當(dāng)金融市場(chǎng)對(duì)政治產(chǎn)生誤讀

丹尼·羅德里克

當(dāng)土耳其正義與發(fā)展黨（AKP）11月1日在大選中重獲議會(huì)多數(shù)，推翻了專家和民意調(diào)查機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)，金融市場(chǎng)歡呼雀躍。第二天，伊斯坦布爾證交所指數(shù)漲幅超過5%，土耳其里拉也有所升值。

如今在金融圈要找說雷杰普·塔伊普·埃爾多安或他在2014年當(dāng)選總統(tǒng)前領(lǐng)導(dǎo)的土耳其正義與發(fā)展黨好話的人很難。而且不要搞錯(cuò)：雖然土耳其總統(tǒng)本該超脫于黨派政治之上，但正義與發(fā)展黨的事務(wù)仍然完全由埃爾多安掌握。

其實(shí)是埃爾多安的分而治之策略—即推動(dòng)宗教民粹主義和民族主義情緒，并煽動(dòng)與庫爾德人的民族緊張—讓正義與發(fā)展黨取得了勝利?？梢哉f，這是唯一可能有效的策略。畢竟，埃爾多安政權(quán)對(duì)媒體的攻擊已經(jīng)疏遠(yuǎn)了自由主義者；在所謂葛蘭運(yùn)動(dòng)中沒收昔日盟友所屬的企業(yè)又疏遠(yuǎn)了商界領(lǐng)軍人物；其對(duì)抗性語言和對(duì)待伊斯蘭國的多變立場(chǎng)又得罪了西方盟國。

至于金融市場(chǎng)，則有穩(wěn)定方面的考慮，才對(duì)選舉結(jié)果鼓與呼。投資人顯然認(rèn)為正義與發(fā)展黨占多數(shù)的政府應(yīng)該比可能的替代—在一段時(shí)間的政治動(dòng)蕩之后，民眾迎來軟弱而優(yōu)柔寡斷的少數(shù)派政府聯(lián)盟—這一選項(xiàng)要好得多。

然而這一次，真理并沒有掌握在多數(shù)人手中。

正義與發(fā)展黨2002年末首次執(zhí)政后的確有一段黃金時(shí)期。對(duì)于它執(zhí)政帶來的危害，國外的歐盟和國際貨幣基金組織與國內(nèi)的世俗主義者都共同起到了遏制作用。然而一旦去除了這些限制，埃爾多安政府就開始實(shí)施經(jīng)濟(jì)民粹主義和專制政策。正義與發(fā)展黨當(dāng)選后投資者顯而易見的樂觀情緒讓人想起了愛因斯坦對(duì)精神錯(cuò)亂的定義：一遍又一遍做同樣的事，但卻期待不同的結(jié)果。

土耳其肯定不是金融市場(chǎng)誤讀國家政治的唯一案例。比方說巴西，其貨幣雷亞爾從2014年年中開始就一直遭受重創(chuàng)—雷亞爾所受的打擊比其他多數(shù)新興市場(chǎng)貨幣更為嚴(yán)重—究其原因主要是那里發(fā)生的一次重大腐敗丑聞。檢察官已經(jīng)揭露了以國有石油公司巴西石油為核心的涉及面極廣的回扣計(jì)劃，高管、國會(huì)議員和政府官員全都參與其中。因此金融市場(chǎng)自然被嚇得不輕。

但丑聞最重要的結(jié)果卻是彰顯了巴西法律和民主制度的非凡實(shí)力而非弱點(diǎn)。此案的檢察官和法官都被允許完成他們的工作，盡管迪爾瑪·羅塞夫總統(tǒng)政府無法避免地會(huì)有推翻調(diào)查的沖動(dòng)。而且，從表面上看，調(diào)查一直遵循著恰當(dāng)?shù)乃痉ǔ绦?，并沒有被反對(duì)派用來推動(dòng)自己的政治議程。

除司法機(jī)關(guān)外，一系列機(jī)構(gòu)，包括聯(lián)邦警察和財(cái)政部，也都同步參與了調(diào)查。頗具影響力的商界和政界人士被關(guān)進(jìn)監(jiān)獄，其中也包括工黨政府的前任財(cái)長。

金融市場(chǎng)應(yīng)該具有前瞻性，而且許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為其分配資源的方式反映了所有的信息匯總。但準(zhǔn)確地對(duì)比巴西與其他新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體（它們的腐敗不遜于巴西）的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該會(huì)導(dǎo)致巴西在投資者心目中的地位提升。

再回到土耳其，外界掌握的電話交談錄音直接牽涉到埃爾多安及其家人。同時(shí)受牽連的還有幾位政府部長，他們都卷入了與伊朗貿(mào)易和建筑交易相關(guān)的利潤豐厚的腐敗丑聞。政府采購被用來填滿政治家及其商界親信的口袋已經(jīng)是公開的秘密。從種種跡象看，腐敗涉及的級(jí)別比巴西更高，涉及面也比巴西更廣。

但今天被關(guān)進(jìn)監(jiān)獄的卻是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)埃爾多安調(diào)查的警方官員。支持調(diào)查的有些媒體被關(guān)閉，有些則被政府接管。

正義與發(fā)展黨認(rèn)為警方官員是葛蘭運(yùn)動(dòng)的追隨者，且調(diào)查出于政治動(dòng)機(jī)，目的是推翻埃爾多安。這兩種說法很可能都有真實(shí)的成分，但它們卻都無法解釋正義與發(fā)展黨政府鎮(zhèn)壓腐敗指控的明目張膽和無法無天。結(jié)果是土耳其和巴西不同，其腐敗和受控制的程度將阻礙今后幾年的經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展。

土耳其不是對(duì)大規(guī)模腐敗聽之任之的唯一國家。馬來西亞首相納吉布·拉扎克自從其銀行賬戶發(fā)現(xiàn)近7億美元的不明資金后就一直處在大規(guī)模政治丑聞的中心。據(jù)稱有數(shù)十億美元從由納吉布控制的政府投資基金1MDB中不翼而飛。納吉布已承諾開展全面清算，但卻解雇了馬來西亞總檢察長，后者正在對(duì)1MDB展開調(diào)查。

在拉丁美洲，阿根廷和墨西哥兩國都在控制腐敗和保持透明度的國家名單中排名墊底— 它們的排名比巴西要低得多。2014年43名學(xué)生在墨西哥城以北遭到綁架和殘忍殺害，這僅僅是該國犯罪團(tuán)伙、警察和政客勾結(jié)的最新例子。

我們從痛苦的經(jīng)驗(yàn)中得知，金融市場(chǎng)對(duì)短期的關(guān)注和從眾行為往往會(huì)導(dǎo)致他們忽略重大的經(jīng)濟(jì)基本面。同樣，這種情況將扭曲市場(chǎng)對(duì)國家治理和政治前途的判斷。

作者是哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教授。本文由Project Syndicate授權(quán)《南風(fēng)窗》獨(dú)家刊發(fā)中文版。