國是

1月17日各媒體發(fā)布消息：中紀(jì)委常委崔少鵬調(diào)任吉林省紀(jì)委書記。這是2015年開年以來，中紀(jì)委空降的第二位省級紀(jì)委書記，也是近年來中紀(jì)委向地方輸送的第四位反腐干將，其他3人是上海紀(jì)委書記侯凱、天津紀(jì)委書記姚增科和山西省紀(jì)委書記黃曉薇。

紀(jì)委書記“空降”給反腐帶來了“紅利”。黃曉薇去年9月被任命為山西省委常委、省紀(jì)委書記，她有超過30年的反腐經(jīng)驗(yàn)。上任僅5天，大同市委原書記豐立祥就落馬，3個(gè)月內(nèi)，4個(gè)廳官、1個(gè)副廳、9個(gè)縣官全部落馬。

十八大以來，從黨的紀(jì)律檢查改革方案到中央紀(jì)委五次全會當(dāng)中都明確，要加強(qiáng)上級紀(jì)委對下級紀(jì)委書記和副書記的提名和考察。中央紀(jì)委常委到省級地方的“空降”，對下一級紀(jì)委書記人選的考察也將有重要影響。

制度反腐專家李永忠在接受《京華時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，中紀(jì)委從培養(yǎng)鍛煉年輕干部的角度考慮，加大對省級紀(jì)委書記的調(diào)整力度，這說明中紀(jì)委對省一級紀(jì)律監(jiān)察工作的高度重視。

類似的“空降”紀(jì)委書記或?qū)⑦€會持續(xù)，上級紀(jì)委向下級紀(jì)委“派兵遣將”或成常態(tài)。

1月12日，習(xí)近平同中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員座談時(shí)，講述了自己當(dāng)縣委書記時(shí)的故事：那時(shí)年輕想辦好事，經(jīng)常通宵達(dá)旦地干，最后感覺到不行，要擺順心態(tài)，“手里攥一千個(gè)線頭，針眼一次只能穿過一條”。

1月14日，國務(wù)院常務(wù)會議決定設(shè)立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，目的是支持大眾創(chuàng)業(yè)。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要用“市場化”的方法，把整個(gè)基金“運(yùn)作”起來，從而更好發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，更大力度支持科技創(chuàng)新型企業(yè)。

上海市第十屆紀(jì)律檢查委員會第四次全體會議于2015年1月19日至20日舉行。上海市紀(jì)委書記侯凱指出，全市紀(jì)檢監(jiān)察干部要把絕對忠誠作為最根本的政治要求;當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜;腐敗不是地方病，是傳染病，上海不是世外桃源，不可能置身事外。

政情∣Political

日前，國務(wù)院批準(zhǔn)人社部、財(cái)政部所提條例，從2014年7月1日起，全國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月70元，即在原每人每月55元的基礎(chǔ)上增加15元。此次增加的基礎(chǔ)養(yǎng)老金金額，不得沖抵或替代各地自行提高的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

國家旅游局日前發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則》規(guī)定，當(dāng)景區(qū)內(nèi)旅游者數(shù)量達(dá)到最大承載量的80%時(shí)，應(yīng)向社會公告并同時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，景區(qū)和地方政府要制訂人流疏導(dǎo)方案，同時(shí)，景區(qū)自身要立即停止售票，并對外發(fā)布提示。此《導(dǎo)則》將于4月1日起實(shí)施。

國家網(wǎng)信辦1月13日公布了被依法關(guān)閉的24家網(wǎng)站、9個(gè)網(wǎng)站頻道和17個(gè)微信公眾號。而被關(guān)閉的原因是：假冒黨政機(jī)關(guān)或媒體名義發(fā)布虛假信息，發(fā)布涉賭博、詐騙等違法信息，傳播淫穢色情內(nèi)容等。國家網(wǎng)信辦今年將進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，形成常態(tài)化工作機(jī)制，定期公布違法違規(guī)網(wǎng)站“黑名單”。

近期的多個(gè)公眾事件都有傳統(tǒng)媒體卷入，并且不再以幕后的客觀報(bào)道者形象出現(xiàn)，而是在大眾面前形成了仿若具有整體性和“人格”的媒體形象，還有了介入事件的“行動”。這種趨勢值得關(guān)注。

但實(shí)際上，中國現(xiàn)有的信息系統(tǒng)正在經(jīng)歷重塑，“媒體”的概念本身就已經(jīng)模糊。傳統(tǒng)媒體是媒體，自媒體應(yīng)該也算吧？有牌照的新聞網(wǎng)站算媒體，那自帶新聞聚合功能的地方論壇和社交平臺算不算媒體？

一個(gè)明顯的分化趨勢是，一部分失去信息傳播力的“媒體”從本質(zhì)上被弱化成“集體作者”，另一部分抓住了浩大受眾的“媒體”演化成了大型的“信息平臺”。異軍突起的是一幫兼有內(nèi)容制作和依托平臺建設(shè)多種閱讀渠道的“中型媒體”。

在微、中、宏觀“媒體”混戰(zhàn)又共融的情況下，新聞、信息、策劃、廣告之間的界限也變得越來越模糊。一條新聞拉到最后變成了廣告，一條廣告力求影響力就需要策劃，一個(gè)策劃前前后后制造了不少新聞……經(jīng)濟(jì)社會和信息社會高度融合的結(jié)果，就是一條“單純”信息的性質(zhì)都變得很復(fù)雜，難辨真假與利益。

模糊的除了“媒體”以外，還有“媒體人”。策劃“艾滋男童被村民驅(qū)逐”事件的兩人，分別是某網(wǎng)絡(luò)媒體里沒有記者證的“記者”和某視頻網(wǎng)站的“拍客”。兩人的策劃行為亦在網(wǎng)絡(luò)傳播中被簡化成了“無良記者的策劃”。

什么人是媒體人？記者、策劃、公關(guān)和公益人的混雜，模糊了“客觀報(bào)道”和“介入事件”的邊界，而這種“多位一體”的媒體人身份也轉(zhuǎn)移到了“媒體機(jī)構(gòu)”的身上，部分“媒體機(jī)構(gòu)”也亮出了鮮明的“人格”與“行動”，從而“脫穎而出”。

從整體來看，媒體權(quán)力依然是擴(kuò)張的，并且似乎有進(jìn)一步擴(kuò)張的欲望。而媒體形態(tài)和媒體人身份的日漸模糊，其實(shí)是權(quán)力交織、分削與重構(gòu)的表現(xiàn)，并伴隨著信息系統(tǒng)的時(shí)代變革。

舊有權(quán)力系統(tǒng)在分權(quán)給媒體—甚至需要大力借助媒體和宣傳來保存原先的權(quán)力—但未曾預(yù)料的是，媒體權(quán)力本身也在分權(quán)與細(xì)碎化，散播給了“用戶至上”或者“人人都是麥克風(fēng)”的理念。這，或許就是曲折前進(jìn)中的中國式民主進(jìn)程吧。（戴玉）