用大數(shù)據(jù)打造誠(chéng)信中國(guó)圈

袁茜

現(xiàn)在中國(guó)道德領(lǐng)域中有個(gè)最大的痛，就是誠(chéng)信。當(dāng)前中國(guó)社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平偏低，履約踐諾、誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)氛圍尚未形成，重特大生產(chǎn)安全事故、食品藥品安全事件時(shí)有發(fā)生，商業(yè)欺詐、制假售假、偷稅漏稅、虛報(bào)冒領(lǐng)、學(xué)術(shù)不端等現(xiàn)象屢禁不止，政務(wù)誠(chéng)信度、司法公信度離人民群眾的期待還有一定差距，中國(guó)社會(huì)深陷信任危機(jī)。

近年來(lái)，隨著云計(jì)算等新型數(shù)據(jù)處理技術(shù)不斷成熟，大數(shù)據(jù)也不斷被應(yīng)用到政府日常管理和為人民服務(wù)中，并成為推動(dòng)政府政務(wù)公開(kāi)、完善服務(wù)、依法行政的重要力量。政府能否利用大數(shù)據(jù)帶來(lái)的信息化變革，加速推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型，以信息公開(kāi)促進(jìn)依法行政，以數(shù)據(jù)開(kāi)放增強(qiáng)市場(chǎng)活力，不僅影響著大數(shù)據(jù)行業(yè)本身的發(fā)展，更事關(guān)中國(guó)社會(huì)信用體系的建設(shè)。

建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)

大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，雖然展開(kāi)了一張美好的藍(lán)圖，但目前不少政府部門仍存在信息不暢的問(wèn)題，形成一個(gè)個(gè)信息屏障，讓企業(yè)、百姓在各個(gè)部門間奔走，甚至是毫無(wú)方向地亂走。信息屏障的長(zhǎng)期存在，讓諸如征信體系建設(shè)、不動(dòng)產(chǎn)登記等改革舉措受困其中，同時(shí)也引發(fā)了數(shù)據(jù)庫(kù)重復(fù)建設(shè)等浪費(fèi)現(xiàn)象，詐騙企業(yè)、欺騙百姓的現(xiàn)象也屢有發(fā)生。

“由于南長(zhǎng)區(qū)的政府人員較少，面對(duì)大量企業(yè)，政府人員的工作壓力較大，同時(shí)由于對(duì)企業(yè)的服務(wù)方式較為落后，許多企業(yè)還是通過(guò)電話向政府咨詢關(guān)于審批等相關(guān)事宜，工作人員每天最多只能幫忙解決兩件事情，其中很多事情都是重復(fù)的?！睙o(wú)錫市南長(zhǎng)區(qū)中小企業(yè)局局長(zhǎng)秦如平告訴《經(jīng)濟(jì)》記者，許多基層政府迫切需要一個(gè)平臺(tái)，可以把政務(wù)的所有行政許可和一些行政審批事項(xiàng)予以公開(kāi)，能夠在最短的時(shí)間里讓企業(yè)、百姓準(zhǔn)備好材料，準(zhǔn)確找到相關(guān)部門辦理，這樣不僅可以減輕工作人員的壓力，同時(shí)也能便利百姓及企業(yè)。

在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的號(hào)召下，創(chuàng)業(yè)興起了一股熱潮，但有很多創(chuàng)業(yè)者不知道需要審批哪些事項(xiàng)，也不知道找哪個(gè)政府部門去辦理相關(guān)手續(xù)，這就導(dǎo)致有很多人冒充國(guó)家機(jī)關(guān)人員去詐騙創(chuàng)業(yè)者的現(xiàn)象發(fā)生。

由于毒奶粉、蘇丹紅、地溝油等毒害身體健康的產(chǎn)品、食品添加劑屢禁不止，百姓在面對(duì)中國(guó)產(chǎn)品時(shí)變得惶恐不安。百姓寧愿花高價(jià)去購(gòu)買進(jìn)口產(chǎn)品，只因?yàn)槠溆泻每诒?、高信譽(yù)、高質(zhì)量。秦如平表示：“這其實(shí)是很多政府部門的不作為造成的，政府要做的不是去教百姓、企業(yè)如何防范詐騙，而是要去制止詐騙行為，曝光不合格產(chǎn)品、詐騙人員及企業(yè)。因此政府部門需要一個(gè)平臺(tái)，能將企業(yè)按產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行歸類，像紅名單、黑名單，這樣可以讓失信的企業(yè)或個(gè)人寸步難行，而把講信譽(yù)、質(zhì)量合格的企業(yè)用紅榜標(biāo)上，讓百姓放心。同時(shí)也讓百姓、企業(yè)可以信任政府，放心社會(huì)。”

挽救誠(chéng)信危機(jī)

依據(jù)現(xiàn)代主權(quán)在民、人民主權(quán)的基本理念，人民把權(quán)力交托給政府并承諾做一個(gè)守法的公民是有條件的，這就是政府和國(guó)家其他權(quán)力機(jī)構(gòu)必須履行對(duì)人民的承諾。如果大規(guī)模出現(xiàn)政府官員貪污腐敗、失信于民，市場(chǎng)上屢次出現(xiàn)販賣危害人體健康的產(chǎn)品，百姓相信謠言勝于相信政府等現(xiàn)象，而且百姓、企業(yè)對(duì)此無(wú)可奈何，那么，這樣的政府及其社會(huì)就會(huì)陷入嚴(yán)重的信任危機(jī)。20世紀(jì)最偉大、最具原創(chuàng)性的思想家、政治理論家之一的漢娜·阿倫特在談到破壞承諾的諸多因素時(shí)，特別指出了“政府行政部門日益增長(zhǎng)的對(duì)權(quán)力的急切渴求”，這對(duì)于中國(guó)目前的誠(chéng)信建設(shè)尤其具有警示意義。

“我認(rèn)為可以借助大數(shù)據(jù)的力量真正地打造一個(gè)誠(chéng)信政府、誠(chéng)信社會(huì)、誠(chéng)信中國(guó)，形成一個(gè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、透明化、公開(kāi)化的政府，這樣就能打破大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的瓶頸?！鼻厝缙奖硎?。為此，南長(zhǎng)區(qū)的中小企業(yè)局通過(guò)與第三方信息服務(wù)平臺(tái)合作，立志要打造中國(guó)的誠(chéng)信企業(yè)圈，希望能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供及時(shí)、權(quán)威的政務(wù)信息，全面、準(zhǔn)確的企業(yè)資訊，專業(yè)、便捷的生產(chǎn)性服務(wù)，優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉的生活性服務(wù)以及政企、銀企、校企、企企的互動(dòng)交流平臺(tái)，挖掘企業(yè)的信用數(shù)據(jù)、經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)、人才數(shù)據(jù)，幫助企業(yè)開(kāi)源節(jié)流，提升其知名度和核心競(jìng)爭(zhēng)力。這樣做的意義和作用不論從政治效益、社會(huì)效益還是經(jīng)濟(jì)效益、服務(wù)效益來(lái)說(shuō)，都可以取得良好的效果。因?yàn)檫@樣做不僅可以規(guī)范行政許可，暢通信息渠道，提高行政效率，提升政府透明度和公信力，還可以規(guī)范市場(chǎng)交易行為，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)氛圍，提高企業(yè)辦事效率，減少運(yùn)營(yíng)成本，拓寬企業(yè)營(yíng)銷渠道，提高企業(yè)營(yíng)銷效益，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；同時(shí)還可以通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)手段，拓寬服務(wù)渠道，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)效能。

2015年8月19日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，通過(guò)了《關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動(dòng)綱要》。9月5日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要的通知》正式發(fā)布，在全社會(huì)引起了廣泛影響。從社會(huì)發(fā)展的需求來(lái)看，力爭(zhēng)在全社會(huì)形成“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的氛圍，此舉正符合了時(shí)代發(fā)展潮流。同時(shí)，利用大數(shù)據(jù)打造誠(chéng)信中國(guó)對(duì)于中國(guó)才是至關(guān)重要的。