《中國(guó)制造2025》：筑建制造強(qiáng)國(guó)路

張?chǎng)紊?/p>

根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，2014年，中國(guó)制造業(yè)增加值在世界占比20.8%，220多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一位，制造業(yè)凈出口居世界第一位。然而，與世界先進(jìn)水平相比，我國(guó)制造業(yè)仍然大而不強(qiáng)，在自主創(chuàng)新能力、資源利用效率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平、信息化程度、質(zhì)量效益等方面差距明顯。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，資源和環(huán)境約束不斷強(qiáng)化，主要依靠資源等要素投入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和規(guī)模擴(kuò)張的粗放型發(fā)展方式，越來(lái)越難以滿足我們實(shí)現(xiàn)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的愿望。

此時(shí)此刻，無(wú)論是從適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)還是中國(guó)制造業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求出發(fā)，中國(guó)的制造業(yè)都需要一場(chǎng)顛覆性、革命性的改變。

2015年5月，《中國(guó)制造2025》（以下簡(jiǎn)稱《2025》）應(yīng)運(yùn)而生，拉開(kāi)了中國(guó)制造業(yè)由大變強(qiáng)的序幕，并且將問(wèn)題提升到了國(guó)家戰(zhàn)略層面。

這份由國(guó)務(wù)院印發(fā)的制造業(yè)發(fā)展綱領(lǐng)性文件全面部署了實(shí)施制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略。工信部部長(zhǎng)苗圩形象地將《2025》概括為“一二三四五五十”。“一”，就是一個(gè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)；“二”，就是通過(guò)工業(yè)化和信息化“兩化”深度融合來(lái)引領(lǐng)和帶動(dòng)制造業(yè)發(fā)展；“三”，就是“三步走”的戰(zhàn)略；“四”，就是確定了市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)等四項(xiàng)原則；“五五”，是有兩個(gè)五，即堅(jiān)持包括創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量為先在內(nèi)的五條方針，實(shí)施智能制造工程、創(chuàng)新中心建設(shè)工程等五大工程；“十”，則是選擇新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、航空航天等十個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域在技術(shù)上、產(chǎn)業(yè)化上尋求突破。

如何由大變強(qiáng)？《2025》給出了清晰的答案：未來(lái)十年，我國(guó)制造業(yè)發(fā)展重心將由速度轉(zhuǎn)向質(zhì)量，將按照“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才為本”的總體要求，以智能化、綠色化、服務(wù)化為方向引領(lǐng)和帶動(dòng)制造業(yè)新一輪發(fā)展，著力提升制造業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

為了實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)想，我國(guó)不僅在《2025》中繪制了宏偉藍(lán)圖，而且積極落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)和政策措施，諸如成立國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定“1+X”的實(shí)施方案和規(guī)劃體系等……中國(guó)正在腳踏實(shí)地地向世界工業(yè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。

從世界歷史的軌跡來(lái)看，發(fā)展制造業(yè)是保證一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的支柱和基礎(chǔ)。正如國(guó)家主席習(xí)近平所言：“工業(yè)是我們的立國(guó)之本?！敝圃鞓I(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，是立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基?！?025》這一戰(zhàn)略在很大程度上決定著中國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)在多大意義上成功，經(jīng)濟(jì)是否可以長(zhǎng)期健康發(fā)展。

《2025》勾畫(huà)出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由快到既好又快的路徑，通過(guò)提質(zhì)增效，加強(qiáng)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。手握制造業(yè)“蝶變”這個(gè)經(jīng)濟(jì)引擎，中國(guó)將全面啟動(dòng)投資、消費(fèi)、出口這“三駕馬車”，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力，新產(chǎn)業(yè)、新公司、新業(yè)態(tài)將如雨后春筍般涌現(xiàn)，大量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)將噴涌而出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將步入健康、綠色、高質(zhì)時(shí)代。