公務(wù)員養(yǎng)老早規(guī)劃

周亮

近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，決定從2014年10月1日起對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革，機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，由單位和個(gè)人共同繳費(fèi)。養(yǎng)老金并軌了，公務(wù)員該怎樣規(guī)劃自己的養(yǎng)老賬戶？

按照近日公布的文件，此次養(yǎng)老金改革涉及全國(guó)所有按公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員，近4000萬(wàn)的“體制內(nèi)人員”將從吃財(cái)政飯轉(zhuǎn)變?yōu)槔U養(yǎng)老金，從單位養(yǎng)老轉(zhuǎn)向社會(huì)化養(yǎng)老。改革后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的基本養(yǎng)老金將由基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合。

決定將相關(guān)人員明確分為“老人”、“中人”和“新人”三類。文件提出，對(duì)改革前已退休人員，保持現(xiàn)有待遇并參加今后的待遇調(diào)整;對(duì)改革前參加工作、改革后退休的人員，通過實(shí)行過渡性措施，保持待遇水平不降低。換言之，“老人”和“中人”的待遇將不會(huì)降低。

過去機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休待遇與職務(wù)職級(jí)關(guān)聯(lián)極大，而今后以新人為主，他們的退休待遇更多會(huì)與工資和基金運(yùn)營(yíng)等因素掛鉤。也就是說，他們的退休待遇會(huì)與通貨膨脹等因素發(fā)生關(guān)聯(lián)，待遇水平因此縮水的可能性相對(duì)更高。

按現(xiàn)行體制，公務(wù)員的養(yǎng)老金水平顯著高于同等工齡的社保，一旦雙軌制取消，他們退休后的福利水平將趨于社會(huì)均等化，有較大的心理預(yù)期落差。既然有未來退休后養(yǎng)老收入出現(xiàn)下滑的預(yù)期，公務(wù)員更應(yīng)該提早準(zhǔn)備，以保障退休后體面生活。

在未來的養(yǎng)老金構(gòu)成中，大部分人是這樣一個(gè)結(jié)構(gòu)：基本養(yǎng)老（社保部分）+職業(yè)年金（企業(yè)年金）+商業(yè)保險(xiǎn)+自有積蓄（各種投資與理財(cái)儲(chǔ)蓄）。其中，基本養(yǎng)老為最低生活要求提供保障，而企業(yè)年金和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重要補(bǔ)充。

其實(shí)，一直以來，“雙軌制”的最大問題不是兩個(gè)群體的繳費(fèi)制度不同，而是享受養(yǎng)老保障的水平不同。但目前情況是，退休人員的工資替代率很低，企業(yè)年金與職業(yè)年金還未普及開來。公務(wù)員規(guī)定必須購(gòu)買職業(yè)年金，但現(xiàn)在公務(wù)員對(duì)于商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)有強(qiáng)烈需求，而且也成為最靠譜的一塊。

平安養(yǎng)老險(xiǎn)公司系統(tǒng)規(guī)劃部總監(jiān)劉躍升表示，根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，雖然企業(yè)年金和團(tuán)體養(yǎng)老險(xiǎn)都有5%的稅前列支政策優(yōu)惠，但兩者的購(gòu)買情況差別巨大。企業(yè)年金近兩年發(fā)展速度非?？欤呀?jīng)釋放了7000億元的規(guī)模，而商業(yè)養(yǎng)老這一塊的團(tuán)體險(xiǎn)市場(chǎng)卻僅有幾百億。在工商登記的1488萬(wàn)個(gè)企業(yè)中，只有20萬(wàn)家購(gòu)買了商業(yè)團(tuán)險(xiǎn)。

北京一家中型人壽保險(xiǎn)公司總精算師介紹，商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)是以獲得養(yǎng)老金為主要目的的長(zhǎng)期人身險(xiǎn)，它是年金保險(xiǎn)的一種特殊形式，又稱為退休金保險(xiǎn)?！梆B(yǎng)老保險(xiǎn)就是年輕時(shí)定期投入一筆錢，通過養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品的保值增值，在退休后定期取出，以滿足退休后生活的一種財(cái)務(wù)安排?！?/p>

“養(yǎng)老金要早準(zhǔn)備，并且越早準(zhǔn)備壓力越小?！鄙鲜鋈耸拷ㄗh，從復(fù)利計(jì)算和理財(cái)角度上看，商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)越早買越劃算?！凹词箘傞_始購(gòu)買時(shí)可能不一定夠用，之后可以根據(jù)年齡的增加及收入的增加，逐步加大購(gòu)買額度?！?/p>

此外，投入要與自己及家庭的收入相匹配。商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)是作為基本養(yǎng)老和企業(yè)年金之后的補(bǔ)充，建議投保人可以先預(yù)估未來生活所需要的費(fèi)用，再進(jìn)行購(gòu)買，否則也會(huì)影響現(xiàn)有的生活質(zhì)量。第三，應(yīng)該選擇退休后領(lǐng)取，領(lǐng)取時(shí)間的跨度越長(zhǎng)越好。最后，一旦購(gòu)買，中途不要輕易退保，以免遭受損失。

養(yǎng)老險(xiǎn)的繳費(fèi)方式有躉繳和期繳兩種方式。其中，躉繳是指一次性繳完保費(fèi)。這種方式比較省事，繳的保費(fèi)會(huì)少于期繳的保費(fèi)總和，退保時(shí)所造成的損失也會(huì)相對(duì)小些。而期繳是指分期繳付保費(fèi)的方式，它能減輕投保人的現(xiàn)金流壓力，并且具有一定的強(qiáng)制儲(chǔ)蓄功能，比較適合年輕人和月光族。投保人需要注意的是，在相同的保額水平下，繳費(fèi)年限越短，總的支付金額越少。

因此，專家建議，在經(jīng)濟(jì)能力允許的情況下，投保人可以盡量選擇較短的繳費(fèi)年限。且從保險(xiǎn)費(fèi)率角度考慮，一般在35歲以下保費(fèi)相對(duì)便宜。養(yǎng)老是每個(gè)家庭面臨的問題，應(yīng)作為資產(chǎn)配置的一部分，保險(xiǎn)類配置應(yīng)占家庭年收入的15%—20%。