“新型大國論”：中美管控分歧新遵循

衛(wèi)靈

習(xí)主席訪美之行為世界所矚目。此行選擇西雅圖為第一站，使我國的經(jīng)濟外交、人文交流成為一大亮點。華盛頓會談成果豐碩，中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人達成了以建設(shè)性方式管控分歧，拓展雙邊、地區(qū)性、全球性務(wù)實合作的共識，也為朝著構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的方向一步一個腳印地走下去，找到了新的路徑。

西雅圖務(wù)實外交，經(jīng)濟、人文交流凸顯特色

近年來，中美兩國關(guān)系及其未來走向成為一大熱點，一方面是因為21世紀中國實力的快速增長正在深刻影響和改變著地區(qū)乃至世界格局的力量架構(gòu)，另一方面則是由于美國社會對中國崛起有著某種不信任和焦慮情緒。為“防患于未然”，美國重新布局亞太，其政治及軍事戰(zhàn)略重心的調(diào)整通過所謂“再平衡戰(zhàn)略”向前推進。在這一背景下，習(xí)近平力推中美新型大國關(guān)系的構(gòu)建，希望能夠走出一條破解傳統(tǒng)大國關(guān)系模式的新路。此次訪美之行的重要目的，是要通過務(wù)實外交，在中美互利共贏的前提下，為構(gòu)建中美新型大國關(guān)系找到可行的路徑。

習(xí)近平訪美的第一站是西雅圖，這是精心籌劃的智慧之舉。中國領(lǐng)導(dǎo)人在西雅圖開展了一系列經(jīng)濟外交和科教文化交流活動，成為此次習(xí)主席訪美的亮點。

西雅圖務(wù)實外交特色之一：為深化兩國經(jīng)貿(mào)合作搭橋鋪路。一方面，習(xí)近平在西雅圖宴會演講中直入經(jīng)濟主題，他的演講釋放了中國經(jīng)濟有條件保持較快增長的信號，強調(diào)中國經(jīng)濟能夠保持平穩(wěn)發(fā)展的理由。他從股市、人民幣匯率、改革開放、依法治國等方面，表達了使中國經(jīng)濟鳳凰涅槃、浴火重生的信心。另一方面，習(xí)主席在緊湊的活動中馬不停蹄，參觀波音商用飛機制造廠，參觀微軟公司總部，會見中美互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域精英，出席以“清潔能源與經(jīng)濟發(fā)展”為主題的中美省州長論壇，出席中美企業(yè)家座談會，等等。在此期間中方?jīng)Q定將與美國波音公司簽署大單飛機采購協(xié)議，體現(xiàn)中國愿與美國深化經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作的務(wù)實態(tài)度。

西雅圖務(wù)實外交特色之二：公共外交、人文交流成為亮點。習(xí)近平廣泛接觸美國各界人士，除了上述活動，還特別去了塔科馬市林肯中學(xué)，與中學(xué)生開展交流互動。中美雙方?jīng)Q定，將在2016年舉辦“中美旅游年”，同時在今后3年里，中國將資助兩國共5萬名留學(xué)生到對方國家學(xué)習(xí)，這必然有利于增進兩國民眾相互間的了解。此外，夫人外交助力人文交流。彭麗媛在西雅圖前往福瑞德·哈金森研究中心參觀，肯定中美兩國衛(wèi)生領(lǐng)域的合作，并且她在抵達華盛頓后，在與總統(tǒng)夫人及當(dāng)?shù)貎和佑|的過程中繼續(xù)推進雙邊的人文交流。

立足長遠，管控分歧，多領(lǐng)域開展合作

隨著中國崛起，有關(guān)中美大國之爭的言論不斷，仿佛中美這對新興大國與守成大國的關(guān)系真的難以跨越“修昔底德陷阱”，爭霸戰(zhàn)爭無法避免。為此，中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人充分交換意見，從大處著眼，取得積極成效。習(xí)主席訪美期間探討的問題涉及諸多領(lǐng)域：在討論的范疇和空間維度上，全面而清晰；在探討問題的時間維度上，既有老問題又有新問題；在討論問題的性質(zhì)上，涵蓋廣泛?？偨Y(jié)和分析中美磋商，有一些重點值得我們關(guān)注：

第一，兩國間有矛盾和分歧，但管控分歧成為兩國共識。推進中美新型大國關(guān)系，就是要摒棄傳統(tǒng)大國關(guān)系沖突對抗的舊模式，避免重蹈大國零和博弈的歷史老路，探索出共贏、雙贏的新模式。此次習(xí)主席在談到中美關(guān)系時特別指出：人們應(yīng)摒棄你輸我贏、零和博弈舊觀念，樹立和平發(fā)展、合作共贏新理念。奧巴馬一句“美國歡迎中國和平崛起”，表明了對中美兩國關(guān)系的基本態(tài)度。

第二，中國公開表態(tài)，維護現(xiàn)行國際秩序和國際體系。改革開放后的相當(dāng)長一個時期，我國對戰(zhàn)后國際秩序、現(xiàn)行國際體系是持否定和批判態(tài)度的。隨著中國在現(xiàn)行國際體系中建設(shè)性作用的加強，我國對現(xiàn)有國際秩序和國際體系從起初的否定、被動接受，調(diào)整為充滿自信地提出，中國是現(xiàn)行國際秩序的堅定維護者。這在思維定式上減少了與美國的對立，有利于改變美國社會關(guān)于“中國挑戰(zhàn)現(xiàn)行國際體系”的認知，有利于兩國在國際社會共同開展多領(lǐng)域合作。

第三，開展亞太合作是兩國務(wù)實合作的關(guān)鍵。亞太是世界熱點頻發(fā)的區(qū)域，也是兩國利益交叉最多的區(qū)域，兩國在許多共同關(guān)注的問題上存在明顯分歧；而中美在這一地區(qū)能否從大處著眼，尊重和照顧彼此的核心利益，避免戰(zhàn)略誤解、誤判，對中美兩國在全球范圍內(nèi)合作的開展、作用的發(fā)揮有著至關(guān)重要的意義。中美兩國欲擴大利益匯合點，最現(xiàn)實的選擇就是從亞太地區(qū)做起。

加強合作機制建設(shè)，發(fā)展中美關(guān)系

習(xí)近平訪美之行達成了五大項49條成果，這為今后兩國合作的加強奠定了基礎(chǔ)。應(yīng)該看到的是，中美兩國之間已有的合作機制與成果也將為克服障礙提供基礎(chǔ)。其一，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系使兩國有著較強的依存度，兩國關(guān)系的“壓艙石”會更沉更穩(wěn)。其二，中美兩國之間已經(jīng)建立了數(shù)十個雙邊磋商交流機制，尤其是中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話機制，這都可成為兩國溝通協(xié)調(diào)的重要平臺。

構(gòu)建21世紀中美新型大國關(guān)系，不是一廂情愿能夠做到的事情，走出一條新型大國之路，困難不少，尚需要時間探索和努力，但一定是中美雙方達成戰(zhàn)略共識下共同努力的結(jié)果。因此，促進中美兩國在全球性與地區(qū)性事務(wù)、傳統(tǒng)性安全與非傳統(tǒng)性安全方面的協(xié)調(diào)合作，符合世界發(fā)展總趨勢，也將對現(xiàn)行國際體系的健康發(fā)展具有重要意義。

注：本文得到中國政法大學(xué)校級人文社會科學(xué)研究項目資助。

責(zé)編/高驪 美編/于珊