虛假新聞的成因、危害及治理初探

曹建中

[摘要]真實(shí)是新聞的生命。然而，被新聞界視為“毒瘤”的虛假新聞卻不時(shí)見(jiàn)諸各類媒體，如雨后春筍般層出不窮，并呈現(xiàn)出傳播途徑多元化、快速化的特點(diǎn)。虛假新聞不僅嚴(yán)重?fù)p害了公眾的知情權(quán)，影響了正常的社會(huì)信息交流秩序，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，而且降低了新聞媒體及從業(yè)人員的公信力，損害新聞業(yè)生存和發(fā)展的根基，治理虛假新聞迫在眉睫。本文試從虛假新聞產(chǎn)生的原因、危害及防治措施等方面進(jìn)行探究，以進(jìn)一步增強(qiáng)新聞從業(yè)人員對(duì)虛假新聞的認(rèn)識(shí)，預(yù)防和減少虛假新聞的發(fā)生。

[關(guān)鍵詞]虛假新聞 成因 危害 治理

一、認(rèn)清虛假新聞的本質(zhì)和產(chǎn)生原因

所謂虛假新聞就是那些未能真實(shí)反映客觀事物本來(lái)面貌，偽造、歪曲事實(shí)，帶有虛假成分的新聞報(bào)道。虛假新聞可以從新聞?dòng)^、新聞倫理、新聞采編三個(gè)層面來(lái)分析理解。從新聞?dòng)^層面看，虛假新聞是新聞報(bào)道者離開客觀真實(shí)，任意憑著個(gè)人的主觀愿望或按照他人的意志而播發(fā)的新聞報(bào)道；從新聞倫理層面看，虛假新聞是新聞報(bào)道者違反職業(yè)道德，違背新聞?wù)鎸?shí)性原則，故意捏造、歪曲或夸大新聞事實(shí)而播發(fā)的新聞報(bào)道；從新聞采編層面看，虛假新聞是新聞報(bào)道中的時(shí)間、地點(diǎn)、人物、起因、經(jīng)過(guò)、結(jié)果等新聞要素或新聞事件的細(xì)節(jié)與新聞事件的客觀真實(shí)不相符合的新聞報(bào)道。綜合上述三個(gè)層面的分析，虛假新聞?dòng)幸粋€(gè)共同特征，那就是新聞報(bào)道者違背新聞的真實(shí)性原則，離開新聞賴以產(chǎn)生和依存的客觀事實(shí)，任意憑借個(gè)人的主觀愿望或依據(jù)他人的意志去報(bào)道“新聞”，新聞要素或細(xì)節(jié)與客觀事實(shí)不符。這就是虛假新聞的真實(shí)本質(zhì)。

虛假新聞的產(chǎn)生由來(lái)已久，已然成為新聞界的“毒瘤”，對(duì)新聞事業(yè)發(fā)展的不利影響越來(lái)越大。探究虛假新聞產(chǎn)生的原因，可以從新聞機(jī)構(gòu)層面和新聞從業(yè)人員層面兩個(gè)方面來(lái)考量。

在新聞機(jī)構(gòu)層面產(chǎn)生虛假新聞的主要原因有，媒體受到外部環(huán)境的影響、國(guó)家新聞法規(guī)不夠完善、媒體內(nèi)部對(duì)虛假新聞的約束機(jī)制和懲治措施不健全、采編流程管理不規(guī)范等因素。

媒體受到外部環(huán)境的影響。一些媒體的上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)把媒體視作他們的“吹鼓手”，使一些新聞報(bào)道充斥著“假大空”的內(nèi)容，只講成績(jī)不講問(wèn)題。這些新聞報(bào)道使受眾產(chǎn)生了一種不真實(shí)、不可信的總體印象。新聞的真實(shí)性不能得到保證，虛假新聞不時(shí)出現(xiàn)就不足為奇了。

我國(guó)目前尚沒(méi)有一部專門的新聞法規(guī)來(lái)規(guī)范和約束新聞行業(yè)及其從業(yè)人員的新聞行為，媒體內(nèi)部對(duì)虛假新聞的約束機(jī)制和懲治措施也不夠完善，這是虛假新聞得不到有效根治的一個(gè)重要原因。新聞機(jī)構(gòu)沒(méi)有建立起完善的虛假新聞約束和懲戒機(jī)制，一些新聞機(jī)構(gòu)為了追求市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益，或者因?yàn)槔骊P(guān)系和權(quán)力關(guān)系對(duì)部分虛假失實(shí)報(bào)道采取“睜一只眼閉一只眼”的放任態(tài)度?？陀^上縱容了虛假新聞現(xiàn)象。

采編流程管理不規(guī)范。一些新聞機(jī)構(gòu)在記者采訪新聞事件、編輯處理新聞稿件等采編流程管理方面不規(guī)范，加之新聞媒體之間競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，媒體一味追求爭(zhēng)搶首發(fā)新聞、獨(dú)家新聞，在搶發(fā)首發(fā)新聞、獨(dú)家新聞過(guò)程中，倉(cāng)促之間缺乏對(duì)新聞事實(shí)的審核，或把關(guān)不嚴(yán)，使新聞報(bào)道與客觀事實(shí)不符，給虛假新聞的發(fā)生提供了可乘之機(jī)。此外，在采編可讀性較強(qiáng)的新聞時(shí)，媒體為了迎合部分受眾喜歡輕松閱讀的需求，把嚴(yán)肅新聞包裝成娛樂(lè)輕松的內(nèi)容，或刻意制造新聞賣點(diǎn)，或夸大新聞事實(shí)，或惡意炒作，使新聞報(bào)道日益產(chǎn)品化和消費(fèi)化，容易讓虛假新聞鉆空子。

在新聞從業(yè)人員層面產(chǎn)生虛假新聞的主要原因有，新聞從業(yè)人員缺乏正確的新聞?dòng)^，職業(yè)道德缺位，為個(gè)人名利主觀編造虛假新聞，對(duì)信息源缺乏鑒別力或過(guò)分依賴不可靠的信息源，采訪不實(shí)不細(xì)，編校環(huán)節(jié)審核不嚴(yán)格不細(xì)致等方面。2007年7月，北京某電視臺(tái)播出的虛假新聞“紙餡包子”便是一個(gè)典型案例?！凹堭W包子”虛假新聞的始作俑者為了追求工作業(yè)績(jī)，報(bào)道所謂“爆炸性新聞”，蓄意制造虛假新聞。這條虛假新聞經(jīng)各地媒體轉(zhuǎn)載傳播，在社會(huì)上造成了惡劣的影響。

對(duì)信息源缺乏鑒別力或過(guò)分依賴不可靠的信息源，采訪不實(shí)不細(xì)，編校環(huán)節(jié)審核不嚴(yán)，極易產(chǎn)生虛假新聞。新聞采編的首要環(huán)節(jié)是要有一定的信息源，信息源的準(zhǔn)確可靠是保證新聞?wù)鎸?shí)性的前提。因此，新聞從業(yè)人員必須加強(qiáng)對(duì)信息源真實(shí)性的鑒別、審核，如果對(duì)信息源缺乏鑒別力或過(guò)分依賴不可靠的信息源，記者采訪不實(shí)不細(xì)，編輯審核把關(guān)不嚴(yán)，一不小心就會(huì)造成虛假新聞的產(chǎn)生。

二、虛假新聞帶來(lái)的嚴(yán)重危害

真實(shí)是新聞的生命，與真實(shí)背道而馳的虛假新聞不僅給報(bào)道對(duì)象帶來(lái)負(fù)面影響，而且影響正常的社會(huì)信息交流秩序，降低新聞從業(yè)人員隊(duì)伍聲譽(yù)，危害新聞媒體的公信力，進(jìn)而損害新聞媒體賴以生存和發(fā)展的根基。從各類虛假新聞發(fā)生的情況看，虛假新聞的危害表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

虛假新聞給報(bào)道對(duì)象和相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)負(fù)面影響。在以人物為報(bào)道對(duì)象的虛假新聞中，報(bào)道對(duì)象是虛假新聞最直接的受害人，他們的名譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)等權(quán)益會(huì)受到侵害。而以相關(guān)產(chǎn)業(yè)為報(bào)道對(duì)象的虛假新聞，則可能會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)不利影響，甚至造成難以估量的損失。例如2005年的國(guó)產(chǎn)啤酒“甲醛門”虛假新聞事件，造成國(guó)產(chǎn)啤酒銷量直線下滑，股市中啤酒股板塊集體暴跌，國(guó)產(chǎn)啤酒在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的聲譽(yù)受到嚴(yán)重?fù)p害。

虛假新聞危害新聞媒體的公信力，損害新聞媒體賴以生存和發(fā)展的根基。媒體的公信力是建立在新聞?wù)鎸?shí)性基礎(chǔ)之上的，媒體的生存和發(fā)展是以廣大受眾的信任為基礎(chǔ)的。只有如實(shí)報(bào)道客觀事實(shí)、真實(shí)反映現(xiàn)實(shí)生活，充分滿足廣大受眾獲取各類真實(shí)信息的需要，新聞媒體和新聞工作者才能得到受眾的認(rèn)可和肯定，才能體現(xiàn)自身存在的價(jià)值和意義。而虛假新聞就是對(duì)新聞?wù)鎸?shí)性的破壞，進(jìn)而危害媒體的公信力。虛假新聞?dòng)绕涫鞘?shí)嚴(yán)重的虛假新聞一旦被揭露出來(lái)，刊播虛假新聞的媒體就會(huì)成為其他媒體報(bào)道和社會(huì)關(guān)注的對(duì)象，直接挫傷受眾對(duì)刊播虛假新聞報(bào)道的媒體的信任，進(jìn)而動(dòng)搖媒體賴以生存的根基。

虛假新聞侵害了社會(huì)公眾的知情權(quán)，影響正常的社會(huì)信息交流秩序。在信息化日益發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會(huì)，公眾的知情權(quán)在很大程度上需要媒體傳播來(lái)實(shí)現(xiàn)。而虛假新聞傳播不正確的信息，不僅侵害了社會(huì)公眾的知情權(quán)，而且存在誤導(dǎo)公眾認(rèn)知、態(tài)度和行為的可能。此外，虛假新聞還影響正常的社會(huì)信息交流秩序。社會(huì)的正常運(yùn)行依賴于信息有效的傳播，正確、良性的信息傳播能有效引導(dǎo)社會(huì)公眾，為維護(hù)社會(huì)和諧發(fā)展提供良好的社會(huì)秩序。而虛假新聞傳遞的虛假、錯(cuò)誤信息卻極易誤導(dǎo)社會(huì)公眾，嚴(yán)重的甚至?xí)o社會(huì)公眾造成大面積的恐慌，進(jìn)而破壞正常的社會(huì)秩序。

三、預(yù)防和治理虛假新聞的對(duì)策措施

針對(duì)虛假新聞產(chǎn)生的原因，要預(yù)防和治理虛假新聞的產(chǎn)生，可以從新聞從業(yè)人員層面和新聞媒體機(jī)構(gòu)層面兩個(gè)方面采取措施，加以防范。

在新聞從業(yè)人員層面預(yù)防和治理虛假新聞。一是新聞從業(yè)人員要強(qiáng)化自律約束，自覺(jué)遵守新聞職業(yè)道德，增強(qiáng)堅(jiān)持真實(shí)性原則的自覺(jué)性，樹立正確的新聞?dòng)^，自覺(jué)地遵循新聞職業(yè)道德原則與要求，并將其轉(zhuǎn)化為正確的職業(yè)行為，在新聞采編實(shí)踐中嚴(yán)格要求自己。二是新聞從業(yè)人員要不斷提高專業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)專業(yè)精神。在當(dāng)今信息高度綜合化、專業(yè)化的時(shí)代，新聞報(bào)道內(nèi)容涉及社會(huì)的方方面面，對(duì)新聞從業(yè)人員的能力提出更高要求。新聞從業(yè)人員不僅要不斷學(xué)習(xí)提高新聞專業(yè)知識(shí)，而且還要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、法律法規(guī)等專業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)學(xué)習(xí)，掌握基本社會(huì)科學(xué)方法，成為“一專多能”的“雜家”，讓“內(nèi)行人覺(jué)得不外行，讓外行人覺(jué)得很內(nèi)行”，在新聞采編實(shí)踐中提高分析辨別虛假新聞的能力，不讓虛假新聞從自己的手中過(guò)關(guān)。

在新聞媒體機(jī)構(gòu)層面預(yù)防和治理虛假新聞。一是要加強(qiáng)內(nèi)外部環(huán)境管理，強(qiáng)化產(chǎn)生虛假新聞的管理措施，用制度化的辦法對(duì)虛假新聞“零容忍”。要完善新聞從業(yè)人員采編從業(yè)資格制度和采編活動(dòng)信用錄體系，建立嚴(yán)格的新聞采編人員準(zhǔn)入、退出機(jī)制和完善的考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，將治理虛假新聞作為對(duì)新聞從業(yè)人員考核的重要指標(biāo)，對(duì)于制造虛假新聞的新聞采編人員根據(jù)情節(jié)予以相應(yīng)懲罰，直至取消其從業(yè)資格。同時(shí)，要建立新聞從業(yè)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)新聞采編人員定期進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)能力考察，不斷提升他們的專業(yè)素養(yǎng)；堅(jiān)持采編與經(jīng)營(yíng)分離的管理制度，防止新聞媒體機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)干預(yù)和影響新聞報(bào)道，保證新聞采編活動(dòng)的獨(dú)立性，確保采編人員站在公正客觀的立場(chǎng)采編新聞報(bào)道；引進(jìn)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，從新聞工作者協(xié)會(huì)、高校新聞院系、相關(guān)部門、熱心觀眾讀者中聘請(qǐng)相關(guān)人員擔(dān)任監(jiān)督員，設(shè)立和公布虛假新聞投訴舉報(bào)渠道和平臺(tái)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，讓社會(huì)各界對(duì)所有新聞稿件的真實(shí)性進(jìn)行評(píng)判和監(jiān)督。對(duì)違反規(guī)定、制造和發(fā)布虛假新聞的從業(yè)人員嚴(yán)肅查處，使新聞人員在采編工作中不敢造假、不能造假。

二是要加強(qiáng)健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行采編流程管理制度。在采訪環(huán)節(jié)，媒體要求新聞采訪人員必須堅(jiān)持三項(xiàng)原則：親臨新聞現(xiàn)場(chǎng)原則、采訪認(rèn)真細(xì)致原則和平衡報(bào)道原則。新聞采訪人員只有親臨新聞現(xiàn)場(chǎng)或與新聞當(dāng)事人進(jìn)行面對(duì)面的采訪交流，才能最直接地獲取反映新聞事件、新聞人物真實(shí)性的第一手材料，否則極易產(chǎn)生虛假失實(shí)新聞。在采訪過(guò)程中，新聞采訪人員要認(rèn)真細(xì)致，作風(fēng)扎實(shí)，不僅要通過(guò)采訪全面、真實(shí)的了解新聞事件，而且要核實(shí)掌握新聞事件的關(guān)鍵要素和相關(guān)細(xì)節(jié)。此外，在采訪涉及兩方或多方爭(zhēng)議的新聞事件時(shí)，采訪人員要堅(jiān)持平衡原則，采訪到所有有爭(zhēng)議的各方，不能偏聽(tīng)偏信。在編輯環(huán)節(jié)，媒體應(yīng)加強(qiáng)編輯工作流程管理，強(qiáng)化編輯對(duì)虛假新聞的把關(guān)意識(shí)。編輯在處理新聞稿件時(shí)要對(duì)新聞要素持有懷疑態(tài)度和質(zhì)疑精神，認(rèn)真細(xì)致核對(duì)新聞報(bào)道各要素的準(zhǔn)確性，對(duì)有疑問(wèn)的新聞要素應(yīng)及時(shí)要求稿件采寫人員再進(jìn)行核實(shí)，確保新聞報(bào)道真實(shí)、準(zhǔn)確。

（作者單位：滁州日?qǐng)?bào)社）

責(zé)編：周蕾