跨境電子商務(wù)：中國外貿(mào)發(fā)展新引擎

張莉

跨境電子商務(wù)是指不同國家和地區(qū)間的企業(yè)或個人通過電子商務(wù)平臺達(dá)成交易、進(jìn)行支付結(jié)算，并通過跨境物流送達(dá)商品、完成進(jìn)出口交易的國際貿(mào)易活動。跨境電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)了物流、信息流、商流的高度統(tǒng)一，為世界各地的制造商和貿(mào)易商提供了全方位、多層次、多角度的互動式商貿(mào)服務(wù)，突破了傳統(tǒng)貿(mào)易活動中的物質(zhì)、時間、空間對交易雙方的限制，促進(jìn)了國際貿(mào)易的深入發(fā)展。2015年7月1日，國務(wù)院出臺了《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動指導(dǎo)意見》，標(biāo)志著“互聯(lián)網(wǎng)+”將成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新驅(qū)動力?？缇畴娮由虅?wù)是“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”的主要模式，已成為中國對外貿(mào)易的新動力因素，隨著市場環(huán)境和支撐體系的不斷完善，跨境電子商務(wù)以其新理念、新模式將成為促進(jìn)中國對外貿(mào)易發(fā)展的新引擎。

跨境電子商務(wù)已成為國際貿(mào)易的新引擎，跨境電子商務(wù)發(fā)展快的國家，其國際貿(mào)易的增速也將快于其他國家。相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測，全球跨境電子商務(wù)交易規(guī)模至2016年將增長到31.34萬億美元，到2020年，美國、英國、德國、法國、荷蘭以及北歐地區(qū)等6大電子商務(wù)市場的網(wǎng)絡(luò)出口總價值將增長5倍，尤其是以中國為引領(lǐng)的亞太地區(qū)將是全球增長最快的跨境電子商務(wù)市場，占全球近30%的市場份額。未來亞太地區(qū)的國際貿(mào)易增長也必將快于其他地區(qū)，并引領(lǐng)全球國際貿(mào)易的增長，占全球國際貿(mào)易市場的份額將進(jìn)一步增加。

近年來，中國對外貿(mào)易呈現(xiàn)低迷態(tài)勢，而跨境電子商務(wù)則呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展態(tài)勢，進(jìn)出口交易額增幅超過30%。其中，部分地區(qū)的電子商務(wù)進(jìn)出口交易額增幅甚至達(dá)到幾十倍。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014年中國跨境電商交易規(guī)模4.2萬億，同比增長33.3%，網(wǎng)民跨境網(wǎng)購的滲透率達(dá)到10%，跨境電商平臺企業(yè)超過5000家，通過各類平臺開展跨境電商的企業(yè)超過20萬家。根據(jù)阿里研究院與埃森哲聯(lián)合發(fā)布的《全球跨境電商趨勢報告》預(yù)測，2020年全球跨境零售交易額將達(dá)到9940億美元，惠及9.43億全球消費(fèi)者，中國有望成為全球最大的跨境零售消費(fèi)市場，帶動全球跨境消費(fèi)年均增速提高近4%。

2015年上半年，跨境電子商務(wù)對中國外貿(mào)的貢獻(xiàn)率達(dá)到12%，預(yù)計到“十三五”末，將達(dá)到20%。在國際跨境電子商務(wù)高速發(fā)展的大背景下，中國跨境電子商務(wù)會在商業(yè)模式和技術(shù)產(chǎn)品方面不斷創(chuàng)新，會有更多的企業(yè)加入跨境電子商務(wù)的行列，中國跨境電子商務(wù)從規(guī)模到質(zhì)量都會有大幅度的提高，在國際市場的影響力會進(jìn)一步增強(qiáng)，總體將呈現(xiàn)五大趨勢：

一是交易市場將進(jìn)一步擴(kuò)張。人均購買力強(qiáng)、網(wǎng)購觀念普及、消費(fèi)習(xí)慣成熟、物流配套設(shè)施完善等良好的市場氛圍將使中國跨境電商在以美國、英國、德國、澳大利亞為代表的成熟市場中保持著旺盛的發(fā)展勢頭；與此同時，會向俄羅斯、印度、巴西、南非等其他地區(qū)快速擴(kuò)展。不斷崛起的阿根廷、以色列、烏克蘭等新興市場也將成為中國跨境電商零售出口的新目標(biāo)。同時，與中國港澳臺地區(qū)的跨境電子商務(wù)合作也會增強(qiáng)，交易渠道會進(jìn)一步拓寬。

二是交易主體將進(jìn)一步增多。跨境電子商務(wù)零售出口不僅為諸多中小微企業(yè)提供了迅速把握全球商機(jī)的捷徑，而且為許多大企業(yè)、傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)提供了拓展業(yè)務(wù)并提升服務(wù)水平的機(jī)會。愈加多元化的跨境電子商務(wù)主體將進(jìn)一步改善買家購物體驗(yàn)，提升行業(yè)整體服務(wù)水準(zhǔn)。阿里、京東、大龍、敦煌等國內(nèi)大型電子商務(wù)企業(yè)紛紛瞄準(zhǔn)跨境電子商務(wù)市場，給原本以海外營銷平臺為主的跨境電子商務(wù)帶來了堅實(shí)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和產(chǎn)品基礎(chǔ)。中國的中小企業(yè)將作為跨境電子商務(wù)經(jīng)營主體大量涌現(xiàn)，B2B和B2C模式并駕齊驅(qū)，一大批B2C企業(yè)快速成長，大批內(nèi)貿(mào)企業(yè)和制造企業(yè)將進(jìn)入跨境電商領(lǐng)域。

三是交易產(chǎn)品種類將更豐富。據(jù)eBay統(tǒng)計，未來，中國跨境零售出口賣家的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)一步拓展。隨著產(chǎn)品運(yùn)送方式持續(xù)創(chuàng)新和大數(shù)據(jù)技術(shù)不斷應(yīng)用與發(fā)展，中國賣家亦將業(yè)務(wù)拓展至更多新種類，經(jīng)營的產(chǎn)品從服裝服飾、美容保健、3C電子、計算機(jī)及配件、家居園藝、珠寶、汽車配件、食品藥品等便捷運(yùn)輸產(chǎn)品向家居、汽車等大型產(chǎn)品擴(kuò)展。eBay大中華區(qū)報告顯示，71%的大賣家計劃擴(kuò)充現(xiàn)有產(chǎn)品種類，64%的大賣家計劃延伸到其他產(chǎn)品線，這將持續(xù)提升中國跨境零售出口賣家在全球跨境貿(mào)易中的市場占有率和重要性。

四是傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)將成跨境電商主流?？缇畴娮由虅?wù)零售不同于一般貿(mào)易，小額度、高頻度的特征造成與現(xiàn)有的通關(guān)、商檢、結(jié)匯、退稅等方式不相匹配，隨著監(jiān)管體系的完善，跨境B2C將進(jìn)一步發(fā)展，更多的傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)將加入平臺從事跨境B2C。同時，跨境B2B也將成為傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)的主要營銷渠道。傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)與國外消費(fèi)者直接面對，建立并提升品牌，提高核心競爭力。跨境電子商務(wù)將推動傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)的價值創(chuàng)造方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品的交易者向生產(chǎn)的組織者轉(zhuǎn)變，從消費(fèi)的匹配者向消費(fèi)的引導(dǎo)者轉(zhuǎn)變，從價值的實(shí)現(xiàn)者向價值的創(chuàng)造者轉(zhuǎn)變。

五是跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈將逐步完整。目前，中國的跨境電子商務(wù)主要是以平臺為主導(dǎo)，企業(yè)自建交易平臺尚不普遍，未來隨著環(huán)境和支撐體系的改善、新技術(shù)的不斷運(yùn)用，跨境電子商務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈將逐步形成。從電商產(chǎn)業(yè)鏈上游來看，中國出口電商賣家主要集中在廣東、江蘇、浙江等東部沿海城市，但以湖北、河北、河南、四川為代表的中西部省市正在快速發(fā)展。產(chǎn)品方面，3C電子產(chǎn)品、服裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢品類借助自身標(biāo)準(zhǔn)化及便于運(yùn)輸?shù)葍?yōu)勢表現(xiàn)強(qiáng)勁，戶外、健康美容和汽配等新品類隨著消費(fèi)者需求增長而快速增長；產(chǎn)業(yè)鏈中游則是平臺電商與自建網(wǎng)站相互博弈，協(xié)同發(fā)展，跨境電子商務(wù)平臺將進(jìn)一步整合，逐步完善服務(wù)功能，更多的制造業(yè)企業(yè)會入駐跨境電商平臺。從產(chǎn)業(yè)鏈下游來看，成熟發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體是中國出口電商的主要目的地市場，并將保持快速增長態(tài)勢，不斷崛起的新興經(jīng)濟(jì)體，將為中國的出口電商提供更多更新的市場機(jī)會。

2015年5月，國務(wù)院相繼出臺《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動力的意見》和《關(guān)于加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的若干意見》。前者提出了提升跨境電子商務(wù)通關(guān)效率、推動電子商務(wù)國際合作；后者將跨境電子商務(wù)作為新型貿(mào)易方式，提出培育一批跨境電子商務(wù)平臺和企業(yè)，大力支持企業(yè)運(yùn)用跨境電子商務(wù)開拓國際市場，鼓勵跨境電子商務(wù)企業(yè)通過規(guī)范的“海外倉”等模式，融入境外零售體系等。2015年6月20日，國務(wù)院又出臺《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），對大力發(fā)展跨境電子商務(wù)作出了重要部署。

《指導(dǎo)意見》是首個關(guān)于當(dāng)前中國跨境電子商務(wù)發(fā)展的全面、系統(tǒng)性的指導(dǎo)文件，對新形勢下加快中國跨境電子商務(wù)發(fā)展提出了具體的思路，包括戰(zhàn)略意義、總體原則、發(fā)展目標(biāo)、支持措施以及保障體系等；從國家層面，以戰(zhàn)略眼光和務(wù)實(shí)態(tài)度對下一階段中國跨境電子商務(wù)發(fā)展提出了具有針對性的五項(xiàng)支持措施，直擊中國跨境電子商務(wù)發(fā)展的痛點(diǎn)；強(qiáng)化了改革服務(wù)意識、鼓勵企業(yè)探索創(chuàng)新等理念，明確了下一步的發(fā)展方向，對監(jiān)管、保障體系、組織實(shí)施等提出了要求，應(yīng)該說是一份宏觀與微觀相結(jié)合的指導(dǎo)性文件。

《指導(dǎo)意見》重點(diǎn)突出，即鼓勵有實(shí)力的企業(yè)做大做強(qiáng)，培育一批公共平臺、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)和自建平臺，鼓勵國內(nèi)企業(yè)與境外電子商務(wù)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合；措施明確，包括優(yōu)化配套的海關(guān)監(jiān)管措施、完善檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管政策措施、明確規(guī)范進(jìn)出口稅收政策、完善電子商務(wù)支付結(jié)算管理及提供積極財政金融支持等。《指導(dǎo)意見》還強(qiáng)調(diào)，國務(wù)院有關(guān)部門要制定和完善配套措施，做好指導(dǎo)、服務(wù)，加強(qiáng)部門間溝通協(xié)作和相關(guān)政策銜接，適時擴(kuò)大跨境電子商務(wù)綜合試點(diǎn)?！吨笇?dǎo)意見》的出臺可視為跨境電子商務(wù)發(fā)展的一座里程碑，標(biāo)志著政府將為跨境電子商務(wù)營造更加便利的發(fā)展環(huán)境，建立適應(yīng)其特點(diǎn)的政策體系和監(jiān)管體系，促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展，為中國跨境電子商務(wù)發(fā)展迎來新契機(jī)。各級地方政府將結(jié)合實(shí)際情況制定完善工作方案，履行服務(wù)、督導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任，加大對重點(diǎn)企業(yè)的支持力度?？缇畴娮由虅?wù)有望成為未來中國參與國際競爭的制高點(diǎn)，促進(jìn)和引領(lǐng)中國對外貿(mào)易持續(xù)增長、創(chuàng)新發(fā)展。

目前來看，跨境電子商務(wù)還難以扭轉(zhuǎn)外貿(mào)形勢，一是中國跨境電子商務(wù)規(guī)模僅占外貿(mào)總體規(guī)模的12%左右，量還比較??；二是跨境電子商務(wù)的商品主要為民生消費(fèi)品，而外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)更多的仍是機(jī)電商品；三是跨境電子商務(wù)主要以價格低廉吸引消費(fèi)者，使得同類商品的銷售金額不升反降；四是跨境電子商務(wù)的促進(jìn)政策，包括試點(diǎn)城市目前主要以進(jìn)口為主，但在出口促進(jìn)方面力度還不夠。要發(fā)揮跨境電子商務(wù)對外貿(mào)的引領(lǐng)和驅(qū)動作用，當(dāng)前的主要任務(wù)在于構(gòu)建和完善六大體系：

創(chuàng)新政府監(jiān)管與通關(guān)體系。雖然海關(guān)在一些試點(diǎn)城市采取了先行先試的做法，但目前全國范圍內(nèi)的監(jiān)管和通關(guān)仍落后于跨境電子商務(wù)發(fā)展的需要。應(yīng)改變現(xiàn)有監(jiān)管措施難以全面推行的現(xiàn)象，制定全國范圍內(nèi)針對跨境電子商務(wù)發(fā)展的通關(guān)、商檢措施。使跨境電子商務(wù)的監(jiān)管符合國際信息化和電子商務(wù)的發(fā)展要求，并逐步建立起政府與行業(yè)、制度與規(guī)范、普適與專項(xiàng)相結(jié)合的多層次監(jiān)管體系。

構(gòu)建企業(yè)誠信經(jīng)營體系。完善法律法規(guī)，建立以真實(shí)交易為背景的跨境電商信用評價體系，加強(qiáng)對中國跨境電商平臺及電商企業(yè)的規(guī)范與監(jiān)管，打擊跨境電子商務(wù)中的假冒偽劣以及侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為。根據(jù)企業(yè)誠信記錄對企業(yè)進(jìn)行分類，采取差別化管理措施，對高信用類別企業(yè)提供投融資、通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等多方面便利，對誠信度低的企業(yè)則采取嚴(yán)密的監(jiān)管措施，提高管理的科學(xué)性和監(jiān)管效率。

完善產(chǎn)品和企業(yè)管理提升體系。建立“來源可追溯，去向可查證、風(fēng)險可控制、責(zé)任可追究”的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系，以培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢為目標(biāo)，提升跨境電子商務(wù)企業(yè)的質(zhì)量、技術(shù)、品牌、服務(wù)競爭力。采取積極措施，引導(dǎo)企業(yè)重新配置、整合、提升渠道資源，提高供應(yīng)鏈管理能力，加快構(gòu)建跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐鏈條。

構(gòu)建跨境服務(wù)生態(tài)體系。繼續(xù)完善跨境電商公共服務(wù)體系，加強(qiáng)中國跨境電子商務(wù)企業(yè)與國際貿(mào)易商之間的合作，不斷完善跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平，構(gòu)建跨境服務(wù)生態(tài)體系。支持跨境電商企業(yè)匯集境內(nèi)境外流通要素，引導(dǎo)企業(yè)重新配置、整合、提升渠道資源，從供應(yīng)鏈、價值鏈和資源鏈上構(gòu)建跨境電子商務(wù)的服務(wù)支持鏈條。提高跨境電商的綜合服務(wù)能力，鼓勵中介組織和研究機(jī)構(gòu)為跨境電商發(fā)展提供更多服務(wù)。

完善國際合作與紛爭解決體系。跨境電子商務(wù)是國際貿(mào)易的新渠道和新模式，仍要遵循國際貿(mào)易的國際規(guī)則，納入國際貿(mào)易管理，因此跨境電子商務(wù)離不開國際間的交流與合作，包括加入國際組織的相關(guān)協(xié)議、制定相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則、建立區(qū)域信息安全保護(hù)機(jī)制、貨幣結(jié)算清算合作機(jī)制等，為中國跨境電子商務(wù)紛爭解決提供法律依據(jù)。加強(qiáng)雙邊、多邊的跨境電子商務(wù)區(qū)域合作、國家間合作、部門合作、企業(yè)合作，建立糾紛解決機(jī)制，形成跨境電子商務(wù)商談與合作的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。

構(gòu)建市場安全保障體系。放任跨境電子商務(wù)的無序發(fā)展，可能引發(fā)多種經(jīng)濟(jì)安全問題，要加快建立跨境電子商務(wù)的糾紛處理機(jī)制和協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對違法行業(yè)的懲處力度，多途徑多方式保障中國跨境電子商務(wù)的市場安全和競爭秩序。研究跨境電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量的安全監(jiān)管和溯源機(jī)制，對B2C的小郵包問題要未雨綢繆，采取積極穩(wěn)妥的解決辦法，加強(qiáng)引導(dǎo)與規(guī)范，保證跨境網(wǎng)絡(luò)零售模式的可持續(xù)發(fā)展。維護(hù)中國跨境電子商務(wù)發(fā)展的國際形象。

當(dāng)前中國的對外貿(mào)易發(fā)展面臨多重困境，需要新的增長點(diǎn)。要使跨境電子商務(wù)成為外貿(mào)發(fā)展的新推動力和引擎，還需要更多措施增加其占外貿(mào)的份額，增強(qiáng)其對外貿(mào)發(fā)展的影響力?？蓛?yōu)先采取以下六條發(fā)展路徑：

大力扶持跨境B2B電子商務(wù)發(fā)展。B2B模式仍將是未來跨境電子商務(wù)的主流，要加大扶持力度，盡早謀劃產(chǎn)業(yè)布局，通過大力發(fā)展跨境B2B電子商務(wù)，促進(jìn)國際貿(mào)易無紙化和便利化，降低貿(mào)易成本。做大做強(qiáng)國際B2B全流程無紙化貿(mào)易并非一朝一夕之事，需實(shí)施試點(diǎn)先行政策。特別是特定經(jīng)濟(jì)體之間的試點(diǎn)，例如與“一帶一路”沿線國家之間。在國家外交及國際合作的大前提下，打通中國與特定經(jīng)濟(jì)體之間的綠色通關(guān)、電子單證傳輸、貨物運(yùn)輸、外匯結(jié)算等傳統(tǒng)一般貿(mào)易無紙化的綠色通道。

鼓勵跨境網(wǎng)絡(luò)零售品牌化發(fā)展。引導(dǎo)更多的品牌企業(yè)和制造業(yè)的優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)入跨境網(wǎng)絡(luò)零售市場，改變“中國制造”產(chǎn)品低質(zhì)低價的形象。鼓勵跨境網(wǎng)絡(luò)零售平臺向國際一流服務(wù)商看齊，比拼服務(wù)和商品質(zhì)量，并幫助中小企業(yè)創(chuàng)建自主品牌，通過提升產(chǎn)品質(zhì)量和用戶體驗(yàn)，做好品牌維護(hù)和網(wǎng)絡(luò)推廣，提升品牌形象和產(chǎn)品利潤率。引導(dǎo)跨境網(wǎng)絡(luò)零售平臺成為國外消費(fèi)者了解中國優(yōu)質(zhì)品牌的窗口，成為“中國制造”走向“中國品牌”和“中國創(chuàng)造”的重要途徑。

推進(jìn)跨境電子商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。鼓勵第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺不斷拓展服務(wù)深度，在信息服務(wù)的基礎(chǔ)上向涵蓋貿(mào)易信息流、貿(mào)易物流、貿(mào)易資金流的交易全流程電子商務(wù)服務(wù)方向發(fā)展。采取積極措施，引導(dǎo)和鼓勵中小企業(yè)應(yīng)用成熟、可信的第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺，面向國際市場在線銷售和采購，全面開拓國際市場。結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同產(chǎn)業(yè)特色，重點(diǎn)推動行業(yè)電子商務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，擴(kuò)大區(qū)域產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外市場的影響，帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

促進(jìn)跨境電子商務(wù)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)交易市場均衡發(fā)展，加強(qiáng)與主要貿(mào)易伙伴國家和地區(qū)及相關(guān)國際組織的電子商務(wù)國際交流與合作，建立跨境電子商務(wù)合作機(jī)制，推進(jìn)“一帶一路”跨境電子商務(wù)應(yīng)用項(xiàng)目的示范實(shí)施，實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)的多元化發(fā)展；促進(jìn)東中西協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)內(nèi)陸、中西部地區(qū)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大中西部地區(qū)的對外開放水平，減少東中西部地區(qū)跨境電子商務(wù)發(fā)展落差。

支持線上線下境內(nèi)境外聯(lián)動發(fā)展?？缇畴娮由虅?wù)不是對線下貿(mào)易的替代，而是要滲透到國際貿(mào)易的各個環(huán)節(jié)。一是要支持跨境電子商務(wù)平臺的創(chuàng)新發(fā)展，推動以平臺為核心的監(jiān)管制度變革，鼓勵線下制造業(yè)企業(yè)上平臺設(shè)立線上營銷店鋪；二是要鼓勵電商企業(yè)和物流企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、跨境電商綜合服務(wù)平臺企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈發(fā)展格局。鼓勵跨境電商平臺培育國際競爭優(yōu)勢，打造國際化的跨境電商平臺；積極擴(kuò)大跨境電商領(lǐng)域的開放，引進(jìn)境外跨境電商平臺企業(yè)，用境外資源銷售境內(nèi)產(chǎn)品。

促進(jìn)企業(yè)優(yōu)質(zhì)經(jīng)營。誠信是保證跨境電子商務(wù)發(fā)展質(zhì)量的基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)是提高跨境電子商務(wù)發(fā)展質(zhì)量的依托，實(shí)現(xiàn)中國跨境電子商務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展，一是要避免政府過于刺激，出現(xiàn)各地出于政績原因勉強(qiáng)推動跨境電子商務(wù)發(fā)展，只注重形式，難保證質(zhì)量的現(xiàn)象；二是要防止跨境電子商務(wù)平臺企業(yè)間的過度競爭、不良競爭，防止市場壟斷，形成健康的市場發(fā)展秩序；三是要建立跨境電子商務(wù)交易主體、客體基礎(chǔ)信息采集、交換和存儲標(biāo)準(zhǔn)體系及可追溯體系；四是開展商品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)管，對商業(yè)欺詐行為、侵犯知識產(chǎn)權(quán)和銷售假冒偽劣產(chǎn)品行為給予嚴(yán)厲處罰。