互聯(lián)網(wǎng)助力廉政建設(shè)

馬海濤 張?jiān)?/p>

創(chuàng)新廉政建設(shè)是我黨在新形勢(shì)新常態(tài)下深刻認(rèn)識(shí)執(zhí)政黨定位后作出的新的戰(zhàn)略決策，是一次“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的系統(tǒng)變革。近年來(lái)，南通市公安消防支隊(duì)將創(chuàng)新廉政建設(shè)作為基層黨組織的價(jià)值取向和功能定位，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”強(qiáng)化基層黨建對(duì)黨員干部教育的政治屬性和政治責(zé)任，以創(chuàng)新思維推進(jìn)廉政建設(shè)，走出了一條彰顯特色、富有成效的“南通消防廉政創(chuàng)新建設(shè)之路”。

2015年8月，人民日?qǐng)?bào)社《民生周刊》專(zhuān)題調(diào)研組與中紀(jì)委、國(guó)防大學(xué)、中國(guó)廉政行為研究會(huì)的權(quán)威專(zhuān)家對(duì)南通市公安消防支隊(duì)廉政創(chuàng)新建設(shè)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，取得了豐碩的成果。

全國(guó)首創(chuàng)廉政監(jiān)督管理系統(tǒng)

習(xí)近平總書(shū)記指出，黨的基層黨建創(chuàng)新工作，著力點(diǎn)是使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

南通公安消防支隊(duì)緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)全軍政治工作會(huì)議精神，全面加強(qiáng)和創(chuàng)新基層思想政治工作。黨委一班人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市消防官兵，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，忠誠(chéng)履職、不辱使命，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了工作目標(biāo)。

從2003年開(kāi)始連續(xù)12年被江蘇省消防總隊(duì)黨委表彰為“先進(jìn)支隊(duì)”和“支隊(duì)級(jí)好班子”；在2014年榮獲“公安現(xiàn)役部隊(duì)先進(jìn)基層黨組織”、“公安消防部隊(duì)勤政廉政先進(jìn)單位”、“全國(guó)文明單位”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

一套全國(guó)首創(chuàng)的網(wǎng)絡(luò)辦公廉政系統(tǒng)，讓經(jīng)辦人員不得不按照辦事規(guī)范流程辦事、受服務(wù)的群眾不得不走“正門(mén)”，單位存在何種廉政風(fēng)險(xiǎn)還能通過(guò)大數(shù)據(jù)分析預(yù)警。

鄭先波政委介紹，去年5月，支隊(duì)成功研發(fā)出廉政監(jiān)督管理系統(tǒng)，重點(diǎn)涉及執(zhí)法領(lǐng)域、人財(cái)物等重大事項(xiàng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)及涉及群眾舉報(bào)投訴的敏感問(wèn)題，涵蓋了支隊(duì)所有干部廉政風(fēng)險(xiǎn)的管控工作。

該系統(tǒng)包括基礎(chǔ)信息、廉政宣教、社會(huì)監(jiān)督、流程管控、分析研判等五大平臺(tái)23個(gè)模塊，通過(guò)系統(tǒng)，官兵可以自主開(kāi)展互動(dòng)學(xué)習(xí)交流，紀(jì)委實(shí)時(shí)跟蹤和動(dòng)態(tài)掌控消防執(zhí)法服務(wù)全過(guò)程及重大事項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行流程節(jié)點(diǎn)，開(kāi)辟了百姓傳達(dá)民意、解決消訪訴求的重要途徑。

調(diào)研組認(rèn)為，在全面落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化，恪守“三嚴(yán)三實(shí)”的大背景下，南通消防支隊(duì)全國(guó)首創(chuàng)廉政監(jiān)督管理系統(tǒng)在促進(jìn)基層黨建“轉(zhuǎn)型升級(jí)”的積極探索更具有典型樣本意義。系統(tǒng)研發(fā)為群眾拓寬訴求途徑，杜絕監(jiān)督執(zhí)法漏洞，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控前移等方面提出了借鑒意義。

微課堂提升官兵素質(zhì)

南通消防支隊(duì)緊貼時(shí)代發(fā)展、緊貼使命任務(wù)、緊貼官兵實(shí)際，在廉政監(jiān)督管理系統(tǒng)上開(kāi)辟了“互動(dòng)式教育微課堂”，調(diào)動(dòng)了官兵參與教育的主動(dòng)性、積極性，增強(qiáng)了教育的親和力與吸引力，受到了基層官兵的普遍歡迎。

線(xiàn)下通過(guò)每個(gè)中隊(duì)自選課題，授課內(nèi)容直面官兵現(xiàn)實(shí)思想問(wèn)題，圍繞成長(zhǎng)進(jìn)步、評(píng)先評(píng)優(yōu)、崗位分工、婚戀觀、消費(fèi)觀等官兵關(guān)心的話(huà)題和當(dāng)前“高富帥”、“中國(guó)夢(mèng)”、“時(shí)間去哪兒了”等社會(huì)熱點(diǎn)話(huà)題，容易讓官兵產(chǎn)生思想共鳴，便于官兵表明觀點(diǎn)，進(jìn)行思想交鋒碰撞，教員從中歸納引導(dǎo)，去偽存真，在潛移默化中消除頹廢的負(fù)面信息，傳遞積極的正能量。

“互動(dòng)式教育微課堂”講戰(zhàn)士關(guān)心的事，說(shuō)戰(zhàn)士愿聽(tīng)的話(huà)，在互動(dòng)交流中碰撞思想、啟迪思維，闡明觀點(diǎn)、表露心聲，拉近授課雙方距離，教員從中穿針引線(xiàn)、適時(shí)小結(jié)，開(kāi)展教育引導(dǎo)，使教育內(nèi)容入心入腦，釋疑解惑、弘揚(yáng)正氣、激發(fā)隊(duì)伍活力。針對(duì)“打造現(xiàn)代化消防鐵軍”、“合同制消防員的職業(yè)觀”、“當(dāng)兵后不后悔”、“中國(guó)夢(mèng)·警營(yíng)夢(mèng)”等話(huà)題，采取讓百姓走進(jìn)課堂，讓官兵走出警營(yíng)，感知、感召社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，人民群眾的新要求、新期待，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)共育；針對(duì)“什么崗位最輕松”的話(huà)題，采取官兵換崗體驗(yàn)談感受的方式，達(dá)到增強(qiáng)理解、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、安心本職、干好工作的目的。在深入調(diào)研后，中國(guó)廉政行為研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)郝廣保給予了高度評(píng)價(jià)。

調(diào)研組認(rèn)為，南通公安消防支隊(duì)所做的是梳理，總結(jié)，整合創(chuàng)新成果，進(jìn)行總體設(shè)計(jì)和綜合性創(chuàng)新，從整體上推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，把基層黨建工作提升到一個(gè)新水平。通過(guò)基層服務(wù)型黨組織轉(zhuǎn)型升級(jí)，以微促實(shí)，為基層“黨建肌體”注入新?tīng)I(yíng)養(yǎng)，新能量，新活力。

黨建創(chuàng)新新成果

“廉政評(píng)價(jià)系統(tǒng)，把過(guò)去一年單純開(kāi)幾次會(huì)變?yōu)閺哪觐^到年尾常態(tài)性工作，把過(guò)去廉政監(jiān)督浮于表面的工作變?yōu)楝F(xiàn)在一步一步扎扎實(shí)實(shí)的工作實(shí)績(jī)，這套系統(tǒng)值得示范借鑒?！蹦贤ㄊ形Ｎ⒓o(jì)委書(shū)記莊中秋對(duì)廉政評(píng)價(jià)系統(tǒng)做出了這樣的評(píng)價(jià)。

調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新廉政系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，南通公安消防支隊(duì)廉政意識(shí)得到普遍增強(qiáng)，將過(guò)去的臨時(shí)性、突擊性和階段性教育轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的普遍性、持續(xù)性和長(zhǎng)效性學(xué)習(xí)，將過(guò)去少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和紀(jì)檢干部的重視轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在全體干部的共同實(shí)踐，廣大干部的學(xué)習(xí)意識(shí)、廉潔意識(shí)得到進(jìn)一步強(qiáng)化；

監(jiān)督管控發(fā)生實(shí)質(zhì)變化，變事后查處為事前、事中監(jiān)督，科學(xué)分析研判，及時(shí)干預(yù)問(wèn)題隱患，實(shí)現(xiàn)了預(yù)防關(guān)口前移，有效保護(hù)了干部；作風(fēng)效能得到整體優(yōu)化，系統(tǒng)的運(yùn)行滿(mǎn)足了人民群眾的新期待、新要求，促進(jìn)了干部工作作風(fēng)和效能的轉(zhuǎn)變。

南通市公安消防支隊(duì)克服了基層黨建建設(shè)不深入、不落實(shí)、無(wú)作用的難點(diǎn)，筑實(shí)了基層黨建工作的基礎(chǔ)。有效覆蓋與黨的領(lǐng)導(dǎo)相統(tǒng)一，服務(wù)功能與政治功能相統(tǒng)一。調(diào)研組認(rèn)為，南通市公安消防支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)化執(zhí)政意識(shí)，政治意識(shí)，憂(yōu)患意識(shí)，下大力氣抓好基層黨建工作，強(qiáng)化教育與引導(dǎo)功能，使得黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心的功能大大增強(qiáng)、基層治理能力，官兵素質(zhì)大大提升，有力地鞏固了基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。

全面進(jìn)步是要求，全面過(guò)硬是底氣，創(chuàng)新建設(shè)是靈魂。總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推進(jìn)基層建設(shè)的全面進(jìn)步，全面進(jìn)步。調(diào)研組認(rèn)為南通公安消防支隊(duì)提供了探索基層整體推進(jìn)的黨組織建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，具有較強(qiáng)的典型示范意義。