領(lǐng)導(dǎo)干部的“自由空間”有邊界

盧作全

習(xí)近平同志指出，黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。這具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。當(dāng)前，有的領(lǐng)導(dǎo)干部脫崗、離崗不向組織報(bào)告，借口往往是領(lǐng)導(dǎo)干部也應(yīng)有“自由空間”。言外之意就是，領(lǐng)導(dǎo)干部工作之外的生活屬個(gè)人私事，由個(gè)人把握，組織不應(yīng)管。其實(shí)，正常的私事是不怕向組織報(bào)告的。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部抵觸甚至反對(duì)組織管所謂的私事，想要所謂的“自由空間”，或許有“難言之隱”。從黨的十八大以來查處曝光的貪腐案件看，“生活腐化墮落”幾乎成為貪腐官員的共同罪責(zé)，而這種腐化行為大多發(fā)生在一些鮮為人知的私密場(chǎng)所等所謂的“自由空間”。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部在“自由空間”問題上絕不能任性。

領(lǐng)導(dǎo)干部的自由空間要與紀(jì)律相一致。紀(jì)律和自由是辯證統(tǒng)一、相反相成的，世界上不存在絕對(duì)的自由。習(xí)近平同志指出，紀(jì)律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律；紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律。紀(jì)律是自由的限度和保障，也是自由的基礎(chǔ)和根據(jù)。我們黨作為一個(gè)擁有8000多萬黨員、在一個(gè)13億多人口的大國長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨，更要嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)守規(guī)矩。有約束才更自由，有紀(jì)律才更有力。黨紀(jì)國法包括各級(jí)組織、地方制訂的規(guī)章制度都是領(lǐng)導(dǎo)干部“自由空間”的邊界，逾越這個(gè)邊界就要受到懲治。

領(lǐng)導(dǎo)干部的自由空間要與身份相匹配。權(quán)力和監(jiān)督存在共生關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的公仆，手中的權(quán)力來自人民，要掌好權(quán)、用好權(quán)，就必須自覺接受人民群眾的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部身份的特殊性決定了其自由空間必然受限于組織和社會(huì)公眾的監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)。個(gè)人隱私一般受法律保護(hù)，但當(dāng)個(gè)人隱私與公共利益發(fā)生聯(lián)系時(shí)，個(gè)人隱私就不是一般意義上的私事，不能只受保護(hù)不受監(jiān)督。在這個(gè)問題上，新加坡法律規(guī)定，公務(wù)員每天要將從早晨起床到晚間入睡前的活動(dòng)如實(shí)記入廉政日記。這既是自我警示，也便于監(jiān)督檢查。這能提示領(lǐng)導(dǎo)干部，身為國家公職人員，應(yīng)明白為政不私的道理，破除特權(quán)思想，做到“心不動(dòng)于微利之誘，目不眩于五色之惑”。

領(lǐng)導(dǎo)干部的自由空間要與責(zé)任相適應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)干部往往在一個(gè)地方或一個(gè)單位承擔(dān)重要責(zé)任，權(quán)力大、責(zé)任重，應(yīng)本著對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)國家負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，牢記黨和人民的重托，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，責(zé)任重于泰山，事業(yè)任重道遠(yuǎn)。我們一定要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗，夙夜在公，勤勉工作。領(lǐng)導(dǎo)干部如果沒有樹立“晝無為、夜難寐”的事業(yè)心和責(zé)任感，工作之外沉醉于“自由空間”，脫崗、離崗不向組織報(bào)告，甚至“失聯(lián)”，這種狀態(tài)豈能擔(dān)負(fù)黨和人民的重托，豈能擔(dān)當(dāng)崗位賦予的責(zé)任？

加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“自由空間”的約束和監(jiān)督，是預(yù)防腐敗的重要手段，是保障領(lǐng)導(dǎo)干部秉公用權(quán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部不能借口個(gè)人私事尋求“自由空間”，想方設(shè)法逃避監(jiān)督，而應(yīng)對(duì)黨的紀(jì)律、黨的規(guī)矩深懷敬畏之心，不越“雷區(qū)”，不闖“紅線”，老老實(shí)實(shí)做人，規(guī)規(guī)矩矩做事，以積極主動(dòng)的姿態(tài)接受黨和人民的監(jiān)督。