首都新定位

2015年2月10日，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會(huì)議，審議研究京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，并指出，通過疏解北京非首都功能，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，走出一條內(nèi)涵集約發(fā)展的新路子，探索出一種人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的模式，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成新增長(zhǎng)極。4月30日，中央政治局審議通過了《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，指出推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展是一個(gè)重大國(guó)家戰(zhàn)略，其核心是有序疏解北京非首都功能。自6月中旬以來，京津冀三地陸續(xù)發(fā)布了貫徹落實(shí)《綱要》的新聞信息。這一上升到國(guó)家戰(zhàn)略的重大舉措開始由頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)向全面落實(shí)階段。

疏解北京非首都功能，首先要明確什么是首都功能。去年2月，習(xí)近平在北京考察工作時(shí)提出，要明確城市戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持和強(qiáng)化首都全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心的核心功能?！八膫€(gè)中心”明確了北京的功能定位。而從實(shí)際情況看，北京承擔(dān)了太多功能定位之外的功能。而這又與幾個(gè)關(guān)鍵問題密切相關(guān)：一個(gè)是，經(jīng)過多年高速增長(zhǎng)，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾和問題已經(jīng)積累到相當(dāng)?shù)某潭?，這在城市尤其是大型城市體現(xiàn)得更為明顯，首都北京也不例外：另一個(gè)是，中國(guó)下一步經(jīng)濟(jì)的升級(jí)換擋和社會(huì)治理的優(yōu)化，需要打破行政壁壘，讓資源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置，這就需要更高層面的整合與協(xié)調(diào)。

當(dāng)然，相對(duì)于國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)北京城市功能再定位的宏觀決策，我們還要關(guān)注那些到北京尋求一線生機(jī)的病人，關(guān)注外來工子女的教育命運(yùn)，關(guān)注那些在北京打拼出一片天地的底層人士，他們將如何繼續(xù)保持創(chuàng)業(yè)的激情。如此等等。

目標(biāo)明確了，思路明確了，方法明確了，接下來就要抓緊開展試點(diǎn)示范，打造若干先行先試平臺(tái)，從而努力把北京建設(shè)成為國(guó)際一流的和諧宜居之都。

國(guó)際一流的和諧宜居之都，一個(gè)更美好的北京，值得期待。