出租車改革為何成難啃骨頭？

鄭根嶺

進(jìn)入2015年以來，我國(guó)多個(gè)城市諸如沈陽(yáng)、青島、南京、濟(jì)南、長(zhǎng)春、南昌、成都等地發(fā)生出租車罷運(yùn)事件，據(jù)報(bào)道直接原因就是“份子錢”和手機(jī)“專車”軟件的雙重壓力。

其實(shí)，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，不難發(fā)現(xiàn)原有的出租車運(yùn)營(yíng)和管理模式已經(jīng)走進(jìn)了死胡同，亟須動(dòng)大手術(shù)進(jìn)行改革創(chuàng)新。

目前全國(guó)出租車行業(yè)的狀況，基本上是“兩頭怨”+“兩方怕”：乘客抱怨打不到車，車價(jià)高，服務(wù)差;而司機(jī)和出租車公司抱怨手機(jī)“專車”服務(wù)搶了他們飯碗致使收入大降，司機(jī)還抱怨“份子錢”太高負(fù)擔(dān)沉重;出租車公司和司機(jī)怕汽車租賃公司甚至個(gè)人司機(jī)，通過“專車”軟件平臺(tái)進(jìn)入出租車市場(chǎng)，形成事實(shí)上的擴(kuò)容加劇競(jìng)爭(zhēng);而政府部門又怕出租車司機(jī)鬧事影響穩(wěn)定和政績(jī)。

遺憾的是，各地政府處理出租車罷運(yùn)的思路和方法，仍然沿襲老舊的套路，不外乎提高票價(jià)、壓低“份子錢”，至多“與時(shí)俱進(jìn)”到宣布“專車”非法，是“黑車”，實(shí)際上等于遷就出租車司機(jī)?？蓡栴}是，運(yùn)價(jià)提高直接損害乘客利益，而“份子錢”降低又會(huì)引發(fā)出租車公司不滿，禁止“專車”服務(wù)還會(huì)使那些在“八項(xiàng)規(guī)定”和反腐沖擊下日子艱難的汽車租賃公司怨聲載道，并打擊新興移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的發(fā)展。

也就是說，傳統(tǒng)的思路和方法，不僅難以從根本上解決問題，而且容易招致多方不滿，況且作為權(quán)宜之計(jì)只能是暫時(shí)緩和拖延矛盾。

出租車運(yùn)營(yíng)改革為什么成為難啃的骨頭？究其原因，首先是因?yàn)楣芾聿块T因循守舊不思進(jìn)取，這當(dāng)中既有觀念的問題，也有私心雜念、利益糾葛甚至權(quán)錢交易的問題。其次就是出租車公司這個(gè)食利階層不愿退出歷史舞臺(tái)，不愿主動(dòng)放棄輕易到手的便宜。

如果說改革開放早期絕大多數(shù)個(gè)人買不起汽車，由公家出錢買車成立出租車公司很有必要的話，那么時(shí)到如今汽車已飛入尋常百姓家，再加上移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)長(zhǎng)足發(fā)展，手機(jī)打車APP如雨后春筍紛紛出現(xiàn)，根本沒有必要再存在出租車公司這個(gè)“中介”了。

盡量刪除不必要的中間環(huán)節(jié)和相應(yīng)的成本，讓出租車司機(jī)增加收入，同時(shí)降低出租車運(yùn)營(yíng)成本，減少乘客支付費(fèi)用，讓個(gè)人和單位感到乘出租車比養(yǎng)私家車和公車更劃算，從而吸引更多人不買不開私家車而選擇出租車，這樣從社會(huì)整體來說，會(huì)提高交通運(yùn)輸效率，減少機(jī)動(dòng)車總量，減少空氣污染。

一望而知對(duì)治理霧霾和交通擁堵都有效的辦法，有關(guān)部門為什么不樂觀其成甚至積極推進(jìn)呢？不少信息表明，出租車行業(yè)改革之難，難就難在既得利益集團(tuán)太強(qiáng)大，這些人私心雜念過重，不愿意放棄源源不斷的私利。

其實(shí)，應(yīng)對(duì)之策也很簡(jiǎn)單，就是把反腐敗的火種引向出租車這個(gè)行業(yè)，好好清查一下其中的權(quán)錢交易和借權(quán)經(jīng)商牟利，釜底抽薪，這樣一來，無(wú)論權(quán)力部門還是出租汽車公司，再也不敢借此生財(cái)了，變革也就一下子失去了阻力，迎刃而解了。