仇和“落幕”是對(duì)“為官任性”的警示

胡印斌

近日，中紀(jì)委網(wǎng)站拋出一則重磅消息：云南省委副書記仇和涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。這位曾經(jīng)在一眾官員中個(gè)性十足的政治強(qiáng)人，成了繼白恩培、張?zhí)镄篮蜕蚺嗥街舐漶R的“云南第四虎”。

仇和一路走來(lái)，爭(zhēng)議不斷。盡管確如他自己慶幸的那樣，個(gè)人仕途一路驚險(xiǎn)、一路高升。不過(guò)，透過(guò)以往那些爭(zhēng)議的聲音，依然可以尋覓出一些危險(xiǎn)的信號(hào)、信息或者說(shuō)線索。

主政沭陽(yáng)，給教師下達(dá)“招商引資”任務(wù)，被央視《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道；讓有小偷小摸等行為的人，在電視上念檢討書，取名“沉重的懺悔”。

主政宿遷，宿遷推行1/3干部離崗招商、1/3干部輪崗創(chuàng)業(yè)，政府催生了上千“官商”；而從一開始的出售國(guó)有單位的門面房，到所有國(guó)企改制“能賣不股、能股不租，以賣為主”，再到拍賣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、醫(yī)院，直到出售學(xué)校，仇和在宿遷可謂“一賣到底”。

主政昆明，一方面鐵腕治吏，要求全市公務(wù)員24小時(shí)做到“辦公電話、家庭電話和手機(jī)，三通必須有一通”，“周六保證不休息，周日休息不保證”……昆明官場(chǎng)的神經(jīng)繃到了極點(diǎn)；另一方面強(qiáng)拆城市，大搞城建，短期內(nèi)把昆明的基建攤子鋪得太大，不得不走向“土地財(cái)政”。

事實(shí)上，對(duì)于仇和的強(qiáng)勢(shì)執(zhí)政，也并非沒(méi)有預(yù)警。2010年12月，云南省政協(xié)原副主席楊維駿在昆明“公車上訪”。親自帶領(lǐng)12名失地農(nóng)民代表到省政府反映情況，并撰寫“就《現(xiàn)代新昆明建設(shè)重點(diǎn)規(guī)劃》向仇和書記進(jìn)言”的材料。在2011年3月的全國(guó)兩會(huì)上，云南省政協(xié)副主席陳勛儒也暗諷昆明，指出“某些城市的榮譽(yù)竟多達(dá)三四十項(xiàng)，雖在某種程度上顯示了城市發(fā)展業(yè)績(jī)，但過(guò)多的標(biāo)榜被網(wǎng)民及群眾嘲笑為‘作秀’和‘最能吹牛城市一。

遺憾的是，這些質(zhì)疑的聲音大多被埋沒(méi)了。一方面，是因?yàn)樵诔鸷蛷?qiáng)勢(shì)的治吏壓力下，地方官場(chǎng)已很難出現(xiàn)正常的決策互動(dòng)、補(bǔ)益，更不要說(shuō)批評(píng)和自我批評(píng)了；另一方面，仇和的強(qiáng)勢(shì)作為，在引起地方官員惶恐與不滿的同時(shí)，也因?yàn)橛狭松鐣?huì)公眾對(duì)部分官員的不滿情緒而備受贊譽(yù)。某種程度上講，仇和接續(xù)的是有著歷史悠久的“能吏”傳統(tǒng)，代表的是某種有著青天期待的民意。

正是在這些因素的交織中，仇和一步步游走于法治的邊緣。他的強(qiáng)勢(shì)作風(fēng)可能“以往任何一任市委書記都無(wú)法相比”，而一旦違法違紀(jì)，當(dāng)然也可能造成巨大的損失。此前，有專家已經(jīng)指出，雖然一批個(gè)性化官員曾經(jīng)獲得了一些喝彩，但是卻可能對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重的誤導(dǎo)，即以權(quán)力、強(qiáng)力、暴力的人治行徑不僅能為民辦一些事情，也能迅速解決一些社會(huì)現(xiàn)實(shí)難題，但他們往往不會(huì)相信別人，只相信自己，不相信規(guī)則，甚至隨意破壞制度。

仇和落幕了，這是對(duì)“為官任性”的警示。有權(quán)不可任性，唯有真正依照法律治國(guó)理政，而不是依照個(gè)人意志、個(gè)人偏好行事，才有可能真正推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，真正為民謀福祉。