當(dāng)中國水電遇上“一帶一路”

高鑫

4月20日，絲路基金、中國三峽集團(tuán)及巴基斯坦私營電力和基礎(chǔ)設(shè)施委員會在伊斯蘭堡共同簽署了《關(guān)于聯(lián)合開發(fā)巴基斯坦水電項目的諒解合作備忘錄》，中國國家主席習(xí)近平和巴基斯坦總理納瓦茲·謝里夫共同出席了簽字儀式。對于中國水電企業(yè)來說，這不僅是絲路基金成立后投資的首個項目，更為中國水電“走出去”注入強(qiáng)勁的動力。

從“融入”到“引領(lǐng)”的轉(zhuǎn)身

中國水電企業(yè)“走出去”的步伐，或可追溯至上世紀(jì)60年代。從那時起，中國的水電企業(yè)就以經(jīng)濟(jì)援助或工程分包方式走出國門，參與了非洲和亞洲的多項水利、水電、醫(yī)療工程和勞務(wù)項目，但這一時期的“走出去”并沒有在經(jīng)濟(jì)和體制上與國際市場真正接軌。

善弈者，謀勢。

中國水電的國際化步伐離不開中國加入WTO的國際背景和中國水電企業(yè)自身實力的提升。相較于傳統(tǒng)石化能源，水力發(fā)電以其無碳排放，可再生、無污染、運(yùn)行費(fèi)用低，便于進(jìn)行電力調(diào)峰，有利于提高水資源利用率和社會經(jīng)濟(jì)綜合效益的優(yōu)勢得到世界各國的青睞。作為水能資源大國，中國水電工程2014年總裝機(jī)量已突破3億千瓦，占全球三分之一，居世界第一。與此同時，水電工程設(shè)計、施工、設(shè)備制造、綜合科研能力也已經(jīng)達(dá)到國際領(lǐng)先水平，使中國已經(jīng)成為水電行業(yè)技術(shù)重要輸出國之一。而近期全面提速的“一帶一路”戰(zhàn)略，這項被外界稱為將“帶動半個地球”，或?qū)⒅辽俑采w全球60%的人口，重點(diǎn)涉及26個國家和地區(qū)，擁有約21萬億美元的經(jīng)濟(jì)規(guī)模的國家戰(zhàn)略將推動中國和沿線國家優(yōu)先在能源、電力等領(lǐng)域的合作，更將為中國水電企業(yè)“走出去”提供新的機(jī)遇。

在中國三峽集團(tuán)董事長盧純看來，三峽集團(tuán)海外業(yè)務(wù)布局早就開始，且與“一帶一路”國家戰(zhàn)略高度契合?！耙粠б宦贰?，基建先行，電力建設(shè)又是基建先導(dǎo)。而“一帶一路”各國都有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)先發(fā)展電力能源特別是水電能源的戰(zhàn)略。這也得到了中國電建董事長晏志勇的高度認(rèn)同。中國三峽集團(tuán)、中國電建集團(tuán)、中國能建集團(tuán)等中國水電企業(yè)的“國家隊”，不僅在“國際優(yōu)先”的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略層面與“一帶一路”國家戰(zhàn)略高度契合;其主營業(yè)務(wù)為能源和基礎(chǔ)設(shè)施研究、設(shè)計、施工和建設(shè)，也與“一帶一路”戰(zhàn)略的具體項目屬性高度契合。

不僅如此，中國的水電企業(yè)在“一帶一路”重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┑闹T多項目，已覆蓋“一帶一路”幾乎所有主要國家，并曾經(jīng)或正在創(chuàng)造著“中國輝煌”。

中國三峽集團(tuán)老撾南立1-2水電站項目是中老兩國在水電領(lǐng)域合作的第一個BOOT（建設(shè)—運(yùn)營—擁有—移交）項目，從2007年9月開工到2010年8月正式投入商業(yè)運(yùn)營，只用了不到三年時間。中國企業(yè)“起早貪黑”地加緊施工，讓老撾當(dāng)?shù)乩习傩毡恢袊髽I(yè)創(chuàng)造“中國速度”的精神深深地感染。在該項目竣工儀式上，老撾第一次為項目投資及建設(shè)的外國企業(yè)員工頒發(fā)國家勞動獎?wù)?，充分體現(xiàn)了老撾政府對項目投資建設(shè)成績的肯定。自2010年南立1-2水電站投入使用以來，老撾電力缺乏、降水量不均、電價過高等情況得到大大改善。在水電站投入運(yùn)營前，老撾需要從泰國進(jìn)口價格為每千瓦時9美分的火力發(fā)電，而現(xiàn)在水電價格每千瓦時只需4.7美分，而且水電碳排放量少，清潔能源的使用讓人心里更踏實。老撾中部電網(wǎng)裝機(jī)容量的近三分之一都來自南立1-2水電站，該水電站還在不斷刷新發(fā)電收益紀(jì)錄。

巴基斯坦的尼拉姆·吉拉姆水電工程，被譽(yù)為巴基斯坦的“三峽工程”，支撐該項目的正是中國的先進(jìn)技術(shù)。葛洲壩集團(tuán)巴基斯坦分公司副總經(jīng)理及總會計師陶杰在接受采訪時表示，該工程戰(zhàn)線長、部位分散，管理難度大，地質(zhì)情況復(fù)雜多變，施工難度世界罕見。為了高效完成工程，葛洲壩巴基斯坦分公司在多個環(huán)節(jié)采用了先進(jìn)的中國技術(shù)，并創(chuàng)造性地提出了長隧洞引水式水電站的設(shè)計方案。工程創(chuàng)下多個第一：工程總規(guī)模巴第一、地下工程規(guī)模亞洲第一、廠房調(diào)壓豎井規(guī)模世界第一。該工程還在巴首次引進(jìn)了隧道掘進(jìn)機(jī)，從此終結(jié)了巴基斯坦歷史上無隧道掘進(jìn)機(jī)的歷史，水電施工建設(shè)和隧洞施工水平從此躋身世界先進(jìn)行列。

印度尼西亞的加蒂格迪大壩是中國、印尼兩國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作的標(biāo)桿工程之一，也是印尼目前最大的水利項目。中國國家主席習(xí)近平2013年訪問印尼期間在演講中特別提到加蒂格迪大壩。這座大壩更被印尼視為民族工程。中國水電加蒂格迪大壩項目經(jīng)理丁顯庚表示，作為工程主要施工方，中國水電承擔(dān)總工程份額的七成;4.12億美元的總投資額中有九成來自中國進(jìn)出口銀行的優(yōu)惠貸款;大壩主體填充材料、電氣控制設(shè)備、金屬安裝構(gòu)件也來自中國?！斑@是一座使用中國技術(shù)、中國資金、中國設(shè)備建成的大壩！”建成后形成的水庫可灌溉土地9萬公頃，能夠從根本上解決爪哇省電能短缺問題。即將上馬的加蒂格迪大壩二期水電站項目計劃裝機(jī)容量為11萬千瓦，發(fā)電站投運(yùn)后將并入印尼國家電網(wǎng)，年均發(fā)電量可達(dá)5.1億千瓦時，“當(dāng)?shù)厝彪娚匐?，加蒂格迪大壩水電站將有力緩解?dāng)?shù)毓╇娋o張的情況?！表椖柯?lián)營體印尼方高級技術(shù)管理人員布迪表示。

馬來西亞沐若水電站、柬埔寨甘再水電站、蘇丹麥洛維水電站……中國三峽集團(tuán)、中國電建、中國能建等中國水電企業(yè)的“國家隊”已在世界各地建設(shè)了數(shù)百個水利水電工程，大大改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，不僅惠及當(dāng)?shù)孛癖?，也擴(kuò)大了中國水電在世界的影響，展示了負(fù)責(zé)任的中國企業(yè)形象，為解決世界水問題作出了重要貢獻(xiàn)。與此同時，中國的水電企業(yè)也成為中國向廣大發(fā)展中國家提供高價值技術(shù)供求信息和高效率技術(shù)轉(zhuǎn)移的載體，有效推動了相關(guān)國家技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

隨著國際業(yè)務(wù)的拓展，中國的水電企業(yè)也通過產(chǎn)業(yè)傳導(dǎo)延伸了其產(chǎn)業(yè)鏈條，通過設(shè)計、施工、制造等國際業(yè)務(wù)帶動了與此相關(guān)的咨詢、材料、勞務(wù)、金融、服務(wù)等行業(yè)及企業(yè)的海外出口業(yè)務(wù)。

把“民生”概念帶出去

在“一帶一路”上，中國的水電企業(yè)秉承“互信方能共贏，互利才能長久”的信條，遵守所在國家法律法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗和宗教信仰，積極為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)機(jī)會，重視環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排，踴躍參與所在國家社會公益活動，獲得了國際社會的廣泛好評。

在中國三峽集團(tuán)所屬的中水電對外公司為老撾無償援建的帕貢學(xué)校的老師眼中，三峽集團(tuán)是給予孩子們一片安寧天空的“善者”。在老撾南立1-2水電站項目建設(shè)過程中，公司注意到當(dāng)?shù)睾喡慕虒W(xué)設(shè)施，當(dāng)即決定在項目開工后，首先利用項目資金無償為孩子們興建新的學(xué)校。不僅如此，公司還發(fā)揮工程技術(shù)專業(yè)優(yōu)勢，支持社區(qū)交通、通訊、飲水、衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。曾經(jīng)的爛泥路給當(dāng)?shù)匕傩粘鲂性斐珊艽蟮牟槐?，為方便百姓進(jìn)出，公司不僅幫助修建了15公里長的泥結(jié)石路，還修建起了永久橫跨老撾南立河的南立大橋，直接解決過去當(dāng)?shù)鼐用窨繑[渡過河的交通難問題。

為了加強(qiáng)與對象國的溝通，中國電建海外投資公司尼泊爾上馬相迪水電站項目公司還設(shè)立了當(dāng)?shù)厣鐣聞?wù)辦公室，配置管理人員與當(dāng)?shù)卣Z翻譯，專門處理與項目建設(shè)有關(guān)的社會關(guān)系事務(wù)。

授之以魚不如授之以漁。加蒂格迪大壩建設(shè)的資金、技術(shù)和設(shè)備雖來自中國，但施工人員大多來自當(dāng)?shù)兀瑸楫?dāng)?shù)貏?chuàng)造眾多就業(yè)崗位;中方技術(shù)人員為當(dāng)?shù)貑T工提供培訓(xùn)，將大壩閘門控制技術(shù)的使用方法和工作原理傾囊相授，讓印尼人民能自己操控大壩。

民生換民心，“中國出品”的水電項目得到了各國領(lǐng)導(dǎo)人的贊許和支持。老撾總理通邢·塔馬馮認(rèn)為，三峽集團(tuán)是“老撾民生能源項目的杰出貢獻(xiàn)者”。他感慨：“近20年來，中國三峽集團(tuán)對老撾社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)，發(fā)展業(yè)績贏得老撾政府和人民的贊譽(yù)，對增進(jìn)老中兩國友誼作出了杰出貢獻(xiàn)?！?/p>

1月26日，斯里蘭卡新總統(tǒng)西里塞納冒雨視察了中國電建承建的摩拉加哈坎達(dá)和卡魯干加水庫項目，這是他就任總統(tǒng)后首次視察工程項目。西里塞納總統(tǒng)稱贊中國電建的建設(shè)者們幾年來默默無聞地在斯奉獻(xiàn)，并對中國政府和中國企業(yè)的努力和貢獻(xiàn)表示感謝?？偨y(tǒng)說，這是斯里蘭卡最重要的項目，“將為島國蔬菜種植基地提供持續(xù)水源，并使千萬斯里蘭卡民眾受益?！?/p>

中國能建葛洲壩國際公司的質(zhì)量總監(jiān)張建新剛從巴基斯坦的尼拉姆·吉拉姆水電工程巡查回來，至今仍頗有感觸。張建新告訴記者，當(dāng)?shù)卣屠习傩諏椖慷际谴罅χС?。特別是在中國“一帶一路”戰(zhàn)略提出后，雙方的合作更加融洽。不管是營地布置還是大件運(yùn)輸，巴方都給予積極配合。而中方工作人員所到之處，都會得到當(dāng)?shù)匕傩找援?dāng)?shù)匾了固m禮節(jié)表達(dá)的問候和關(guān)心。

互利互信、共享共贏，拉近了中國與“一帶一路”國家和地區(qū)的距離，互聯(lián)互通、務(wù)實合作，提升了中國企業(yè)與這些國家和地區(qū)的伙伴關(guān)系。

樹“一帶一路”上的水電地標(biāo)

3月28日，國家發(fā)展和改革委員會、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，專門指出積極推動水電、核電、風(fēng)電、太陽能等清潔、可再生能源合作，推進(jìn)能源資源就地就近加工轉(zhuǎn)化合作，形成能源資源合作上下游一體化產(chǎn)業(yè)鏈。

基礎(chǔ)設(shè)施落后，仍然是許多發(fā)展中國家突出的發(fā)展短板。中國水力發(fā)電工程學(xué)會副秘書長張博庭接受采訪時表示，“海外水電市場潛力仍然巨大，因為目前非洲水電開發(fā)率僅8%至9%，東南亞平均百分之十幾，遠(yuǎn)低于一般發(fā)達(dá)國家70%至80%的開發(fā)水平，再干個三五十年也問題不大。”

面對“一帶一路”戰(zhàn)略所帶來的新機(jī)遇，中國的水電企業(yè)也提出了自己的發(fā)展思路。

絲路基金首單落子中國三峽集團(tuán)巴基斯坦項目，入股三峽集團(tuán)南亞公司，為雙方拓展在巴基斯坦等南亞國家清潔能源領(lǐng)域的投融資合作奠定了堅實基礎(chǔ)。

中國電建也將緊緊依托“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略，注重從規(guī)劃、研究、設(shè)計等方面高端切入，切實搭建全球市場營銷體系，牽頭開展了中巴經(jīng)濟(jì)走廊能源合作規(guī)劃、中亞五國可再生能源規(guī)劃、東盟清潔能源路線圖、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊電力項目投資環(huán)境研究等項目。

張建新接受記者采訪時也表示，中國能建集團(tuán)也正在加大對“一帶一路”整體戰(zhàn)略的布局，推進(jìn)所在國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。未來伴隨“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，國家的相關(guān)政策支撐和包括絲路基金、亞投行及中國進(jìn)出口銀行的資金支持，將不僅會帶動中國的鋼鐵、建材等產(chǎn)能找到有效市場，也將對“一帶一路”發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起到非常重要的戰(zhàn)略支持和支撐作用，從而進(jìn)一步推進(jìn)中國水電“走出去”。

在中國華能集團(tuán)公司副總經(jīng)理孫智勇看來，“一帶一路”廣大腹地國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?，能源需求較大，開展互利合作前景十分廣闊。他對于“一帶一路”帶來的發(fā)展?jié)摿蜋C(jī)遇充滿期待和信心。同時，孫智勇也建議，鼓勵和引導(dǎo)國內(nèi)電力企業(yè)組成“走出去”聯(lián)盟，盡快形成投資、裝備、建設(shè)、運(yùn)營、金融支持一體化的海外項目發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。

山高愈前行，夢好起宏圖。中國水電“組團(tuán)出?！?，全產(chǎn)業(yè)鏈出發(fā)，在“一帶一路”樹立中國水電的新地標(biāo)，前景可期。

中國三峽集團(tuán)董事長盧純表示：“緊緊圍繞國家‘一帶一路’戰(zhàn)略和集團(tuán)國際業(yè)務(wù)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行布局，三峽集團(tuán)將攜手中國水電全產(chǎn)業(yè)鏈、共同打造中國水電走出去‘升級版’” 。