方投入的大量準(zhǔn)備工作。在級(jí)別極其嚴(yán)格的外交世界，國(guó)事訪問(wèn)毫無(wú)疑問(wèn)獨(dú)具一覽眾山小的高度。

其二，此次峰會(huì)的重要性，還體現(xiàn)在時(shí)效上：今天的世界不僅不太平，而且更有進(jìn)入多事之秋的感覺(jué)。在中美經(jīng)濟(jì)高度依存的今日，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的減緩，會(huì)對(duì)尚在復(fù)蘇中的美國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生怎樣影響？以亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的興起為標(biāo)志，美國(guó)又該如何接受和應(yīng)對(duì)中國(guó)在國(guó)際金融領(lǐng)域日益擴(kuò)大的影響？面對(duì)全球氣候變化，世界第一和第二大經(jīng)濟(jì)體如何聯(lián)手應(yīng)對(duì)？網(wǎng)絡(luò)安全、核安全、糧食安全、反恐、全球減貧、亞太穩(wěn)定，如此諸多問(wèn)題，都需要中美最高層深入交換意見(jiàn)，并盡最大可能達(dá)成共識(shí)。

其三，本次國(guó)事訪問(wèn)還有承前啟后的意義。奧巴馬自2009年上臺(tái)以來(lái)，可以說(shuō)對(duì)國(guó)事訪問(wèn)的安排慎之又慎，其舉行的國(guó)宴不過(guò)八場(chǎng)，是美國(guó)自杜魯門(mén)以來(lái)，舉行此類(lèi)儀式最少的總統(tǒng)。而為來(lái)自同一個(gè)國(guó)家的元首舉行兩場(chǎng)國(guó)宴，只有中國(guó)：2011年接待當(dāng)時(shí)的國(guó)家主席胡錦濤和本次接待習(xí)近平?？紤]到奧巴馬的任期只剩下不到一年半，本次峰會(huì)很可能是其任內(nèi)對(duì)華外交的最后一場(chǎng)重頭戲了。中美關(guān)系這六年來(lái)取得了怎樣的成績(jī)？雙方在此次會(huì)談中達(dá)成的共識(shí)，又將如何影響奧巴馬的后繼者？更重要的是，中美關(guān)系的性質(zhì)到底是什么？作為傳統(tǒng)強(qiáng)國(guó)和新興力量的領(lǐng)頭羊，美國(guó)和中國(guó)能否成熟穩(wěn)定地處理雙邊關(guān)系，給世界各國(guó)吃一粒定心丸，驗(yàn)證“和則雙贏”的規(guī)律？對(duì)這些問(wèn)題的回答，考驗(yàn)著雙方的智慧和勇氣。

中美雙方發(fā)表各自版本的成果報(bào)告，是兩國(guó)求同存異外交的最生動(dòng)體現(xiàn)

訪問(wèn)結(jié)束后，中美雙方發(fā)表了各自版本的成果報(bào)告。這一并行發(fā)表、互相默認(rèn)的模式本身，就是兩國(guó)求同存異外交的最生動(dòng)體現(xiàn)。中美之間，趨同的是什么？存異又在哪里？通過(guò)比較中國(guó)外交部和美國(guó)白宮的兩份成果宣示，可以看出雙方的文件內(nèi)容在絕大部分高度相似。這表明在具體政策領(lǐng)域，兩國(guó)的合作愈發(fā)緊密。以中方文件為例，成果共分為五大類(lèi)49點(diǎn)，涵蓋范圍從雙邊關(guān)系定性、到具體合作、再到亞太局勢(shì)、再到國(guó)際熱點(diǎn)，最后是全球性挑戰(zhàn)。成果中既表達(dá)了對(duì)美方最關(guān)心的網(wǎng)絡(luò)安全、減排、軍事互信等課題的合作意向，也提及了美方需要接受中國(guó)在國(guó)際金融體系擴(kuò)大發(fā)言權(quán)的努力。

美方發(fā)布的文件也涵蓋了這些內(nèi)容。而恰恰因?yàn)閮蓢?guó)文件的高度相似性，他們之間的不同愈發(fā)值得探討。中美之間的表述，有兩點(diǎn)差異。一是美方的文件雖然也涵蓋了中方提及的諸多內(nèi)容，但排序和中方正好相反：從全球課題到國(guó)際再到亞太，最后才是雙邊關(guān)系。中美間這個(gè)差異不是偶然的，它反映了兩國(guó)對(duì)雙邊關(guān)系定位的不同思量。在中方看來(lái)，當(dāng)務(wù)之急是處理好中美兩國(guó)之間的事務(wù)。把雙邊關(guān)系理順了，才能去進(jìn)一步思考兩國(guó)如何合作應(yīng)對(duì)區(qū)域、國(guó)際和全球課題。美國(guó)則更傾向于把美中關(guān)系置于美國(guó)全球戰(zhàn)略范疇，促使中國(guó)成為其政策精英所言的“負(fù)責(zé)任的持股人”。奧巴馬在會(huì)談后的記者招待會(huì)上也指出，盡管存在諸多問(wèn)題，但不可否認(rèn)的是中國(guó)已經(jīng)是世界級(jí)的強(qiáng)國(guó)。中國(guó)需要為這個(gè)地位做出相應(yīng)的付出。這一說(shuō)法并不是奧巴馬政府的首創(chuàng)，而是體現(xiàn)了自布什政府以來(lái)一貫的對(duì)華立場(chǎng)：以褒揚(yáng)肯定中國(guó)之言，來(lái)行推動(dòng)中國(guó)接受以美國(guó)為主導(dǎo)的國(guó)際體系架構(gòu)之實(shí)。對(duì)訪問(wèn)成果從大到小的排序，恰恰體現(xiàn)了美國(guó)的思路：在其決策者看來(lái)，比中美間互動(dòng)更重要的，是美國(guó)如何在全球范圍內(nèi)應(yīng)對(duì)中國(guó)力量的崛起。

雙方的另一個(gè)不同，是美方對(duì)雙邊關(guān)系定性的省略。與中方開(kāi)宗明義，一開(kāi)始就對(duì)中美新型大國(guó)關(guān)系的闡述不同，美方文件完全呈現(xiàn)為事實(shí)列表狀。對(duì)關(guān)系性質(zhì)的留白，本身就反映了美方的態(tài)度。對(duì)于中國(guó)提出的“新型大國(guó)關(guān)系”論點(diǎn)，美方一直猶抱琵琶半遮面。造成其含含糊糊、半推半就態(tài)度的原因有二：一是奧巴馬政府有自己“亞太再平衡”的口號(hào)和戰(zhàn)略。盡管其相關(guān)人士多次指出，該戰(zhàn)略不針對(duì)中國(guó)，但美方在其盟友的地盤(pán)，又多次給出自相矛盾的說(shuō)法。而加強(qiáng)在亞太地區(qū)軍事存在的諸多舉措，更使得其“不針對(duì)中國(guó)”的說(shuō)法顯得蒼白無(wú)力。以國(guó)際關(guān)系現(xiàn)實(shí)主義力量抗衡為基石的“再平衡”，和中方強(qiáng)調(diào)的合作為基石的“新型大國(guó)論”，兩種觀點(diǎn)間還橫亙著價(jià)值觀的隔閡。二是美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)于其政府明確接受“新型大國(guó)”的提法有很大的爭(zhēng)議。反對(duì)的原因多種多樣，既包括學(xué)界從理論角度的分析，也包括政黨間的互相拆臺(tái)。但對(duì)接收方的美國(guó)政府而言，諸多噪音使其決定干脆不去碰關(guān)系定性這個(gè)馬蜂窩。

這樣說(shuō)是不是表明中方“新型大國(guó)關(guān)系”的定位被美方拒絕了？也不是。從美方的文件看，美國(guó)的態(tài)度更近似于“事實(shí)接受”。提起美國(guó)處理全球范圍內(nèi)的大國(guó)關(guān)系，自然想起美蘇爭(zhēng)霸的日子。但今天的美國(guó)，不管個(gè)人政治立場(chǎng)如何，很少會(huì)有人把中國(guó)和當(dāng)年的蘇聯(lián)相提并論。今日中美關(guān)系的復(fù)雜性、相互依存性是當(dāng)年的美蘇關(guān)系無(wú)可比擬的。新形勢(shì)下兩國(guó)關(guān)系的探索，必須找出新的模式———這是一個(gè)客觀現(xiàn)實(shí)?？v觀美方文件，也充滿(mǎn)了對(duì)“新”這一形容詞的反復(fù)提及。從這個(gè)角度講，雙方文件中范圍廣泛、高度相似的政策合作，就是對(duì)“新型大國(guó)關(guān)系”最有力的闡釋。

六十多年前，毛澤東曾寫(xiě)下“牢騷太盛防腸斷，風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”的名句。今天，中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)“寬廣的太平洋足夠大，容得下中美兩國(guó)”的說(shuō)法。對(duì)于上升中的中國(guó)，不妨繼續(xù)把心胸放寬，眼光放遠(yuǎn)。新型大國(guó)關(guān)系的塑造，呼吁立場(chǎng)堅(jiān)定而身手靈巧的外交。且以此次國(guó)事訪問(wèn)，作為一個(gè)充滿(mǎn)希望的開(kāi)端。

責(zé)編/劉瑞一 常妍 美編/于珊