長寧：創(chuàng)新務(wù)實謀發(fā)展

陳余泓

7月28日，2015年長寧區(qū)人大召開“小人代會”，區(qū)人大代表分成10個代表小組，對謝峰區(qū)長所作的區(qū)政府上半年工作報告進行評議。代表們認為，上半年區(qū)政府工作突出“創(chuàng)新”與“務(wù)實”，建設(shè)航空服務(wù)業(yè)創(chuàng)新試驗區(qū)、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)、城市更新等新概念的提出體現(xiàn)了強烈的創(chuàng)新意識，同時又以“說到就要做到、做到就要做好”的務(wù)實態(tài)度，實現(xiàn)了“時間過半、完成任務(wù)過半”。對于下半年工作，代表們也提出了展望和期許。

深化改革：做好“加減法”

今年以來，長寧以復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新試點經(jīng)驗為重中之重，進一步簡政放權(quán)，行政權(quán)力清單和行政責任清單梳理完畢，國資國企改革、城市管理綜合執(zhí)法改革深入推進。對此，沈文峰、劉春龍、蔡淳華等區(qū)人大代表指出，政府要做好“加減法”。一方面要在政策允許范圍內(nèi)進一步簡政放權(quán)、完善各項權(quán)力清單，并在微信等新媒體上公布權(quán)力下放的時間表，讓經(jīng)營者心中有數(shù)；另一方面要加強管理服務(wù)，強化整合職能、事中事后監(jiān)管、綜合執(zhí)法和信用管理，為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。

穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型：關(guān)注新趨勢

上半年長寧主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)“雙過半”，航空服務(wù)業(yè)取得新發(fā)展，稅收在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)七個子行業(yè)中排名第一，以互聯(lián)網(wǎng)金融為引領(lǐng)的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，各類眾創(chuàng)空間蓬勃興起。邵志祥、胡明勝、劉正東、史健勇等區(qū)人大代表認為，在凸顯長寧航空服務(wù)業(yè)優(yōu)勢的同時，其他六個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)子行業(yè)也要加以重視。比如樓宇經(jīng)濟方面，可以通過改善樓宇的環(huán)境、外貌、內(nèi)部設(shè)施、物業(yè)管理等，營造親商安商氛圍，讓存量樓宇“換發(fā)青春”。另一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”代表著未來創(chuàng)新的生產(chǎn)方式、生活方式及社會治理方式，是勢不可擋的時代潮流，在制定區(qū)“十三五”規(guī)劃時，要借“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展東風，加快信息技術(shù)建設(shè)，強化網(wǎng)絡(luò)安全，加強人才培養(yǎng)，適度超前布局。

社會治理：落實“四轉(zhuǎn)八變”

今年以來，長寧高度重視推進基層社會治理創(chuàng)新工作，著力夯實基層基礎(chǔ)，在全市率先制定街道機構(gòu)改革方案，實現(xiàn)區(qū)和街道相關(guān)機構(gòu)的整體調(diào)整，全面取消街道招商引資職能，推動街道職能向公共服務(wù)、公共管理、公共安全轉(zhuǎn)變。此舉得到了區(qū)人大代表的廣泛肯定。陳設(shè)立、史健勇、楊家生等區(qū)人大代表進一步指出，街道責任多了、工作多了，但權(quán)限還不夠，建議深入調(diào)研，真正了解街道、居民區(qū)的實際困難，進一步落實“四轉(zhuǎn)八變”；還要加強對居委會干部的培訓，開展有針對性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使居委會人才隊伍的整體素質(zhì)跟上創(chuàng)新社會治理的步伐。

改善民生：提升“感受度”

上半年，區(qū)政府著力解決困難群體實際需求，促進重點人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)、救助托底，不斷完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系。繼續(xù)推進舊小區(qū)綜合整治，深化“家門口工程”。胡明勝、張蓓莉、湯偉軍等代表認為，應(yīng)該讓老百姓充分分享經(jīng)濟發(fā)展成果，提升居民的“感受度”。目前養(yǎng)老問題尤其需要得到重視，建議在推崇“親幫親、鄰幫鄰、少幫老”模式的基礎(chǔ)上，進一步探索天山街道引進的社區(qū)“愛照護”等社會組織，通過“互聯(lián)網(wǎng)+科技+民生”途徑，增加惠民實效。要提升養(yǎng)老機構(gòu)的軟、硬件條件，摒棄華而不實的設(shè)施，切實提高老年人的生活質(zhì)量；加強對醫(yī)護人員的看護培訓，提升看護能力。