“郡縣治,則天下安”,曾是中國的政治古訓(xùn)。中國自秦代推行郡縣制2000多年來,縣級就一直是國家治理結(jié)構(gòu)的一個重要層次,縣級政權(quán)成為中國國家政權(quán)的基礎(chǔ)。
縣委書記處在整個國家治理架構(gòu)的宏觀之末、微觀之始,決定了他們位置的關(guān)鍵。因此,雖然2800多個縣(市、區(qū))委書記不到中國處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的1%,但他們所產(chǎn)生的影響卻遠(yuǎn)非這一比例可以衡量。
此次中國展開的縣委書記大輪訓(xùn),同時納入中央黨校培訓(xùn)體系,是十八大以來的首次。對此,中共中央黨校教授張希賢說,這一舉措表明,中央對于縣域治理的重要性有了新認(rèn)識,將著重培養(yǎng)、打造縣委書記這一群體,以提高他們的執(zhí)政能力,鞏固執(zhí)政根基。
1月12日上午,習(xí)近平總書記在北京主持召開座談會。座談會上,習(xí)近平吟名句、講故事、憶往昔,同中央黨校第一期縣委書記研修班200余名學(xué)員暢談交流“縣委書記經(jīng)”。
座談中,習(xí)近平深情回憶起30多年前,自己在縣委書記崗位上的經(jīng)歷、感悟、收獲,結(jié)合今天的時代特點和黨的歷史使命,對在場和全國的縣委書記提出了“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”的要求。
芝麻官、千鈞擔(dān)。座談會上,有同志談到,做縣委書記壓力很大。習(xí)近平說,越是責(zé)任重大的崗位,遇到的壓力肯定會越大,這就叫有擔(dān)當(dāng)。黨看干部主要就是看“肩膀”,看能不能負(fù)重,能不能“超負(fù)荷”?!包h把干部放在這樣一個崗位上是信任,是重托,要意氣風(fēng)發(fā)、滿腔熱情地干好?!绷?xí)近平說,“不能干一年、兩年、三年還是濤聲依舊,全縣發(fā)展面貌沒有變化,每年都是重復(fù)昨天的故事?!?/p>
習(xí)近平說,在縣委書記這個崗位上,很多人都想干一番事業(yè),這種想法和干勁必須有。談到自己當(dāng)年在河北省正定縣的工作經(jīng)歷,習(xí)近平說:“我當(dāng)年到了正定,看到老百姓生活比較貧困、經(jīng)濟社會發(fā)展水平比較落后的情形,心里很著急,的確有一股激情、一種志向,想盡快改變這種面貌?!?/p>
座談會上,習(xí)近平特別提到了扶貧問題。他說,現(xiàn)在離2020年實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)還有5年時間,按照國際標(biāo)準(zhǔn)我們的貧困人口還有不少。扶貧工作必須只爭朝夕,決不能讓貧困地區(qū)掉隊。到2020年,如果貧困地區(qū)面貌改變不大,如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)是說不出口的。
“廉潔自律是共產(chǎn)黨人為官從政的底線。”座談會上,習(xí)近平又一次提到魚和熊掌不可兼得,提醒領(lǐng)導(dǎo)干部堅定自己的人生選擇?!爱?dāng)官發(fā)財兩條道,當(dāng)官就不要發(fā)財,發(fā)財就不要當(dāng)官?!绷?xí)近平說,“選擇從政就不要在從政中發(fā)財,選擇發(fā)財就去合法發(fā)財?!备墒聞?chuàng)業(yè)一定要樹立正確的政績觀,要做到“民之所好好之,民之所惡惡之”,要求真務(wù)實、真抓實干,做工作自覺從人民利益出發(fā),決不能為了樹立個人形象,搞華而不實、勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭薄?/p>
從焦裕祿得知兒子看“白戲”,立即拿出錢叫兒子到戲院補票,到引用清代廉吏張伯行“一絲一粒,我之名節(jié);一毫一厘,民之脂膏。寬一分,民受賜不止一分;取一文,我為人不值一文”的廉政箴言,習(xí)近平語重心長地告誡縣委書記,要始終嚴(yán)格要求自己,把好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān),做到清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官,引導(dǎo)全縣形成健康向上的社會風(fēng)尚。