將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入公民意識(shí)教育

朱曉燕

【摘要】社會(huì)主義核心價(jià)值觀離不開公民意識(shí)教育，社會(huì)主義核心價(jià)值理論是興國之魂，決定著中國特色社會(huì)主義發(fā)展目標(biāo)和方向。文章從探討目前公民意識(shí)教育現(xiàn)狀、存在的主要問題以及成因出發(fā)，提出了積極培養(yǎng)和提高公民意識(shí)的對(duì)策建議，以期為推進(jìn)公民意識(shí)教育提供理論支撐。

【關(guān)鍵詞】公民意識(shí)教育 社會(huì)主義核心價(jià)值觀

【中圖分類號(hào)】F042 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

黨的十八屆四中全會(huì)提出了全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)和重大任務(wù)，“公民意識(shí)”是法治國家的基礎(chǔ)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的保障。民主體制的健全、法治秩序的建立都要求公民普遍具有公民意識(shí)為前提。我國著名法學(xué)家張友漁把公民意識(shí)喻為“現(xiàn)代社會(huì)意識(shí)重要支柱”。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，公民意識(shí)必須成為我國公民必備的基本精神素質(zhì)，而確立社會(huì)主義核心價(jià)值觀更離不開公民意識(shí)教育。因?yàn)樵谖覈?dāng)代，公民意識(shí)是以基本權(quán)利與義務(wù)觀念作為核心，以主體地位作為基礎(chǔ)，以責(zé)任、使命感與集體主義觀念作為條件。包含愛國、責(zé)任、自主、平等、公德、節(jié)儉、規(guī)則、納稅、科技、環(huán)保、國土、國防等意識(shí)在內(nèi)的公民意識(shí)，面對(duì)未來，也同當(dāng)代年輕公民發(fā)展方向一致，比較容易促使年輕人接受。社會(huì)主義核心價(jià)值觀于社會(huì)各價(jià)值目標(biāo)中處在主導(dǎo)地位，擁有巨大的指導(dǎo)與引導(dǎo)效應(yīng)。強(qiáng)化公民意識(shí)教育，應(yīng)當(dāng)緊密圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值理論根本實(shí)施，不斷探索以社會(huì)主義核心價(jià)值觀推動(dòng)公民意識(shí)教育的科學(xué)途徑。由此可見，努力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，強(qiáng)化公民意識(shí)教育，是一項(xiàng)非常重大的戰(zhàn)略任務(wù)。

公民意識(shí)現(xiàn)狀及原因分析

伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng)為載體的新的傳播媒介技術(shù)越來越顯示出其對(duì)當(dāng)代社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化生活的強(qiáng)大的影響力，同時(shí)也在不自覺地促進(jìn)公民意識(shí)的發(fā)展。

第一，公眾的公民意識(shí)正在不斷覺醒并逐步養(yǎng)成。從近年來的一系列新聞事件中可以看出公眾參與的高漲熱情，這說明民眾具有表達(dá)的渴望和參與的愿望。

第二，公民的政治參與意識(shí)和熱情越來越強(qiáng)。從孫志剛案由于公民參與而最終導(dǎo)致《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》被廢止，到圓明園防滲工程由于公民參與而被扭轉(zhuǎn)，再到現(xiàn)在每年的全國兩會(huì)召開時(shí)期，網(wǎng)絡(luò)上公民自發(fā)討論民生大計(jì)等都展現(xiàn)了我國公民的政治參與意識(shí)和熱情的強(qiáng)烈。

第三，公民的權(quán)利意識(shí)和責(zé)任意識(shí)逐步增強(qiáng)。2008年汶川大地震，公民紛紛自發(fā)幫助救災(zāi)，一些民間志愿者親自前往伸出救助之手，體現(xiàn)了在災(zāi)難面前公民的高度責(zé)任感。2010年，我國村民委員會(huì)組織法正式頒布并實(shí)施，村民委員會(huì)選舉成為我國農(nóng)民實(shí)現(xiàn)民主的最直接形式，越來越多的農(nóng)民開始具備一定的權(quán)利意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

第四，公民表現(xiàn)出越來越強(qiáng)的批判和監(jiān)督意識(shí)。網(wǎng)絡(luò)的興起為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了更為現(xiàn)實(shí)和便捷的平臺(tái)。因表達(dá)或舉報(bào)渠道的不通暢，“網(wǎng)絡(luò)反腐”成為黨的十八屆三中全會(huì)以來黨和政府推動(dòng)反腐工作的一把利器。特別是微博、微信的不斷發(fā)展壯大讓網(wǎng)絡(luò)成為民間反腐的前沿陣地。

從整體上來說，公民摯愛祖國，關(guān)心國家與社會(huì)發(fā)展，對(duì)國家法律法規(guī)有一定的熟悉了解，有著很強(qiáng)的民主意識(shí)，崇尚自由，注重權(quán)利，同時(shí)擁有一定程度的現(xiàn)代公德意識(shí)。但不容忽視的是公民意識(shí)仍然有很大的提升空間。公民意識(shí)短板現(xiàn)象主要體現(xiàn)在：首先，缺少對(duì)國情的正確認(rèn)識(shí)和對(duì)國家政策方針的細(xì)致了解，過多崇拜西方國家的生活模式;其次，對(duì)法律知識(shí)的掌握不夠細(xì)致，對(duì)法律的作用認(rèn)知不夠，缺少訴訟意識(shí);最后，在公德問題方面存有了解與行動(dòng)之間比較大的差異，缺少公德意識(shí)的問題隨處可見。導(dǎo)致上述這些現(xiàn)象發(fā)生，不僅有社會(huì)歷史原因，而且也有教育方面與公民自身的原因。①

“公民意識(shí)”的學(xué)習(xí)資源匱乏。在經(jīng)歷了兩千多年封建專制統(tǒng)治后，我國民眾難免擁有一些宗法等級(jí)理念與臣民意識(shí)，缺乏權(quán)益理念與主體意識(shí)。黨的十一屆三中全會(huì)后，國民社會(huì)心理隨改革開放的不斷深入，正在逐漸步入成熟，主體、平等、權(quán)利、民主、效率、法治等公民意識(shí)也隨之得以強(qiáng)化?？墒?，一些臣民心理的守舊理念依舊會(huì)在很長一段時(shí)間里給現(xiàn)代公民意識(shí)的培養(yǎng)帶來影響。由此可見，在我國傳統(tǒng)文化中，并未留下幾多公民能夠模仿與學(xué)習(xí)的“公民意識(shí)”資源。

缺乏系統(tǒng)的公民意識(shí)教育。社會(huì)主義核心價(jià)值觀與公民意識(shí)培養(yǎng)教育應(yīng)當(dāng)是堅(jiān)持“大教育”的戰(zhàn)略?！按蠼逃敝傅木褪怯行Ы柚F(xiàn)有的教育之道，不但要促成社會(huì)主義核心價(jià)值觀的學(xué)校教學(xué)模式教育，而且還應(yīng)當(dāng)采取社會(huì)主義核心價(jià)值理論體系的社會(huì)教育，乃至是家庭教育。②家庭可謂一個(gè)較好的教育場(chǎng)所，其在情感、品德等方面有著獨(dú)具的優(yōu)勢(shì)，并且關(guān)系社會(huì)主義核心價(jià)值理念的感受、溝通以及社會(huì)主義榮辱觀等方面的教育，而此模式目前卻未全面展開。由于教育的某些失誤，導(dǎo)致我國一直以來欠缺公民意識(shí)教育的理念，雖然一些文件中強(qiáng)調(diào)權(quán)利、義務(wù)、集體觀念、民族感的教育，但是我國目前仍沒有具體的公民意識(shí)教育的教材、內(nèi)容。

公民意識(shí)教育缺少價(jià)值共識(shí)的戰(zhàn)略姿態(tài)。黨的十八大報(bào)告指出公民道德方面的價(jià)值取向，對(duì)培養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀是個(gè)極好的指引。公民意識(shí)教育應(yīng)當(dāng)以價(jià)值共識(shí)的教育姿態(tài)，而價(jià)值共識(shí)的教育姿態(tài)即借助溝通、對(duì)話和理解等，使受教育者同教育者之間構(gòu)成具有共同享用性的價(jià)值態(tài)度與關(guān)切，乃至實(shí)現(xiàn)具有創(chuàng)造性的教育成果。而目前卻未全面促成此種局面。③

加強(qiáng)公民意識(shí)教育是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求

從法律意義上講，公民不但具有身份問題，更主要的是其具備意識(shí)問題。公民意識(shí)系公民對(duì)其本身的法律、政治地位及其同國家和別的公民之間互相關(guān)系之自我感悟。④公民承載著社會(huì)主義建設(shè)偉業(yè)的歷史重任。在建構(gòu)和諧社會(huì)的里程中，強(qiáng)化公民意識(shí)培養(yǎng)教育有著極為重要的意義。

黨的十八大報(bào)告指出，提倡富強(qiáng)、民主、文明、和諧，提倡自由、平等、公正、法治，提倡愛國、敬業(yè)、誠信、友善，主張積極培養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。此為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的新總結(jié)，短短二十四個(gè)字，從國家、社會(huì)、公民三個(gè)層面，指出了體現(xiàn)當(dāng)今全國公民“最大公約數(shù)”之社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為培養(yǎng)核心價(jià)值觀打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。不斷踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是由堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義、進(jìn)一步穩(wěn)固全黨全民團(tuán)結(jié)奮斗共同理念基礎(chǔ)的高度出發(fā)點(diǎn)指出的戰(zhàn)略任務(wù)，同時(shí)亦是公民意識(shí)教育的重要內(nèi)容之一。

黨的十八大報(bào)告指出，社會(huì)主義核心價(jià)值理論是興國之魂，影響決定著中國特色社會(huì)主義發(fā)展目標(biāo)和方向。社會(huì)主義核心價(jià)值理論踐行的主體，不僅包含政黨與國家，也包含廣大公民，而最重要的主體便是公民個(gè)人。我們應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)此決策部署的意義，全面推動(dòng)培養(yǎng)公民意識(shí)教育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的諸項(xiàng)工作，為取得中國特色社會(huì)主義新成果創(chuàng)造正確的價(jià)值引領(lǐng)導(dǎo)向以及充足的精神支撐。

加強(qiáng)公民意識(shí)教育的有效途徑

積極探求培養(yǎng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的方法和渠道。培養(yǎng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不僅是一項(xiàng)理論課題，同時(shí)又是一個(gè)實(shí)踐課題;不但需要在理論方面進(jìn)一步深化研究，而且還需在實(shí)踐中進(jìn)一步探索積累。對(duì)于公民意識(shí)教育應(yīng)當(dāng)采取多種途徑和方法，具體應(yīng)當(dāng)注重如下幾個(gè)方面的工作：

公民意識(shí)教育應(yīng)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主渠道，做到教育與實(shí)踐相結(jié)合。在整個(gè)社會(huì)未構(gòu)成大氣候，公民教育未構(gòu)成體系與制度、課程化的狀況下，一定要強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育。⑤社會(huì)主義核心價(jià)值觀是實(shí)行公民教育、培育公民意識(shí)的重要途徑，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其作用優(yōu)勢(shì)。利用社會(huì)主義核心價(jià)值觀，幫助公民確立正確的人生觀、世界觀以及價(jià)值觀，認(rèn)知掌握人與自然、與社會(huì)二者之間關(guān)系，為培育他們的公民意識(shí)奠定理論基礎(chǔ)。

要切實(shí)把培養(yǎng)公民意識(shí)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的工作放在重要位置來抓。有組織有計(jì)劃地開展實(shí)踐活動(dòng)能夠促使廣大公民對(duì)公民之權(quán)利義務(wù)的了解愈加深刻全面，增大宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值理論力度。

各級(jí)報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體應(yīng)當(dāng)有效發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值觀理論體系，精心組織、構(gòu)架，推出具有一定影響力的報(bào)道和評(píng)論，并針對(duì)各地踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系中凸顯的新的思路、做法、典型、成效等實(shí)施深入集中報(bào)道?；ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)媒體也應(yīng)當(dāng)利用傳播速度快、傳輸覆蓋范圍廣、互動(dòng)性比較強(qiáng)等特點(diǎn)，經(jīng)過系列報(bào)道、博客等方式，積極引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)上的輿論效應(yīng)，及時(shí)回復(fù)網(wǎng)民關(guān)切，構(gòu)成互聯(lián)網(wǎng)方面宣傳的強(qiáng)勢(shì)。

通過上述措施促使公民知道哪些能夠去做，哪些一定要去做，哪些嚴(yán)禁去做，幫助其確立慎重利用權(quán)利與認(rèn)真履行義務(wù)之思想，培育公民對(duì)自身負(fù)責(zé)、對(duì)別人負(fù)責(zé)、對(duì)整個(gè)社會(huì)負(fù)責(zé)之責(zé)任感，從而促成為其多方角度增添公民意識(shí)。

公民意識(shí)教育應(yīng)把日常管理當(dāng)作起點(diǎn)，做到管理教育與環(huán)境教育相結(jié)合。要營造良好的社會(huì)環(huán)境。在大環(huán)境建構(gòu)方面，一方面應(yīng)當(dāng)加快民主法制建設(shè)的進(jìn)程，提升公民的政治熱情;另一方面要增強(qiáng)輿論監(jiān)督的力度，張揚(yáng)正氣、鼓勵(lì)先進(jìn)、批判錯(cuò)誤、揭露丑行，充分利用輿論的作用不斷創(chuàng)優(yōu)社會(huì)環(huán)境。強(qiáng)化公民意識(shí)教育能給建設(shè)社會(huì)主義法治國家創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的思想理論支撐。⑥所以，加快推動(dòng)法治國家建設(shè)，要大力強(qiáng)化包含權(quán)利義務(wù)和法律及道德方面的公民意識(shí)教育。

民主法治意識(shí)屬于公民意識(shí)的最基本內(nèi)容之一，在我國建設(shè)中反映為公民對(duì)社會(huì)民主與法律制度的認(rèn)可及擁護(hù)，反映為民主與法治的高度一致，公民參與與參加能力的相互一致，知、懂、用法的相互一致。發(fā)揮法治規(guī)范制度在踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系中的約束能力。法律維護(hù)的是公民道德的底線。而各種社會(huì)制度要促使其主流價(jià)值觀念得以普遍認(rèn)同，并且維持穩(wěn)定、連續(xù)性，就一定會(huì)讓國家之法律法規(guī)與執(zhí)行行為較好地反映核心價(jià)值觀的要求。

公民意識(shí)教育應(yīng)把職業(yè)道德教育作為重點(diǎn)，做到法制培育、公德培育相結(jié)合。對(duì)廣大公民來講，職業(yè)道德意識(shí)可謂最核心部分的素質(zhì)。而法律意識(shí)可謂底線，公德意識(shí)則是升華。道德文明屬于公民意識(shí)中的主要內(nèi)容之一，在我國法治建設(shè)中反映為公民對(duì)維護(hù)社會(huì)秩序、協(xié)調(diào)公民之間關(guān)系的一整套道德規(guī)范及文明標(biāo)準(zhǔn)的自發(fā)遵守和擁護(hù)。

當(dāng)今社會(huì)，擁有優(yōu)良的道德文明意識(shí)對(duì)公民素質(zhì)來說是最為基本的需要，是不能缺少的重要價(jià)值規(guī)范。道德文明意識(shí)體現(xiàn)著公民經(jīng)過理性認(rèn)知，促成文明價(jià)值與道德信念由直覺與良心的自由狀態(tài)走進(jìn)原則與規(guī)范的自發(fā)狀態(tài)，不斷提升道德水準(zhǔn)與文明素質(zhì)。⑦培養(yǎng)公民意識(shí)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不僅是促進(jìn)整個(gè)社會(huì)全面發(fā)展的需要，而且是實(shí)現(xiàn)公民素質(zhì)全面進(jìn)步發(fā)展的需要。

強(qiáng)化對(duì)公民道德文明意識(shí)教育，提高公民自身與全體社會(huì)的道德文明素質(zhì)，是建構(gòu)法治社會(huì)的主要任務(wù)之一。道德意識(shí)教育屬于社會(huì)先進(jìn)文化的中心內(nèi)容，社會(huì)主義核心價(jià)值觀理論于公民道德意識(shí)教育中居于統(tǒng)領(lǐng)與支配地位。沒有社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)、主導(dǎo)，公民道德意識(shí)教育則將失去方向、丟掉根本。

強(qiáng)化法制與公德教育，此稱得上公民意識(shí)教育的兩翼。⑧促使公民正確地認(rèn)知個(gè)體同社會(huì)、同國家之間的關(guān)系。權(quán)利義務(wù)意識(shí)屬于公民意識(shí)教育的核心內(nèi)容之一，在我國法治建設(shè)中反映為公民對(duì)憲法與法律給予的基本權(quán)利與義務(wù)的認(rèn)識(shí)和履行，反映為權(quán)利和義務(wù)的相互統(tǒng)一。依據(jù)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的規(guī)范內(nèi)容強(qiáng)化對(duì)公民之公德心的培育，以培育公民對(duì)自身對(duì)其他人及至對(duì)整個(gè)社會(huì)負(fù)責(zé)之責(zé)任感。

強(qiáng)化協(xié)調(diào)，構(gòu)成推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀強(qiáng)大合力。培育公民意識(shí)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系可謂一項(xiàng)基礎(chǔ)、靈魂工程，是黨和國家共同肩負(fù)的責(zé)任，需要整個(gè)社會(huì)其他各方面的積極參與、支持和密切配合。應(yīng)當(dāng)將培育公民意識(shí)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值理論的需求貫穿于國民教育、社會(huì)精神文明建設(shè)以及黨建工作的整個(gè)過程之中，融入改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)的整個(gè)過程，反映至精神文化產(chǎn)品提供及宣傳的各個(gè)層面。

要將培養(yǎng)公民意識(shí)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值理論的要求反映至制度構(gòu)架、政策法規(guī)建構(gòu)與社會(huì)管理當(dāng)中，從政策、體制、社會(huì)等環(huán)境多角度給予有力支持，構(gòu)成培養(yǎng)公民意識(shí)與踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的強(qiáng)大合力。

因此，我們應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮踐行社會(huì)主義核心價(jià)值理論那些先進(jìn)典型的模范帶頭作用;充分發(fā)揮文明城市、村鎮(zhèn)、單位等踐行社會(huì)主義核心價(jià)值理論先進(jìn)典型帶頭兵作用;充分發(fā)揮道德文明模范、身邊好人模范帶頭作用;充分發(fā)揮廣大公民踐行社會(huì)主義核心價(jià)值理論的主體作用，帶領(lǐng)廣大公民積極參與學(xué)習(xí)雷鋒爭(zhēng)做志愿者服務(wù)、道德領(lǐng)域明顯問題專項(xiàng)整治、公民道德文明宣傳日等一系列實(shí)踐活動(dòng)，促使廣大公民在參與道德文明的實(shí)踐中，能夠更好地啟迪心靈，達(dá)到陶冶情操、提高自身素質(zhì)的目的。

綜上所述，公民意識(shí)教育是我國當(dāng)代培育和踐行核心價(jià)值觀體系所面臨的一項(xiàng)重大課題。這是一個(gè)逐漸積累、逐漸認(rèn)識(shí)、逐漸達(dá)成共識(shí)的過程，朝夕之功是實(shí)現(xiàn)不了的。而只有依賴充分發(fā)揮廣大公民的參與能力和創(chuàng)造精神，才能夠把公民意識(shí)教育與強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系有機(jī)融合，促使社會(huì)主義核心價(jià)值理論構(gòu)成大眾化的理論性教育，從而增強(qiáng)理論教育之說服力。

公民意識(shí)教育可先從小事著手，在細(xì)微之中見精神。社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系的理論教育應(yīng)當(dāng)緊緊貼近公民的關(guān)注點(diǎn)，不但要旗幟鮮明地表達(dá)出堅(jiān)持什么、揚(yáng)棄什么，倡導(dǎo)什么、反對(duì)什么，也要結(jié)合不同群體、不同需要，貫穿豐富多彩的教育模式與手段，促使在社會(huì)主義核心價(jià)值觀正確引導(dǎo)下的公民意識(shí)教育走進(jìn)機(jī)關(guān)、走進(jìn)廠礦、走進(jìn)部門、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)鄉(xiāng)村，最終促成家喻戶曉、深得人心的格局，以全面推動(dòng)我國培養(yǎng)公民意識(shí)教育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

（作者單位：鄭州財(cái)經(jīng)學(xué)院社會(huì)科學(xué)部）

【注釋】

①宋惠敏，孫紅軍：“社會(huì)主義核心價(jià)值觀普識(shí)教育與公民現(xiàn)代人格的生成”，《中國成人教育》，2011年第10期。

②白瓊英：“加強(qiáng)大學(xué)生公民意識(shí)教育的思考”，《中國成人教育》，2010年第1期。

③王卓，吳迪：“公民意識(shí)表現(xiàn)及其影響因素研究”，《社會(huì)科學(xué)研究》，2010年第4期。

④李異平，李潔玉：“從公民新聞的發(fā)展看公民意識(shí)的覺醒”，《邵陽學(xué)院學(xué)報(bào)》，2010年第8期。

⑤齊秀華：“公民教育視野下品社科課程實(shí)施現(xiàn)狀研究”，華東師范大學(xué)博士研究生學(xué)位論文，2011年。

⑥李尚旗：“大學(xué)生公民意識(shí)教育及其路徑選擇”，《學(xué)校黨建與思想教育》，2010年第5期。

⑦張一璠：“中國學(xué)校公民教育問題研究”，西北師范大學(xué)博士研究生學(xué)位論文，2011年。

⑧范廣麗：“社會(huì)主義核心價(jià)值觀視閾下高職學(xué)生公民意識(shí)的培育”，《江蘇技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報(bào)》，2011年第5期。

責(zé)編 /韓露（實(shí)習(xí)）