日本“利誘”高齡司機放棄駕照

蔣豐

不查不知道，一查嚇一跳。最近，日本政府的一項調(diào)查顯示，截至2013年日本老年癡呆癥患者已經(jīng)超過400萬人，而這些老人絕大部分擁有駕照。他們一旦開車上路，無疑是一顆顆隨時可能被觸發(fā)的“馬路炸彈”。

不久前，日本眾議院一致表決通過了修改后的《道路交通法》。新法案重新審視高齡者駕照制度，以審核老年人認知機能為主軸。如果駕照持有者被認為存在老年癡呆癥等跡象，審查中就必須提交醫(yī)師開出的健康證明。拿不出證明，則駕照就將被停止或取消。可是，這種駕照審查每3年進行一次，間隔時期長，效果有限。

日本警察廳公布的報告顯示，截至2014年日本交通事故數(shù)量連續(xù)13年減少，但老年駕駛者造成的交通事故卻出現(xiàn)了飆漲的勢頭。很多老年人反應(yīng)能力變得遲緩、判斷能力下降，事故風險大幅上升，卻依然行駛在路上。

目前，日本警方針對高齡駕駛者采取的是“駕照自愿返還制度”。駕駛者根據(jù)自己的年齡、生理和精神等狀況，可以自愿向警方退還駕駛執(zhí)照，主動放棄自己的駕駛資格。但是，根據(jù)日本警察廳的統(tǒng)計，盡管2012年自愿返還駕照的高齡駕駛者達到11.7萬人，創(chuàng)下歷史新高，卻仍不及高齡駕駛者總數(shù)的1%。

與此同時，伴隨著日本老齡化問題日益突出，出租車、公交車輛的大部分駕駛員也變成了“銀發(fā)一族”。筆者在東京乘坐出租車時，曾經(jīng)遇到過一位白發(fā)蒼蒼的老年司機。他的駕照年齡一欄內(nèi)竟然寫著“昭和11年（1936年）7月5日”。這位年近80的駕駛員雖然彬彬有禮，服務(wù)周到，但對他駕駛的安全性，我還是免不了心中陣陣打鼓?？赡芩麄円庾R到了這一點，因此在駕駛時速度慢得出奇。我們中國一些網(wǎng)友到日本旅游的時候，也遇到了這種事情，他們把這些車戲稱為“烏龜車”。

目前，在日本相關(guān)規(guī)定中，沒有強制取消駕駛員駕照的年齡限制，想開到多大年紀都沒問題。不少老年人沒有察覺到身體機能和判斷能力衰退對駕駛造成的影響，因操作失誤引起的交通事故越來越多。為此，日本各界加大了應(yīng)對力度。

日本一些保險公司從2013年起，開始根據(jù)車主年齡核定并提高保險金額，特別是大幅增加60歲以上車主交納的汽車保險費。以前，日本35歲以上的車主交納的保險費相同。但從2013年4月開始，保險公司把車主分為30至39歲、40至49歲、50至59歲、60至69歲、70歲以上的不同年齡段。不到60歲者，保險金額各個年齡階段增幅在1000日元以下，60歲至69歲增加3000日元，70歲以上增加近一萬日元。“其實，我們并不是想多收老年駕駛員保險費，而是通過這種方式告訴他們，年齡增大后駕駛風險也已大幅提升。”一位日本保險公司的負責人說。

汽車安全帶，是保護車內(nèi)人員生命的最后一道救命索。但由于老人骨質(zhì)脆弱，發(fā)生事故時汽車安全帶會壓迫他們胸部，造成骨折等。對于暫時沒有放棄駕照的老年駕駛員，也需要盡量保證他們的安全。日本國土交通省2013年重新制定了安全帶標準。

日本交通事故綜合分析中心通過調(diào)查了解到，事故發(fā)生時，老年人即使系上安全帶，也會出現(xiàn)胸部受傷等情況。因事故發(fā)生時的強烈沖擊，骨質(zhì)脆弱的老年人往往會被安全帶壓迫胸部，出現(xiàn)骨折。而日本現(xiàn)行的安全帶標準是參照身高175厘米、體重75公斤的男子體格制定的。為此，國土交通省按照老年人情況制定了專門的安全帶標準，以減少事故時人員傷亡情況。

當然，能讓老年人徹底放棄駕照，停止駕駛才是治本之策。為此，日本警方與各界合作，采取各種優(yōu)惠措施，鼓勵老年司機交出他們的駕駛證。

東京都地區(qū)近40家飯店、百貨商店和文化娛樂設(shè)施等聯(lián)合成立了支持老年人主動歸還駕照的協(xié)會，為放棄駕照的老年人提供多種優(yōu)惠。據(jù)東京都警視廳網(wǎng)站介紹，協(xié)會提供了30多種以老年司機為對象的特別激勵措施。老年人如果在駕照有效期內(nèi)主動歸還駕照，可于歸還之日起1個月內(nèi)申領(lǐng)“駕駛經(jīng)驗證明書”，并憑證明書在加入?yún)f(xié)會的企業(yè)和團體享受各種優(yōu)惠，如在帝國飯店旗下的餐館和酒吧享受九折優(yōu)惠;在一些金融機構(gòu)存款時，所獲利息比普通的高;參觀游樂設(shè)施時可領(lǐng)取紀念品;百貨公司及連鎖店為這些司機提供免費送貨服務(wù);餐館提供9折用餐并送餐上門。

此外，日本地方城市的優(yōu)惠力度也不小。富山市向放棄駕照的老人提供公交車票;土佐清水市65歲以上市民若歸還駕照可在商店享受九折購物優(yōu)惠等。

老年人駕車并不是為了兜風?？?，更多是生活需要。只要著力解決老年人因無法駕車造成的生活不便，他們自然會放棄駕照。日本這些人性化的措施，或許才是治本之道。