論中美俄三角關(guān)系

俞邃

大國關(guān)系帶來國際形勢乃至世界格局的變化，而中美俄三角關(guān)系影響之巨尤甚，受到國際社會(huì)的格外關(guān)注。中美俄三者關(guān)系的架構(gòu)及其相互間的作用，是本文論述的要點(diǎn)。

中美俄三角關(guān)系基本評(píng)估

1.首先遇到定位問題。其一，美國為最大的發(fā)達(dá)資本主義國家，中國是最大的發(fā)展中國家，俄羅斯是最大的轉(zhuǎn)型國家。換個(gè)說法，美國是守成大國，中國是新興大國，俄羅斯是從原先守成大國蘇聯(lián)墜落、演變而來的新興大國。其二，美國仍為唯一超級(jí)大國，其標(biāo)志是導(dǎo)致國際形勢復(fù)雜多變的依然是美國政策影響下的地區(qū)熱點(diǎn)，在很大程度上左右世界安全環(huán)境的依然是以美國為主要矛盾方面的大國關(guān)系。其三，俄羅斯具有超常的世界大國因素，其標(biāo)志是擁有與美國相當(dāng)?shù)暮宋鋷欤瑩碛惺澜缟?2%左右的豐富資源（僅貝加爾湖淡水就占世界四分之一），擁有世界第一的版圖，但經(jīng)濟(jì)總量遠(yuǎn)稱不上世界大國。中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但人均排在世界80位之后，鄧小平說過，中國既是大國又是小國。中國和俄羅斯可稱作具有世界影響力的超地區(qū)大國。

當(dāng)今中美俄三角關(guān)系仍是不等邊的，并非有人所說的美中等腰三角形。切勿被某些國際媒體的“G2”恭維論忽悠。

2.要放在全球背景下觀察中美俄三角關(guān)系。其一，世界政治格局在變，突出的是“一超”美國實(shí)力下滑與維護(hù)其世界霸主地位的反差越來越大。其二，經(jīng)濟(jì)全球化態(tài)勢在變，自從全球金融危機(jī)發(fā)生以來，八國（如今暫又回到當(dāng)初的七國）集團(tuán)的作用逐漸被二十國集團(tuán)取代，其中金磚國家的地位凸顯。其三，世界安全環(huán)境在變，“伊斯蘭國”的出現(xiàn)與膨脹，使得反恐變得更加艱難。這三大領(lǐng)域的變化都涉及中美俄三角關(guān)系。近年來呈現(xiàn)這樣的態(tài)勢：美國是麻煩制造者，俄羅斯是舉世矚目者，中國是備受尊重者。

在當(dāng)今世界大國關(guān)系中，相對(duì)而論，中美關(guān)系最為重要，在曲折中發(fā)展;中俄關(guān)系最為密切，在深化中發(fā)展;俄美關(guān)系最為復(fù)雜，在較量中發(fā)展。

3.中美俄三者都處于時(shí)代主旋律的支配之下。和平與發(fā)展時(shí)代主題的確定與某種程度的共識(shí)認(rèn)同，決定中美俄之間并非天然的敵我對(duì)抗關(guān)系。有人引用毛澤東的話“誰是我們的敵人？誰是我們的朋友？這個(gè)問題是革命的首要問題”來鑒定大國關(guān)系，特別是懷疑甚至否定中國與美國構(gòu)建新型大國關(guān)系。這就涉及對(duì)時(shí)代主題意義的認(rèn)識(shí)。在以“戰(zhàn)爭與革命”為主題的時(shí)代，必須首先考慮與誰打仗、革誰的命。但在當(dāng)今，如果我們接受“和平與發(fā)展”的時(shí)代主題觀，那么首先考慮的應(yīng)為誰是我們的合作伙伴，而不是去尋找敵人。當(dāng)然，合作伙伴有真假之分，有全心全意與半心半意之分，對(duì)于虛假的甚至懷有敵意的合作伙伴，要予以防范，要與之適當(dāng)斗爭。就美國而論，它在二戰(zhàn)期間曾與中國和俄羅斯（蘇聯(lián)）結(jié)成同盟，是合作伙伴。今天，對(duì)其霸權(quán)主義行徑仍要堅(jiān)決抵制和反對(duì)，但不能因此就認(rèn)定它壓根兒就是敵人而不能搞合作。

中美俄三者之間不僅因其某種矛盾性影響著世界，而且其難以擺脫的依存性亦有時(shí)表現(xiàn)出“合力”，對(duì)世界事務(wù)更會(huì)產(chǎn)生重大影響。三者相互間依存性加深，同時(shí)競爭性加劇;自主性加強(qiáng)，同時(shí)互補(bǔ)性日增。時(shí)代主旋律決定，它們調(diào)整相互關(guān)系的前提，乃是謀求、協(xié)調(diào)和平衡經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的戰(zhàn)略利益。

4.中美俄三家都曾表示彼此要構(gòu)建戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。主要原因是，冷戰(zhàn)結(jié)束以來各家?guī)缀鯚o例外地都在奉行對(duì)內(nèi)自強(qiáng)不息、對(duì)外競爭共處的方針。對(duì)內(nèi)，將經(jīng)濟(jì)建設(shè)與變革置于首位，借助科學(xué)技術(shù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以提高綜合國力。對(duì)外，力求改善自己的處境，贏得盡可能有利的戰(zhàn)略地位，為本國的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。當(dāng)然，對(duì)于美國而論，還有一個(gè)維護(hù)霸主地位的問題。

中俄之間形成全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，中美之間醞釀新型大國關(guān)系，這些情況人們比較熟悉。而俄美關(guān)系被關(guān)注的，往往更多是如何在爭斗。其實(shí)，俄美之間早已提出構(gòu)建戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2001年11月俄羅斯總統(tǒng)普京訪問美國和2002年5月美國總統(tǒng)布什訪問俄羅斯，先后發(fā)布兩國“新關(guān)系”聯(lián)合聲明和“新型戰(zhàn)略關(guān)系”聯(lián)合聲明。其中宣稱，俄羅斯與美國“已經(jīng)克服了冷戰(zhàn)的殘余，任何一方都不把另一方視為敵人或威脅的來源”;俄羅斯和美國擯棄已被證實(shí)無效的、只會(huì)加劇該地區(qū)沖突的‘大國’競爭模式?！泵蓝韺⑦M(jìn)入關(guān)系友好的新時(shí)代，進(jìn)入一個(gè)新紀(jì)元。

5.中美俄大三角之間，客觀上存在國際影響力之爭，既相互借助又彼此防范，但側(cè)重點(diǎn)存在明顯差別。美國對(duì)俄羅斯防范多于借重，反之俄羅斯亦然;美國對(duì)中國防范與借重注意保持平衡，中國對(duì)美國盡量做到彼此借重;中國和俄羅斯可以說是相互倚重。美國對(duì)俄羅斯、對(duì)中國都具有強(qiáng)勢地位，但在三角關(guān)系中處于弱勢。三角關(guān)系雖不應(yīng)打牌聯(lián)合一方反對(duì)另一方，但客觀上存在利用矛盾為己所用的問題。中俄關(guān)系與中美關(guān)系既不取決于俄美關(guān)系，也不排斥俄美關(guān)系。美國對(duì)中俄同時(shí)施壓，“兩個(gè)拳頭打人”，是缺乏理智的表現(xiàn)。俄美關(guān)系也不會(huì)一成不變，它們?nèi)曰ビ行枰?，在反恐尤其是?yīng)對(duì)“伊斯蘭國”、防止核擴(kuò)散、削減戰(zhàn)略武器以及其他全球性問題方面，美國仍需要俄羅斯的配合。

6.中美俄三者關(guān)系的發(fā)展趨勢與特點(diǎn)截然不同。這不僅基于各自國情的差別，更取決于當(dāng)局奉行的方針政策，取決于政治意愿或者說政治互信。意識(shí)形態(tài)因素對(duì)于中美俄三角關(guān)系的作用其實(shí)有限。就意識(shí)形態(tài)而論，現(xiàn)今俄羅斯與中國，并不比俄羅斯與美國貼近。俄羅斯以民族精神強(qiáng)烈著稱，這成為俄國內(nèi)各派的重要結(jié)合點(diǎn)。美國國際政治學(xué)者約瑟夫·奈2015年5月17日在日本《讀賣新聞》發(fā)表題為《衰退讓俄羅斯變得更危險(xiǎn)》的文章，說“最終普京總統(tǒng)推進(jìn)的是以懷疑西歐的文化和理性的特征的‘新斯拉夫主義’”，“俄羅斯的領(lǐng)導(dǎo)層大多是極端民族主義者”。前一句，讓人難以認(rèn)同，后一句則顯然說過頭。

中美關(guān)系的特點(diǎn)及其對(duì)俄羅斯的影響

7.中國的和平發(fā)展對(duì)于世界格局、國際秩序和發(fā)展模式三方面產(chǎn)生影響。發(fā)展模式的影響最讓美國生畏。當(dāng)今中國國際處境良好，備受外界尊重，一是得益于外交出彩，尤其是互信包容合作共贏理念抓住了時(shí)代的本質(zhì)特征，發(fā)揮作用力;二是提出“一帶一路”等戰(zhàn)略主張，與其他相關(guān)國家的利益契合。對(duì)此，美國心存疑慮，俄羅斯則予以適當(dāng)配合。

8.中美之間構(gòu)建新型大國關(guān)系存在可能性，但難度甚大，過程將是曲折的。中國方面表現(xiàn)了誠意。第一步，闡述必要性，指出中美新型大國關(guān)系的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，用了三句話，叫作“不沖突、不對(duì)抗，相互尊重，合作共贏”。第二步，闡述可行性，指出構(gòu)建新型大國關(guān)系的有利條件，用了五句話，叫作“政治意愿、經(jīng)驗(yàn)積累、機(jī)制保障、民意基礎(chǔ)和合作空間”。第三步，闡述務(wù)實(shí)性，針對(duì)美國方面提出的“坐而言不如起而行”，提出構(gòu)建新型大國關(guān)系應(yīng)從哪些重點(diǎn)方向運(yùn)作，用了六句話，叫做“加強(qiáng)高層溝通和交往，增進(jìn)戰(zhàn)略互信;在相互尊重基礎(chǔ)上處理兩國關(guān)系;深化各領(lǐng)域交流合作;以建設(shè)性方式管控分歧和敏感問題;在亞太地區(qū)開展包容協(xié)作;共同應(yīng)對(duì)各種地區(qū)和全球性挑戰(zhàn)”。這六句話回應(yīng)了美方試圖糾纏的一些內(nèi)容。

9.美國對(duì)構(gòu)建新型大國關(guān)系，態(tài)度曖昧。究其根本原因，這無異于要它放棄冷戰(zhàn)思維，收斂霸權(quán)主義。中美關(guān)于新型大國關(guān)系的解釋，?有“各自表述”的特征。美國從變相否定到勉強(qiáng)應(yīng)承，至今仍在猶豫過程之中。預(yù)計(jì)2015年9月習(xí)近平主席應(yīng)邀訪美時(shí)，奧巴馬總統(tǒng)至少要做出姿態(tài)，也許會(huì)有一個(gè)差強(qiáng)人意的新說法。

現(xiàn)今我們面臨的任務(wù)是，如何通過說理斗爭，讓互信代替互疑，管控分歧代替擴(kuò)大爭執(zhí)，消除麻煩代替制造事端。總之，優(yōu)化中美關(guān)系，如習(xí)近平主席所說，事在人為。

10.中國要與美國構(gòu)建新型大國關(guān)系的意圖以及會(huì)遇到哪些障礙，俄羅斯心知肚明。俄羅斯固然不希望中美之間過于接近，但也知曉中國方面不會(huì)以損害俄羅斯作為與美國發(fā)展關(guān)系的籌碼，美國想借助中國遏制俄羅斯也根本行不通。俄羅斯除個(gè)別媒體有時(shí)就中美關(guān)系說三道四外，官方并未對(duì)構(gòu)建中美新型大國關(guān)系公開表示非議。

11.美國無論是民主黨還是共和黨當(dāng)政，對(duì)華政策始終表現(xiàn)為“接觸加遏制”的兩重性。這與它對(duì)俄羅斯的政策頗為相似。這種缺乏遠(yuǎn)見的政策成為促使中俄接近的一個(gè)重要外部因素。俄美之間矛盾深厚，能坐在一起協(xié)商對(duì)話就很不錯(cuò)了，很難看到它們構(gòu)建新型大國關(guān)系的前景，尤其是在普京時(shí)代。

12.由于美國不能恪守良性互動(dòng)規(guī)律，致使中美關(guān)系曲折發(fā)展成為一種常態(tài)，俄美關(guān)系更是難以達(dá)到中俄關(guān)系那么高的境界。所謂良性互動(dòng)規(guī)律性，指的是既要維護(hù)自身利益，又要尊重對(duì)方利益，缺一不可;合作與競爭同在，摩擦與妥協(xié)并存，合作要誠信，競爭要守規(guī)矩，摩擦但不導(dǎo)致對(duì)抗，妥協(xié)要適度;結(jié)果不是零和，也不是哪一家獲益，而是互利共贏。

中俄關(guān)系的特點(diǎn)及其對(duì)美國的影響

13.中俄關(guān)系是不斷提升的。20世紀(jì)90年代，自1992年12月之后，中俄關(guān)系從相互視為友好國家，發(fā)展建設(shè)性伙伴關(guān)系，到1996年確立平等信任的、面向21世紀(jì)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，被稱作連續(xù)上了三個(gè)臺(tái)階。2001年7月16日簽署《中俄睦鄰友好合作條約》，將中俄兩國間關(guān)系所達(dá)到的水平與各領(lǐng)域的合作共識(shí)以法律的形式確定下來。這個(gè)以“世代友好、永不為敵”為核心的條約，是中俄關(guān)系史上乃至整個(gè)國際關(guān)系史上的輝煌篇章。如今中俄關(guān)系進(jìn)一步提升為全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。

14.中俄關(guān)系之所以能不斷深化發(fā)展，在于兩國領(lǐng)導(dǎo)人具有遠(yuǎn)見卓識(shí)。兩國都在致力于目標(biāo)類似的國家振興，改革的著眼點(diǎn)都是以擴(kuò)大同國際社會(huì)的聯(lián)系為方向，力求提高經(jīng)濟(jì)效益和科技水平，并在此基礎(chǔ)上發(fā)展生產(chǎn)力，增強(qiáng)綜合國力，優(yōu)化人民的生活質(zhì)量。兩國都需要良好的穩(wěn)定的外部環(huán)境，卻又都受到來自美國的種種壓力。

15.中俄關(guān)系堪稱新型大國關(guān)系的典范。表現(xiàn)為政治上互信，經(jīng)濟(jì)上互補(bǔ)，軍事上互動(dòng)，文化上互通，外交上互商。特色是不結(jié)盟而又實(shí)行戰(zhàn)略協(xié)作（結(jié)伴不結(jié)盟），關(guān)系密切而不存在依附性，維護(hù)各自尊嚴(yán)和利益而不懷損害對(duì)方之心，根據(jù)是非曲直處理國際事務(wù)而不搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，有利益分歧而能通過平等協(xié)商解決。中俄關(guān)系影響力巨大，源于兩國之間“四同”：同氣相求、同心協(xié)力、同仇敵愾和同舟共濟(jì)。

16.中俄的國家利益和意識(shí)形態(tài)是存在差異的。對(duì)待國家利益差異——協(xié)調(diào)之，對(duì)待意識(shí)形態(tài)差異——超越之，處理得當(dāng)，并沒有造成國家關(guān)系的扭曲。兩個(gè)大國之間的合作，既有共性問題，也有個(gè)性問題。在協(xié)作過程中發(fā)揚(yáng)共性，尊重個(gè)性，盡量將個(gè)性融入共性之中，這正是中俄關(guān)系精髓之所在。

17.中俄關(guān)系發(fā)展有強(qiáng)大動(dòng)力，也有不少阻力。動(dòng)力來自彼此國家安全利益與發(fā)展利益的訴求，阻力主要來自美歐大國與俄羅斯的復(fù)雜關(guān)系。中國外交既要珍惜、強(qiáng)化與俄羅斯的關(guān)系，這是基軸;又要不因與俄羅斯友好而影響與美歐合作相處，這就要求高超的外交藝術(shù)。

18.中俄之間能做到的事情，中美之間照理也應(yīng)該能夠做到。中國正是參照中俄關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)構(gòu)建中美新型大國關(guān)系。美國在構(gòu)建中美新型大國關(guān)系問題上態(tài)度逐漸有所變化，從實(shí)質(zhì)否定到目前似乎開始注意落實(shí)，這跟中俄關(guān)系堅(jiān)挺有關(guān)。

俄美關(guān)系的特點(diǎn)及其對(duì)中國的影響

19.俄羅斯要走向振興，需要與美國合作而不是對(duì)抗。但俄美“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的基礎(chǔ)脆弱，一是缺乏像美國與北約盟友之間建立起來的那種軍事政治領(lǐng)域的長效合作機(jī)制，二是沒有像俄羅斯與中國之間那樣的經(jīng)濟(jì)合作基礎(chǔ)，三是俄美雙方對(duì)恐怖主義威脅、對(duì)核擴(kuò)散的認(rèn)識(shí)有所不同，反恐重點(diǎn)和處理伊朗核問題上也不完全一致。

20.普京的言行常常令美國震驚和反感。如上臺(tái)之初《世紀(jì)之交的俄羅斯》一文，明確提出不走歐美道路;接著高呼“給我二十年，還給你一個(gè)強(qiáng)大的俄羅斯”;隨后指出蘇聯(lián)解體是20世紀(jì)最大的地緣政治悲劇，說“誰不為蘇聯(lián)解體而懊惱，誰就沒有良心;誰想再回到蘇聯(lián)，誰就沒有頭腦”;后來又提出構(gòu)建“歐亞聯(lián)盟”的戰(zhàn)略構(gòu)想。加之，針對(duì)美國的霸道行徑，普京一再有力抨擊。美國和西方一些大國必欲置普京于倒地而后快，卻事與愿違。普京提出要弘揚(yáng)俄羅斯的思想和價(jià)值觀，包括愛國主義、強(qiáng)國意識(shí)、國家作用和社會(huì)團(tuán)結(jié)，提出要從經(jīng)濟(jì)和道德兩方面振興俄羅斯，并竭力付諸實(shí)踐。看來這些成為他的有力支撐點(diǎn)。

21.俄羅斯為了國家振興，前提是要確保國家統(tǒng)一，確保經(jīng)濟(jì)增速，確保政局穩(wěn)定。美國的對(duì)俄政策恰恰有損這三個(gè)“確?！薄＠鋺?zhàn)結(jié)束以來，美俄之間猶如演奏一部題為《較量》的交響樂，主旋律為“難得互信”，分為北約東擴(kuò)、顏色革命、在東歐部署反導(dǎo)系統(tǒng)乃至擴(kuò)大駐軍的“三樂章”。普京對(duì)美國態(tài)度強(qiáng)硬，很大程度上是美國逼出來的。

常說北約、歐盟“雙擴(kuò)”，其實(shí)還要加上推廣所謂“民主政治”亦即“顏色革命”，構(gòu)成“三擴(kuò)”。美國支持歐盟東擴(kuò)，既是要擠壓俄羅斯，打破普京的“歐亞聯(lián)盟”構(gòu)想，又是要激化歐盟與俄羅斯的矛盾，為其作用。

22.鑒于俄羅斯是一個(gè)歐亞大國，美國的戰(zhàn)略重點(diǎn)無論仍在歐洲，或是向亞洲方向延伸，俄羅斯始終擺脫不了作為重點(diǎn)防范和打擊的對(duì)象。俄羅斯雖說自己屬于歐洲文明，要回歸歐洲，但同時(shí)強(qiáng)調(diào)自己是一個(gè)歐亞大國，對(duì)本國亞洲部分的開發(fā)提上日程，加強(qiáng)對(duì)亞太地區(qū)的注意力，特別是與中國和印度形成了戰(zhàn)略協(xié)作伙伴和全面合作關(guān)系。這種狀況在很大程度上是把美國的注意力吸引到亞洲方向的一個(gè)重要原因。

23.俄美之間互有戰(zhàn)略需要，既彼此借助，又相互排斥，其主次之分將隨著條件的變化而變化。彼此借助的因素是有條件地發(fā)揮作用，互相排斥的因素則是長期起作用。借助因素若占上風(fēng)，則合作協(xié)調(diào)的趨勢明顯;排斥因素如起主要作用，則矛盾斗爭方面突出。從長遠(yuǎn)看，民族利益、大國地位和世界影響等因素在俄美關(guān)系中將起根本性作用，這就決定了排斥面可能要大于借助面。

24.俄美關(guān)系緊張致使雙方都想增強(qiáng)與中國的合作。這種局面固然對(duì)中國有利，但中國光明磊落，從來不做乘人之危、幸災(zāi)樂禍的事。中國認(rèn)為，包括俄美關(guān)系在內(nèi)的世界局勢緩和才符合中國和平發(fā)展、充分利用二十年戰(zhàn)略機(jī)遇期的需要，因而樂見并助推俄美關(guān)系改善。普京所說“給我二十年，還你一個(gè)強(qiáng)大的俄羅斯”旅程過半，不無焦急。俄羅斯并不希望與美國的關(guān)系無限期地緊張下去。奧巴馬總統(tǒng)任期已為時(shí)不多，也未必愿意在他手里留下一個(gè)劍拔弩張的美俄僵局。可見，俄美關(guān)系緩解仍存有較大的回旋余地，而不會(huì)像有的媒體渲染的那樣多少年也緩不過來。

（作者系國際自然和社會(huì)科學(xué)院院士，當(dāng)代世界研究中心研究員）

（責(zé)任編輯：蘇童）