胡繼平
軍國主義道路對現(xiàn)在的日本來說是不可復制的。在戰(zhàn)后,日本崇尚武力或者實力的思想仍然根深蒂固地存在,外交中也經(jīng)常流露出服從強者、實力第一的傾向。日本現(xiàn)在一些保守派政治家仍然認為,日本將來要實現(xiàn)政治大國的目標,軍事實力的支撐必不可少——不單指軍隊規(guī)模和裝備水平,更重要的是擺脫二戰(zhàn)后對日本使用軍事力量的約束,特別是《日本國憲法》第九條的束縛。
二戰(zhàn)后,美國認為必須肅清軍國主義對日本政治體系的影響,以防日本重走老路,于是在其主導下制定的《日本國憲法》,憲法中的第九條的核心內(nèi)容就是日本沒有交戰(zhàn)權(quán)、不保持軍隊??墒沁@并不能消除日本根深蒂固的崇尚武力的思想。日本現(xiàn)在一些保守派政治家仍然認為,日本將來要實現(xiàn)政治大國的目標,軍事實力的支撐必不可少,因此他們幾十年來一直要求修改的核心內(nèi)容,也是日本追求所謂“普通國家化”(我國稱之為“正常國家化”)要突破的內(nèi)容。2006年安倍第一次執(zhí)政后,將過去的“防衛(wèi)廳”升格為“防衛(wèi)省”;第二次上臺后,又通過修改法律,削弱了文官在防衛(wèi)省的優(yōu)先地位?,F(xiàn)在我們可以看到,日本軍人系統(tǒng)的“統(tǒng)合幕僚長”等高級軍官在國際上也越來越活躍,并就日本的安全政策發(fā)聲,這是一個很大的變化。2014年7月,安倍內(nèi)閣通過重新解釋憲法的方式,決定日本可以行使集體自衛(wèi)權(quán),其最終目的就是使日本能夠像別的國家一樣可以在海外行使武力。雖然目前日本對行使集體自衛(wèi)權(quán)的解釋,以及正在審議中的安保法案,還不能完全達到這種期待,但我們也可以明顯看到在日本現(xiàn)在的政治生活和政治決策中,軍人的作用和地位在明顯上升,這是一個不可否認的現(xiàn)象。
二戰(zhàn)后,日本走過70年和平發(fā)展道路,是值得肯定的,其“普通國家化”訴求也有合理部分。但隨著對海外行使武力的松綁,日本今后以武力實現(xiàn)自己國家利益的主張和可能性是不是會上升?當日本與其他國家發(fā)生摩擦和沖突時,會不會更傾向于使用武力?此外,一個國家的政治體制不是一成不變的,日本如果將來與別國發(fā)生沖突,或者沖突可能性被人為夸大,那么它的政治體制會不會發(fā)生一定程度的變化,教育和財政會不會向軍事傾斜?這些問題都值得關(guān)注和認真研究。
日本今后的走向既和自身利益相關(guān),又和國際環(huán)境有關(guān),其中與中國的互動關(guān)系也非常重要。日本如果認為外圍環(huán)境令其不安和緊張,就會在政策上比較激進,反之則會比較溫和。日本以后如何看待中國的崛起和影響力的擴大,特別是如何看待中國軍事實力的增強,無疑會影響其安全政策。一方面,現(xiàn)在日本政府需要與國內(nèi)的右翼勢力更加明確地切割,以取得周邊國家的理解和信任,同時避免煽動“中國威脅論”來為其內(nèi)政服務(wù);另一方面,中國在崛起過程中也需要與日本、美國建立安全互信和較為穩(wěn)定的雙邊關(guān)系。近年來中美之間軍事交流和戰(zhàn)略對話的進展勢頭不錯,但中日之間的相關(guān)交流要落后許多。所幸中日溝通也出現(xiàn)恢復的趨勢,比如中國發(fā)表“國防白皮書”后專門派人赴日本進行解釋和說明,這樣的良性互動對構(gòu)建中日互信、避免日本采取偏激的安全政策無疑是重要的。
(作者為中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院日本研究所所長;人民論壇見習記者申唯佳采訪整理)
【參考文獻】
①《中國的軍事戰(zhàn)略》,中華人民共和國國防部,2015年5月。
責編/高驪 美編/李祥峰